4.1. Классификация системы внутреннего контроля

Чтобы глубже понять сущность системы контроля как важ­ной управленческой категории, раскрыть механизм функциони­рования выражаемых ею отношений, выявить особенности раз­личных ее составляющих, необходимо ее классифицировать в соответствии с различными признаками.

Важнейший классификационный аспект внутреннего конт­роля - формальный. Выбор формы внутреннего контроля зави­сит от сложности организационной структуры, правовой формы, видов и масштабов деятельности, целесообразности охвата конт­ролем различных сторон деятельности, отношения руководства организации к контролю. Одна из наиболее развитых форм внут­реннего контроля - внутренний аудит.

Организация внутреннего контроля в форме внутреннего аудита присуща крупным и некоторым средним организациям, для которых характерны усложненная организационная струк­тура; многочисленность филиалов, дочерних компаний; разно­образие видов деятельности и возможность их кооперирования; стремление органов управления получать достаточно объектив­ную и независимую оценку действий менеджеров всех уровней управления.

Кроме задач чисто контрольного характера внутренние аудиторы могут выполнять экономическую диагностику, разрабатывать финансовую стратегию, вести маркетинговые исследования, управленческое консультирование. К институтам внутреннего аудита относят и ревизионные комиссии (ревизоров), деятельность которых регламентирована действующим законодательством. Этот институт в основном распространен в акционерных обществах, обществах с ограниченной ответственностью и производственных кооперативах.

Известны следующие типы внутреннего контроля:

- неавтоматизированный контроль - осуществляется не­посредственно его субъектами без применения автомати­ческих средств;

- не полностью автоматизированный контроль - осуще­ствляется его субъектами с применением автоматических средств регистрации, обработки, измерения и т.п. (напри­мер, контроль качества работы производственного обору­дования с помощью технологии штрихового кодирования обрабатываемых узлов и деталей);

- полностью автоматизированный контроль - осуществля­ется целиком в автоматическом режиме под управлением субъектов внутреннего контроля.

Внутренний контроль целесообразно классифицировать и по значимости субъектов внутреннего контроля:

- субъекты внутреннего контроля первого уровня - это участники (собственники) организации, осуществляющие контроль непосредственно или косвенно (с помощью не­зависимых экспертов, в том числе внешних аудиторов);

- субъекты внутреннего контроля второго уровня - не­посредственно в их функции не входит контроль, но в силу производственной необходимости они выполняют и контрольные функции (рабочий, контролирующий каче­ство работы оборудования);

- субъекты внутреннего контроля третьего уровня - вы­полняют контрольные функции для реализации служеб­ных обязанностей (функций), которые за ними закрепле­ны непосредственно (работники планово-диспетчерско­го, планово-экономического отделов, отдела кадров);

- субъекты внутреннего контроля четвертого уровня - осуществляют контрольные и другие функции (административно-управленческий персонал; персонал, обслужи­вающий компьютерные системы; сотрудники отдела бух­галтерского учета, служб коммерческой и физической бе­зопасности);

- субъекты внутреннего контроля пятого уровня - в их функции входит только осуществление контроля (сотруд­ники отдела внутреннего аудита и члены ревизионной ко­миссии, отделов входного и технического контроля и т.п.).