§ 3. Окончание предварительного следствия прекращением уголовного дела в Росии и во Франции

Как уже было отмечено , УПК РСФСР и УПК Франции рассматривают прекращение уголовного дела как самостоятельную форму окончания предварительного следствия .

а) В России уголовное дело может быть прекращено в любой

-141 -

^ момент расследования при наличии оснований , предусмотренных в

* статьях 208 и 406 п.1 УПК РСФСР .

прекращается:

1) при наличии оснований , указанных в статьях 5-9 УПК РСФСР;

2) при недоказанности участия обвиняемого в совершении преступления , если исчерпаны все возможности для собирания дополнительных доказательств;

3) в случаях , когда по характеру совершенного общественно опасного деяния и своему психическому состоянию лицо , совершив­ шее это деяние, не представляет опасности для общества.

В ст. 5 УПК РСФСР предусмотрены обстоятельства , исклю- b чающие производство по уголовному делу , а в статьях 6-9 УПК

РСФСР - обстоятельства , влекущие освобождение лица от уголовной ответственности . Основания, предусмотренные ст. ст. 6-9 УПК РСФСР вытекают из норм уголовного закона , определяющих случаи и усло­ вия , когда органы предварительного расследования вправе освободить * от уголовной ответственности лицо , совершившее преступление .

В соответствии со ст. 5 УПК РСФСР уголовное дело не может быть возбуждено , а возбужденное дело подлежит прекращению :

1) за отсутствием события преступления ;

2) за отсутствием в деянии состава преступления ;

3) за истечением сроков давности ;

4) вследствие акта амнистии , если он устраняет применение наказания за совершенное деяние , а также ввиду помилования отдельных лиц;

-142-

5) в отношении лица , не достигшего к моменту совершения общественно опасного деяния возраста , по достижении которого , со­ гласно закону, возможна уголовная ответственность (14 лет);

6) за примирением потерпевшего с обвиняемым по делам , воз­ буждаемым не иначе как по жалобам потерпевших , кроме случаев , предусмотренных статьей 27 УПК РСФСР ;

7) за отсутствием жалобы потерпевшего , если дело может быть возбуждено не иначе как по его жалобе , кроме случаев , предусмо- тренных частью третьей статьи 27 УПК РСФСР , когда прокурору предоставлено право возбуждать дело и при отсутствии жалобы потерпевшего;

8) в отношении умершего , за исключением случаев , когда производство по делу необходимо для реабилитации умершего или возобновления дела в отношении других лиц по вновь открывшимся обстоятельствам;

9) в отношении лица , о котором имеется вступивший в законную силу приговор по тому же обвинению либо определение или поста­ новление суда о прекращении дела по тому же основанию;

10) в отношении лица , о котором имеется неотмененное постановление органа дознания , следователя , прокурора о прекраще­ нии дела по тому же обвинению , кроме случаев , когда необходимость возбуждения дела признана судом , в производстве которого находится уголовное дело;

11) в отношении священнослужителя за отказ от дачи показаний по обстоятельствам , известным ему из исповеди .

-143-

Уголовное дело не может быть возбуждено , а возбужденное дело подлежит прекращению за отсутствием в деянии состава преступления до вступления приговора в законную силу также и в случае , когда преступность и наказуемость этого деяния были устранены уголовным законом , вступившим в силу после совершения этого деяния .

Прекращение дела по основаниям , указанным в пунктах 3 и 4 рассматриваемой статьи , не допускается , если обвиняемый против этого возражает . В этом случае производство по делу продолжается в обычном порядке с тем , чтобы суд своим приговором признал лицо виновным или невиновным в совершении преступления .

Уголовное дело также прекращается в случаях установления обстоятельств , влекущих освобождение лица от уголовной ответ­ственноста , а именно :

1) вследствие изменения обстановки (ст. 6 УПК РСФСР);

2) в связи с деятельным раскаянием ( ст. 7 УПК РСФСР ) ;

3) в связи с применением в отношении несовершеннолетнего принудительных мер воспитательного воздействия (ст. 8 УПК РСФСР);

4) в связи с примирением с потерпевшим ( ст. 9 УПК РСФСР ).

Прекращение уголовного дела по указанным основаниям , в отличие от остальных , обусловлено согласием прокурора . Без такого согласия следователь не вправе прекратить уголовное дело .

По всем этим основаниям прекращение дела также не допускается , если лицо , которому приписывают деяние , содержащее признаки преступления , против этого возражает . В этом случае

144

^ производство по делу продолжается в обычном порядке .

* К сожалению, допущение законом прекращения уголовных дел

по столь неопределенным и проблематичным основаниям , как изменение обстановки , деятельное раскаяние , возможность исправ­ления виновного без уголовного наказания позволяет произвольно манипулировать судьбой дела и судьбой человека , без суда признаваемого преступником' .

Прекращение дела по так называемым нереабилитирующим основаниям : вследствие амнистии , ввиду помилования , в отношении умершего либо вследствие изменения обстановки , а также в связи с деятельным раскаянием или с применением мер общественного } воздействия имеет своей необходимой предпосылкой констатацию

следователем совершения определенным лицом преступления .

Кроме того , на практике возможность внесудебной констатации совершения преступления определенным лицом используется недобросовестными сотрудниками милиции , проку­ратуры , следователями двояко . Во-первых , для списания с учета без судебного контроля как якобы раскрытых преступлений при фактической недоказанности вины обвиняемых ; во-вторых , для остав­ления безнаказанными изобличенных преступников из корыстных и иных противоправных побуждений . И то , и другое чуждо целям

¹ См. Становление судебной власти в обновляющейся России . Серия « Новое в юридической науке и практике » . Под ред. Топорнина Б.Н. М., 1997 С. 19

-145

правосудия . Поэтому следует согласиться с правоведами , высту­пающими за упразднение института прекращения дел по нереа-билитируюпщм основаниям^{^} или же усилить судебный контроль за законностью и обоснованностью пре1фащения уголовных дел органами предварительного расследования - в форме рассмотрения исключи­тельно судом жалоб на данные постановления .

О прекращении уголовного дела следователь выносит моти­вированное постановление , которое является правовым основанием для окончания как предварительного следствия , так и всего произ­водства по делу . Если по делу привлечено несколько обвиняемых , а основания к прекращению дела относятся не ко всем из них , то дело прекращается в отношении одних обвиняемых , а в отношении других расследование продолжается в обычном порядке . Кроме того , в соот­ветствии с ч, 2 ст. 154 УПК РСФСР « если в ходе предварительного следствия предъявленное обвинение в какой-либо части не нашло подтверждения , следователь своим постановлением прекращает дело в этой части »^{^} . Таким образом , также допускается частичное прекра­щение уголовного дела.

В постановлении излагается сущность дела и основания прекращения . В нем должен быть разрешен вопрос о вещественных

¹ См. Ларин А.М., Мельникова Э Б. , Савицкий В.М. Уголовный процесс России . Лекции-очерки . М., 1997. С. 153.

² По-разному толкуется ч.2 ст. 154 УПК РСФСР в процессуальной лнтфатуре . Подробно см. Мотовиловкер Я.О. Проблемы предварительного следствия . О критериях разграничения оснований к изменению обвинения , предъявлению нового обвинения и частичному прекращению следователем уголовного дела , Волгоград , 1973 , С. 33-45 ,

-146-

^ доказательствах , об отмене меры пресечения и ареста на имущество .

Постановление подписывает следователь и копию направляет про­курору . Одновременно следователь письменно уведомляет о прекраще­нии и основаниях прекращения уголовного дела лицо , привлекав­шееся в качестве обвиняемого , потерпевшего , а также лицо или учреждение , по заявлениям которых дело было возбуждено , разъяс­няет порядок обжалования .

Постановление о прекращении уголовного дела может быть . обжаловано прокурору в течение пяти суток с момента уведомления о

прекращении дела' . В связи с тем , что прокурор может также лично прекратить уголовное дело , если такое решение не принял следователь i или орган дознания и , что в ряде случаев на прекращение дела

требуется согласие прокурора , постановления Конституционного суда РФ по вопросу о проверке конституционности ч. 5 ст. 209 и ч.4 ст. 113 УПК РСФСР от 13 ноября 1995 года и 29 апреля 1998 года соответственно разрешают сторонам обжаловать постановление следо­вателя и прокурора о прекращении уголовного дела также в суд^{^} .

б) Прекращение уголовного дела по французскому УПК происходит следующим образом :

В соответствии со ст. 177 , если следственный судья считает , что деяние , которое расследовалось , не является ни преступлением , ни деликтом , ни проступком , или если лицо , совершившее деяние ,

На праюяке и в теории нет единства относительно существа указанного срока.

См. Ларин AM Постановление следователя об отказе в возбуждении уголовного дела можно обжаловать в суд . // Российская юстиция 1998 , № 9 , С, 18 .

-147-

л осталось неизвестным или нет достаточных улик против обвиняемого ,

он выносит постановление о прекращении уголовного дела .

Кроме того , в любой момент расследования уголовное дело прекращается в случае установления одного из оснований , исклю­ чающих производство по делу . В соответствии со ст. 6 УПКФ уголовное дело не может быть возбуждено , а возбужденное подлежит прекращению : в связи со смертью подозреваемого ( обвиняемого ), за истечением сроков давности , в следствие акта амнистии , вследствие отмены уголовного закона и в случае , если имеется вступивпшй в законную силу приговор либо постановление или определение суда по тому же обвинению или неотмененное постановление следственного i судьи либо обвинительной камеры о прекращении дела по тому же

обвинению . Уголовное дело также прекращается за примирением , потерпевшего с обвиняемым в случаях , указанных в законе , и , на-

конец , за отсутствием жалобы потерпевшего , если дело может быть возбуждено не иначе как по его жалобе В ходе расследования могут быть вынесены постановления о частичном прекращении преследования (ст. 182 УПКФ ).

Таким образом , основания для прекращения уголовных дел по УПК РСФСР и по УПК Франции в значительной части совпадают .

О прекращении уголовного дела следственный судья выносит мотивированное ( по факту или по праву ) постановление , в котором также решается вопрос о вещественных доказательствах , об отмене меры пресечения и ареста на имущество . Следственный судья может отказать в возврате вещественных доказательств , если последние

-148-

. представляют опасность для людей или имущества ( ст. 177 УПКФ ) .

* Об этом стороны должны быть уведомлены заказным письмом в

течение 24 часов .

В отличие от УПК РСФСР , французский УПК ( ч. 1 ст. 186 ) не предусматривает право обвиняемого обжаловать постановление о прекращении уголовного дела , что конечно не в пользу обвиняемого , особенно при прекращении дела по так называемым нереаби-литирующим основаниям . Постановление о прекращение дела может быть обжаловано потерпевшим в обвинительную камеру ( ч. 2 ст. 186 УПКФ ) . В этом отношении российские нормы более соответствуют принципу защиты прав личности .