Часть общая.

Собранія народа называются или concilium, или contio, или co­mitia ^[451]).

Concilium есть терминъ родовой, употребляемый для обозначенія

— 1(54 —

— 165 -

всякаго народнаго собранія, а въ тѣсномъ смыслѣ—такихъ собраній, которыя не составляютъ ни contiones, ни comitia ^.—Concilia plebis.

Различіе между contio и comitia хорошо обозначено въ слѣду­ющемъ опредѣленіи: cum populo agere (особое выраженіе, въ смыслѣ: предсѣдательствовать въ комиціяхъ) ^{[452] [453]) est rogare quid populum, quod suffragiis suis aut jubeat aut retet s); contionem autem habere est verba facere ad populum sine ulla rogatione [454]).}

I. Contio ^[455]).—Contio significat conventum, non tamen alium, quam eum, qui a magistratu vel a sacerdote publico per praeconem convocatur^[456]).

Ius contionem habendi принадлежитъ всѣмъ магистратамъ, по нри пользованіи этимъ правомъ соблюдается чиноначаліе: высшіе магистраты могутъ призывать къ себѣ contio, созванное низшимъ магистратомъ и предсѣдательствовать па немъ: jus avocandi contionem ^[457]). Однако, по от­ношенію къ плебейскимъ трибунамъ пи одипъ магистратъ пе имѣетъ jus avocandi contionem ^р).

Предметомъ contio можетъ быть или сообщеніе—донесеніе магистра­та народу, или обсужденіе rogatio, которая впослѣдствіи будетъ пред­ставлена въ комиціи.

( 11 1 , ¹ ft _ѵ \ ,1 П¹»'' ’ < 11 Го і кН»'> !"?' ‘ ,

Послѣ solenne precationis carmen *) слѣдовала рѣчь магистрата— предсѣдателя собранія. Если происходитъ обсужденіе, предсѣдатель да­етъ слово, ad suadendum или ad dissuadendum ²), сначала частнымъ лицамъ, потомъ магистратамъ ^[458]).—Dimittere, sumraovere contionem ⁴).

IL Comitia.—Cum ex generibus hominum suffragium feratur, „cu­riata" comitia esse, cum ex censu et aetate, „centuriata¹¹, cum ex regioni­bus et locis, „tributa" ⁵).

Формальности, общія различнымъ родамъ comitia и въ большинствѣ случаевъ также concilia plebis.

її ' i < *■ і ■ • . i • ,i ' i •» i • 11 j: • nihioa oitBrJE пні j

¹⁾ Созываніе посредствомъ эдикта магистрата—предсѣдателя (edicere, indicere comitia ⁶), но крайней мѣрѣ, trinundinum (17 дней)⁷) до дня собранія, и объявленіе rogatio (promulgatio rogationis) ^{[459] [460]) въ про­долженіе этого промежутка времени. Право предсѣдательства (jus cum populo, cum plebe agendi) зависитъ отъ рода комицій. Въ}

____________________ Н . 1,7 ,

’) Liv., XXXIX, 15. Cp. Gell., ХШ, ЗЗ (22) § 1—2.

²⁾ Quint., Inst, or., II, 4 § 33.

³⁾ Dio Cass., XXXIX, 35. Cp. Liv., XLII, 34, XLV, 21, 36 и 40. Dio­nys., V, 11. Cic., ad Att., IV, 2 § 3.

*) Cic., ad Att., II, 24 § 3, p. Flaco., 7. ^s) Lack Fel., нривед. у Gell., XV, 27.

«) Gell,, XIII, 15. Liv., IV, 57, VI, 34, 39, XXXIX, 15, XLIII, 14.

’) Macrob., Saturn., I, 16 § 35. Priscian., VII, 3 §9. Dionys., VII, 58, 59, IX, 41: є!? tpiwp a-fopxv. Cic., ad fam., XIV, 12 и т. д.

⁸⁾ Lex Caecilia Didia (98 до P. X.) сдѣлалъ по этому случаю предпи­саніе въ формѣ закона. Scot Bob. p Sext., стр. 310. Cic., Phil., V, 3 § 8. Ps. Cic., de dom., 16 §41.—Срав. Becker—Marquardt, If, 3, 56—60.—Mommsen, rom. Forseh., I, 180, прим. 9.—Bardt, zur lex Caecilia Didia. Въ Hermes, ЇХ, 305 и слѣд. (1875).—L. Lange, die Promulgatio trinum nundinum, die lex Cae­cilia Didia. Въ Rhein. Mus. XXX, 350 и слѣд. (1875).—[Herzog, 1. L, I, 488, 1064—1065, 1093, 1107,—Karlowa, I, 393.—Bouche Leclercq, 1. 1., 112 crp. 1 прим., 116 стр. Ped.J.

теченіе trinundinum магистраты могутъ созывать contiones, съ цѣлью подвергнуть rogatio обсужденію *).

2) Днемъ собранія долженъ быть dies comitialis ^{[461] [462] [463] [464]).}

3) Мѣстомъ собранія, которое различается но роду комицій, всег* да бываетъ мѣсто освященпое (templum) ³).

4) Обращеніе магистрата—предсѣдателя въ день собранія къ auspi­cia ⁴). Если результатъ благопріятенъ ^{[465] [466]), то}

5) Новое созмваніе, которое измѣняется сообразно роду коми­цій.

6) Собраніе начинается prima luce и не можетъ продолжаться послѣ захода солнца ®).

7) Оно открывается религіозными церемоніями (carmen solenne pre­cari) ^[467]); за ними, если только предсѣдатель не устраиваетъ еще предва­рительнаго contio ^[468]), непосредственно слѣдуетъ чтеніе rogatio (quod bonum faustum, felix, fortunatumque sit populo romano.... velitis jubeatis, Qui­rites... ⁹), и голосованіе.

8) Народъ подаетъ голоса по куріямъ, центуріямъ или трибамъ, и въ каждомъ изъ этихъ отдѣленій—viritim ¹⁰).

Долгое время голосованіе было публичнымъ. Гражданинъ объяв­лялъ viva voce свое мнѣніе rogatores centuriae, tribus и пр., которые отмѣчали подачу голоса на дощечкахъ посредствомъ точекъ (puncta) ^и). Но во вторую половину ІІ-го столѣтія до P. X. leges ta­bellariae ввели тайное голосованіе, lex Gabinia, 139 г., для creatio

’) Примѣры: Liv., Ill, 34, 35, XXXIV, 1 и т. д.

²⁾ См. § о Коллегіи понтификовъ.

³⁾ Liv., ІИ, 30. Срав. Serv., ad Леи., I, 446. Val. Max., IV, 5, 3.

⁴⁾ Дѣйствительно, комиціи происходятъ auspicato. Liv., V, 14, VI, 41. Dionys., VII, 59, IX, 41. Cic., ad fam., VII, ЗО.—Lange, I, 336—345,— Mommsen, I, 93,— Marquardt, VI, 386—390.

⁵⁾ Смотри § о полномочіяхъ магистратуръ.

") Varr., de 1. I., VI, 9. Liv., XXXVIII, 51. Dionys., IX, 41. Plutarch., Aem. Paul., 30.

7) Liv., XXXIX, 15.

8) Срав. Liv., XXXI, 7. Cic., p. Flacc., 7 и т. д.

’) Cic., de div., 1, 45. Ps. Cic., de dom., 17 § 44. Срав. Gell., V, 19, ^w) Cic., p. Flacc., 7.

”) Cic., dc div,, II, 35 § 75. Cpan. de or., II, G4 § 360. Отсюда выра-

magistratuum, lex Cassia, 137 r.—для judicia, за исключеніемъ perduellio, lex Papiria, 131 r.—для законодательныхъ rogationes и, наконецъ, lex Caelia 107 г.—для judicium perduellionis ’). Сь этого времени, въ коми­ціяхъ избирательныхъ подающій голосъ получаетъ tabella, на которой опъ писалъ имена своихъ кандидатовъ ²), въ комиціяхъ же законода­тельныхъ и судебныхъ—двѣ tabellae: одну, съ буквами U (ti) R(ogas), иа случай одобренія rogatio, другую, съ буквою A(ntiquo), на случай отверженія ея ³). Подающій голосъ кладетъ tabellae въ cistae *), постав­ленные ad hoc и охраняемые оффиціальными rogatores и частными custodes. Счетъ голосовъ (diribitio) производятъ diribitores ⁵).

9) Объявленіе окончательнаго результата предсѣдателемъ, renunti­atio °), и затѣмъ, распущеніе комицій.

Собраніе комицій встрѣчаетъ для себя препятствія или распускает­ся (dirimere) ⁷):

1) Предъ или во время голосованія:

а) Вслѣдствіе нѣкоторыхъ auspicia e diris, какъ напр., въ случаѣ эпилепсіи (morbus comitialis) ⁸).

б) Вслѣдствіе auspicia e cocio, какъ напр., бури '), ^и особенно, удара грома или молніи. love tonante fulgurante, comitia populi habere nefas ^{[469] [470]).}

2) Предъ началомъ голосованія ^[471]):

а) Вслѣдствіе nuntiatio авгура, присутствующаго въ комиціяхъ, т. е._} распоряженія, обращеннаго къ предсѣдателю, отложить по причинѣ au­spicia собраніе до другаго дня: alio die ^[472]).

б) Вслѣдствіе obnuntiatio магистрата, состоявшаго въ заявленіи sc servasSe иіи servaturum de coelo^[473]). Ius obnuntiationis било, впрочемъ, ограничено въ томъ отношеніи, что высшіе магистраты могли запре­тить низшимъ пользоваться имъ.

') Liv, XXX, 39, XL, 59. Tac., Hist., 1, 18.

^a) Cic., de div., II, 18 g 42. Срав. I’hil., V, 3 § 7, in Vatin., 7 § 17, 8

20. Ps. Cic., de dom., 15 § 39. Liv., XL, 42. Dio Cuss., XXXVIII, 13.

⁸) Liv., XXV, 3, XLV, 21. Cic., приведен, у Aseon., стр. 70. Cic, Phil.

II, 32 g 81.

⁴⁾ Cic, Phil., I, 1., de leg., II, 12, III, 4.—Mommsen, I, 105—106.

⁵⁾ Dio Cass., XXXVIII, 13. Cic., p. Sest., 36 § 78, 37 § 79, 38 § 83, in Vat., 7 § 16—18. Срав. Non. Marc., v. Cis.—Mommsen, I, 79, 106 — 110.

«) Gell., XIII, 15.

’) О подробностяхъ въ содержаніи этихъ законовъ, о которыхъ гово­ритъ Cic. (іи Pis., 5 § 10, in Vat., 9 § 23, p. Sest., 15 § 33, 26 § 56, гдѣ онъ ихъ называетъ leges de juro et de tempore legum rogandarum, de prov. eous., 19 § 40), можно дѣлать только предположенія. Ps. Cic., p. red. in sen., 5 § 11, Aseon., 9, и Scol. Bob., стр. 319 Or. Кажется, что ими опре­дѣлялось взаимное obnuntiatio магистратуръ иатриційскпхъ и плебейскихъ.— Becker -Marquardt, II, 3, 80—88,—Mommsen, I, 107—ПО и rom. Forsch., I, 197—199.—Lange, 11,476—479, и de legibus Aelia et Fufia. Giessen. 1861.— Относительно lex Claudia, 58 года до P. X., которымъ, по мнѣнію Моммсена, прими. 1—2 окончательно были отмѣнены leges Aelia et Fufia, cmotjih Lange, III, 290.

в) Вслѣдствіе иитерцессіи со стороны parmajorve potestas по отно­шенію къ potestas магистрата—предсѣдателя ^т).

г) Вслѣдствіе интерцессіи^ео стороны tribunus plebis ^а).