1. Внутренний контроль в бюджетном учреждении

Важнейшими функциями внутреннего контроля в бюджетных учреждениях являются обеспечение выполнения работниками своих должностных обязанностей и соблюдение государственных гарантий в сфере оказания услуг.

Внутренний контроль включает:

- бухгалтерский (финансовый) учет (счета и двойная запись, инвентаризация и документация, балансовое обобщение);

- управленческий учет (выделение центров ответственности, нормирование производимых расходов);

- ревизию, контроль, аудит (проверку документов, проверку арифметических расчетов, соблюдения правил учета отдельных хозяйственных операций, инвентаризацию, устный опрос персонала, подтверждение и прослеживание).

Организация и постановка системы внутреннего контроля начинается на этапе разработки внутренних локальных актов. Их число может быть различным. Мы приведем только некоторые, свойственные многим бюджетным учреждениям:

- Положение о внутреннем контроле;

- Положение о расчетах с подотчетными лицами;

- Положение о документообороте.

Перечисленные внутренние локальные акты разрабатываются главным образом бухгалтерской службой и отделом кадров бюджетного учреждения. Проверить эффективность действия внутренних локальных актов могут любые контролирующие органы. В ходе проверки ревизоры оценивают состояние текущего контроля за движением материальных ценностей и денежных средств, правильностью формирования затрат, полнотой оприходования, сохранностью и фактическим наличием продукции, денежных средств и материальных ценностей, достоверностью объемов работ и услуг. Положительной оценки можно ожидать тогда, когда система внутреннего контроля поставлена на такой уровень, который позволяет грамотно управлять деятельностью учреждения, эффективно и результативно использовать бюджетные ресурсы, обеспечивать сохранность его финансовых и нефинансовых активов, соблюдать законодательные требования и представлять достоверную бюджетную отчетность.