Организація Италіи подъ владычествомъ Римлянъ ’).

Войны Самнитскія иТарентская привели къ постепенному подчиненію всей Италіи римскому государству (272 г. до P. X.) ^[1393]).

Berlin. 1871.—Belot, Hist, des chev. rom., 11, 162—181.—H Naquet, 1.

—164.—A. Ledru, des publicains et des socidtds vectigalium. Paris. 1876.—C.

G. Dietrich, Beitrage zur Kenntniss des romischen Staatspachtersystems. Leipzig. 1877.—Cagnat, 1.1., 84—89.—[Mispoulet, 1. !., II, 229.—Prax, R., Essai sur les so­ciety vectigaliennes, precede d’un exposd sommaire du systeme fiscal des Ro­mains. Montauban. 1884.—Bouche—Leclercq, 1. 1., 235, 255. Ped.].

’) Varr., de 1. 1., V, 4 въ концѣ. Paul. Diac., стр. 151 Pseud. Ascon., стр. 113 Or. Cp. Polyb., VI, 17. -О поручительствѣ praedibus praediisque см. Mommsen, die Stadtrechte der lat. Geineinden Salpensa und Malaca. Стр. 466 и слѣд и А. Rivier, Изслѣдованія о cautio praedibus praediisque (нѣм.). Ber­lin. 1863 (нѣм.).

²⁾ Cic., Verr., П, 74 § 182, ad Att., V, 15 § 3.

³⁾ Cic., Verr., U, 2, 70 § 169, ad Att., XI, 10.

⁴⁾ Cic., ad Att., V, 15 и 18, Verr., II, 2, 77 § 186, и т. д.

⁶) Cp. Liv,, XLV, 18. Cic., ad Q. fr., I, 1, 11 § 33.

* 5

-402 -

Опа раздѣлялась на значительное число отдѣльныхъ мѣстностей, изъ которыхъ каждая образовывала административную единицу (colonia, mu­nicipium, civitas) и составлялась изъ города, служившаго главнымъ мѣ­стомъ или центромъ (oppidum), городовъ менѣе важныхъ, деревенъ, де­ревушекъ (loci), зависѣвшихъ отъ oppidum.

До самаго послѣдняго столѣтія республики эти мѣстности раздѣля­лись на три категоріи, смотря по праву, которое лежало въ основѣ ихъ: право римское, право латинское и право иностранцевъ.

§ 1. Общины сь

латншетмъ

.М.

правомъ.

За предѣлами города Рима, который въ періодъ республики пе имѣлъ особой администраціи, отличной отъ администраціи центральной, общи­нами съ латинскимъ правомъ были: 1) coloniae civium Romanorum и municipia civium Romanorum; 2) conciliabula и fora civium Romanorum.

Отд. 1. Conciliabula и fora civium Romanorum ’).

Conciliabuium ^{[1394] [1395]) есть центръ сельскаго округа, населенный римски­ми гражданами, находящійся или въ Ager Romanus [1396]), гдѣ въ админи­стративномъ отношеніи посредствомъ concilabula, кажется, замѣнены были древнія сельскія трибы (стр. 62 прим. 1), или въ остальной части Италіи, или въ Галліи Цизальиинской [1397]), гдѣ опа были обязаны своимъ происхожденіемъ assignationes viritanae [1398]).}

Fora—мѣстечка, обитаемыя римскими гражданами ®) и осповаппыя (coustituta) въ Италіи или въ Цизальиинской Галліи, главнымъ образомъ у большихъ военныхъ дорогъ, магистратами или pro-магистратами сиш imperio, отъ которыхъ они получали и имена (Forum Appi, Flaminii, Popilii и т. д.) ^[1399]).

’) Beloch, 1. L, 104—111—Marquardt, IV 10—12.

^s) Paul. Diac., p. 38: Conciliabuium locus ubi iu concilium convenitur.

⁸⁾ Liv., VII, 15, XXV, 5 (citra quinquagesimum lapidem).

⁴⁾ Liv., XXV, 5 (ultra quinquagesimum lapidem).

⁶⁾ Beloch, 1. 1.

®) Cp. Liv., ѴП, 15 (nundiae=fora), XXV, 5.

⁷⁾ Fest., стр. 84. C. L, I, № 551.

-403-

Fora и conciliabula *) имѣли свою мѣстную администрацію: выбор­ныхъ магистратовъ ^[1400]) и общинный совѣтъ или сенатъ (decuriones соп- scriptive) ³). Но они зависѣли непосредственно отъ Рима относительно ценза ⁴) и, кажется, по крайней мѣрѣ, съ самаго начала, относительно судопроизводства ^ь), хотя въ послѣднее столѣтіе республики ихъ магистраты владѣли юрисдикцією, подобною юрисдикціи муниципальныхъ магистра­товъ ^[1401]).

Позже, особенно вслѣдствіе соціальной войны, эти общины были возвышены до степени municipia или включены въ колоніи или сосѣднія муниципіи ⁷).

Отд. 2. Coloniae civium Romanorum ⁸).

Colonia образуется изъ опредѣленнаго числа семействъ, водворен­ныхъ въ силу рѣшенія подлежащей власти ex consensu publico въ опре­дѣленномъ мѣстѣ, снабженномъ жилищами in locum certum aedificiis

munitum '), для основанія тамъ общины, которая управлялась по пра­виламъ, опредѣленнымъ въ учредительной грамотѣ (lex coloniae) ^{[1402] [1403]), quem certo jure obtinerent [1404]).}

Цѣлъ основанія ихъ измѣнялась въ различныя эпохи:

1) До эпохи Гракховъ цѣль колопій была военная: онѣ служили постоянными гарнизонами въ подчиненныхъ странах!, и укрѣпляли въ нихъ римское господство: vel ad ipsos priores municipiorum populos coer­cendos vel ad hostium incursus repellendos *).—Propugnacula imperii ^[1405]). Такимъ образомъ, защита своей территоріи составляла прямую военную обязанность каждой колоніи ^[1406]).

За исключеніемъ Остіи, основаніе которой относится къ царскому періоду, Римъ до подчиненія Лаціума (338 г. до. P. X.) пе основывалъ гражданскихъ колоній ^[1407]). До конца второй пунической войны всѣ эти колоніи ^[1408]), за исключеніемъ двухъ, были основываемы на берегахъ Ита­ліи: colouiac maritimae ^[1409]). На пихъ была возложена защита береговъ, а потомъ и служба на морѣ *). Съ 283 г. начинаютъ основывать граж­данскія колоніи внѣ Италіи; первою была Сена—въ Цизальпинской Галліи ²).

2) Со времени Гракховъ цѣль колоній—соціальная: онѣ служи­ли для того, чтобы пристропвать бѣдныхъ гражданъ Рима. Такія коло­ніи особенно основывались въ Италіи, а затѣмъ и въ провинціяхъ, на ос­нованіи предложеній трибуновъ Г. Гракха и М. Ливія Друза—отца (123-122) и т. д. ’).

3) Со времени Суллы колоніи вновь становятся военными; онѣ осно­вываются для того, чтобы вознаградить и пристроить солдатъ ветерановъ ^[1410]).

>) Liv., XXVII, 38, XXXVI, 3. Cp. Huschke, 1. 1.

²⁾ Въ эту эпоху территорія Сеньг составляла еще часть не Италіи, а Цизальпинской Галліи. Ср. Polyb., П, 19. Въ 183 г. въ Цизалі пинской Галліи были основаны колоніи Парма и Мутина. Liv., XXXIX, 55. Объ отно­шеніяхъ между Цизальпинской Галліей и Италіей см. § 4.

³⁾ Арр., В. с., I, 23. P[ut., С. Gr. S, 9, 10. Veil. Pat., II, 6, 15. Liv., Epit., LX. Cp. Walter, § 253 прим. 77—87.—Zumpt, 1. 1. стрр. 230—241.— Mommsen. Въ С. I. I, стр. 87. Lange, Ш, 36, 43—46.— [Mispoulet, I. 1,, II, 32. Karlowa, 1. і., I, 309. Ped.].

⁴⁾ Veil, Pat., I, 15 § 5, относитъ начало военныхъ колоній къ 100 г. до P. X. Дѣйствительно, colonia Mariana, основанная въ эту эпоху въ Корсикѣ, можетъ быть разсматриваема, какъ первая военная колонія. Lange, 111, 82.

-^Г|) Сулла: Арр., В. с., I, 96, 100, 104. Liv., Epit. LXXXIX. Zumpt, 1. 1., стр. 246—261.—Lange, III, 15.7.—Цезарь: App., В. с., II, 119—120, 135. Zumpt, 1.1., 288—318.—Lange, Ш, 463—464.—Антоній: Cic., Phil., V, 2. Zumpt,— I. 1., 319—425.—Lange, Ш, 488- 489, и do legibus Antoniis a Cicerone Phil., V, 4 § 10 commemoratis part, posterior. Стр. 11 и слѣд. Leipzig. 1871.—ПІ viri: App., В. с., IV, З, V, 3, 5, 13 и т. д, Zumpt, 1. і., 325—343.—Lange, III, 552 и слѣд.—Для этой цѣли Сулла, Цезарь и Тріумвиры отнимали террито­рію у многочисленныхъ муниципій италійскихъ, замѣшанныхъ въ борьбу про­тивоположныхъ политическихъ партій. Арр., В. с., II, 120, 140—141, IV, 3. Ср. Flor., ІИ, 21 § 27. Cic., de leg. agr., Ill, 2, Cat., II, 9, и т. д.—[Fritzsche,

H. , d. Sitllanische Gesetzgebung. Progr., von Essen. 1882,—Mispoulet, 1. 1., II, 32.—Mommsen, d. italischen Biirgerkolonien von Sulla bis Vespasian. Hermes. XVIII. 1883. Стр. 161—213—Karlowa, 1. 1„ I, 310,—Herzog, 1.

Основаніе колоніи.

До Гракховъ основаніе гражданскихъ колоній происходило но se­natusconsultum, которое указывало мѣсто, опредѣляло число колони­стовъ и назначало магистрата, подъ предсѣдательствомъ котораго совер­шалось избраніе Ш viri coloniae deducendae. Но для того, чтобы этотъ senatusconsultum можно было исполнить, его долженъ былъ утвердить за­конъ или плебисцитъ ^l) (lex colonica, agraria) ^{[1411] [1412]). Со времени Гракховъ, предварительное мнѣніе сената уже не всегда бывало для leges colonicae [1413]).}

Въ древности колонія составлялась изъ 300 главъ семейства ♦); по­томъ, особенно послѣ второй пунической войны, иногда доходило до 1500, 2000 и 3000 колонистовъ ^[1414]). Большинство охотно записывалось въ число колонистовъ (nomen dare, adscript!) ^[1415]). Въ древности, когда чи­сло добровольцевъ было недостаточно, комплектъ дополняли вынутіемъ жребія или насильственнымъ наборомъ ^[1416]) среди гражданъ, которые были болѣе всѣхъ другихъ пригодны къ военной службѣ, т. е., среди членовъ классовъ ^[1417]).

Въ древности каждый колонистъ получалъ въ надѣлъ bina jugera или haeredium ^[1418]); потомъ, смотря по колоніямъ, измѣняли надѣлы отъ 2 до 10 jugera ’). Въ военныхъ колоніяхъ, основанныхъ Суллою, вели­чина ассигнованнаго надѣла измѣнялась, смотря но военному чину ко­лонистовъ (secundum gradum militiae) ²).

Ш viri coloniae deducendae agroque dividundo *) выбирались -гриб­нымъ собраніемъ ^[1419]) и получали imperium но lex curiata на время, опре­дѣленное закономъ (3, 5 лѣтъ) ^s). Государство давало имъ нѣкоторую сумму на путевыя издержки и содержаніе (ornatio) и назначало для нихъ подчиненныхъ помощниковъ, scribae, agrimensores ”), и проч. Со времени Цезаря, legati imperator’a вводили колоніи ветерановъ на мѣсто

⁷⁾ , и онѣ получали отъ этого свое имя ®).

Послѣ вопрошенія ауспицій (auspicato) ^р), колонисты велись, какъ воины, на мѣсто, которое было ассигновано имъ ^[1420]).

*) Liv., XXXIX, 44, 55, XL, 29. Приводятъ примѣръ ассигнаціи въ 51’/_г jugera на колониста. Liv., XL1, 13.

²⁾ Sic. Flacc., de cond. argr. стр. 156. Cp. Suet., Aug., 49. Уже прежде въ латинскихъ колоніяхъ, гдѣ надѣлы были часто значительны, equites полу­чали лучшую часть, чѣмъ pedites. Ср. Liv., XXXV, 9, 40, ХХХѴП, 57, XL, 34. Вѣроятно, что даже въ древнихъ колоніяхъ гражданъ были подобныя различія. Ср. Mommsen, С. I., I, стр. 97.

³⁾ І-іѵ., X, 21, XXXII, 29, XXXIV, 45, XXXIX, 41, 55, и т. д—Въ этихъ коммиссіяхъ бывало иногда больше членовъ. Ср. Cic., de leg. agr., II, 12 § 31.—Mommsen, II, 610. Обязанности коммиссара были очень цѣнимы, и ихъ часто выполняли viri consulares. Liv., Ill, 1, VIII, 16, XXXI, 49, ХХХП, 2, cp. XXXIV, 45.

⁴⁾ Cic., de leg. agr,, II, 7 § 17. Cp. Llv., X, 21, XXXIV, 53.

^s) Cic., de leg. agr., II, 11 § 28, cp. 13 § 32. Liv., ХХХП, 29, XXXIV, 53. Mommsen, II, 614. 0 potestas членовъ коммиссіи см. lex Mamilia, въ Grom., ed. L. Стр. 265.

*) Cic., de leg. agr., П, 12 § 31, 13 § 32. Plut., C. Gracch., 10.— G. Humbert, Agrimensor. Въ Diet, des ant. gr. et rom. de D. et S.

’) Cp. Zumpt, 1. 1., стр. 301 — 302, 444—445.

⁸⁾ Veil. Pat., I, 14. Orelli—Henzen, Inscript., ДІЛ; 5315, 5329, 6932.

°) Cic., Phil., II, 40 § 102, cp. de leg. agr., II, 12 § 3l. App„ B. c.,

I, 24.

¹⁰⁾ Это примѣняется не только къ колоніямъ ветерановъ (Hygin., de lira, const., стр. 176 L., 'Гас., Ann., XIV, 27, Арр., Г. с., II, 120, 141, III, 81), но также и къ прежнимъ колоніямъ. Plut., C. Gracch., 11, Cic., de leg. agr., П, 32 § 86.

Землю, назначенную для раздѣла, которая состояла только изъ мѣстъ, удобныхъ дли хлѣбопашества (qua falx et arater ierit) '), измѣря­ли agrimensores, по правиламъ пауки авгуровъ ^{[1421] [1422]), и раздѣляли на участ­ки (sortes) такой величины, какая была опредѣлена къ lex coloniae. За­тѣмъ, участки раздѣлялись между колонистами ио жребію [1423]). Въ Ита­ліи надѣлъ, ассигнованный колонисту, дѣлался ager privatus ex jure quiritium[1424]), въ провинціяхъ—ager privatus vectigalisque (стр. 388, прим. 5).}

Та часть земли, изъ которой не давались надѣлы (лѣсистыя, каме­нистыя, болотистыя мѣстности, loca relicta, extraclusa, subseciva) ^{[1425] [1426] [1427]) оста­валась ager publicus в), если только она нс уступалась колоніи въ ка­чествѣ общинной собственности ’).}

Такъ какъ колоніи обыкновенно были осповываемы въ уже суще­ствующихъ поселеніяхъ, то онѣ содержали двойное населеніе: прежнихъ обитателей, у которыхъ отнимали часть земли ^[1428]), и новыхъ колонистовъ.

Въ Италіи, до пожалованія права гражданства полуострову, преж­ніе обитатели получали, вѣроятно, civitas sine suffragio ^[1429]); они были во всякомъ случаѣ подчинены колонистамъ ^[1430]). Позже они мало по малу сли­лись съ послѣдними.

Въ провинціяхъ—прежніе обитатели оставались peregrini и были по ставлены въ подчиненное положеніе относительно колонистовъ ³). Иног­да имъ жаловали civitas romana ²).

Колонисты сохраняли полпос право гражданства въ Римѣ ³), и у нихъ—въ колоніи муниципальный строи представлялъ точный снимокъ со строя метрополіи ⁴).

Отд. 3. Municipia civium Romanorum ⁵).

Muuicipium называютъ союзный или подчиненный городъ, жители ко­тораго въ своемъ полномъ составѣ получили отъ римскаго народа сіѵі-

*) Ср. Tac., Ann., XIV, ЗІ. Zumpt, 1. 1., стр. 465.

²⁾ l.iv., XXXIV, 9. Tac., Ann., XI, 24, cp. Hist., IV, 65. Zumpt, I. 1., стр. 370, 465 и слѣд.—Случалось, что прежніе обитатели и колонисты (vete­res et veterani) образовывали двѣ различныя общины, каждая со своею осо­бою администраціею. Marquardt, IV, 118, прим. 4. — А. С. Firmani, Comuni Doppii... Въ Rivista di filol., V, 202—239 (1877).—[Mispoulet, 1. 1., П, 33.— Karlowa, 1. 1., I, 320.—Bouche-Leclercq, 1. I., 174—175. Ped.].

³⁾ App., В. c., I, 10. Madvig, 1. 1., стр. 244—254.—Houdoy, Droit munic., I, 46 и слѣд. Это мнѣніе оспариваетъ Zumpt, de prop. civ. Rom. Въ Stud rom. Стр. 367.—[Mispoulet, 1. L, II, 33.—Bouche—Leclercq, 1. 1., 174, 181. Ped.].

⁴⁾ Quasi effigies parvae simulaeraque esse quaedam videntur. Gell., XVI, 13.

⁶⁾ Marquardt, IV, 26-35, 41—44.—Walter, §§ 90, 100-101, 212-214,

258—260, 263, 317.—Beloch, 1. 1., 117—134.—C. G. Zumpt, fiber den Unter- schied der Benennungen Muuicipium, Colonia, Praefectura in roin. Staatsrecht. Въ Abb. der Berliner Acad. Hist. phil. Classe. 1839.—Grauer, de re municipali Rom. Kiel. 1840.—Rubino, fiber die Bedeutung der Ausdrucke municipium und municeps. Въ Zeitschrift f. Alterthumsw. 1844 u 1847.—Rein, de Rom. municipiis. Eisenach. 1847 и Municeps et muuicipium. Въ Pauly, Realenc. —Th. Mommsen, d. rom. Trib. Стр. 157 и слѣд.—Kiene, die romischen Municipien in den Zeiten der Republik. Въ Zeitschr. f. d. Alterthumsw. 1849.—A. W. Zumpt, de propag. civ. rom. Въ ero Stud. rom. Grp. 325 и слѣд.—Haeckermann, Sententiarum aliquot de municipiis Roni, post Niebuhrium propositarum examinatio ac dijudi­catio. Stolp. 1861.—Zoeller, de civitate sine suffragio et municipio Rom. Heidel­berg. 1866. Viilatte, de propagatione civ. Rom. Bonn. 1870.—Houdoy, Droit mu­nic., I, 54 и слѣд.—Durand, du rdgimo municipal. Paris. 1876.—L. Grevy, des municipes en. dr. rom. Versailles. 1878.—Sofaini, del municipio Romano. Въ Ar­chiv. giurid. XXV. 3.—H. Rudert, de jure municipum Roni, belli Latini tempori-

tas romana *)• Municipia бываютъ двухъ категорій ^{[1431] [1432]).}

¹⁾ Municipia, которыя получили civitas sine suffragio ^[1433]). Граждане

этихъ общинъ, съ точки зрѣнія римскаго права, приравнены къ aerarii (стр, 112—117).

Хотя municipia этой категоріи могутъ по особымъ причинамъ быть наказаны, по крайней мѣрѣ, на время потерею своей адмнистратпвной ca­

bus Campanis dato. Leipzig. 1879.—[Mispoulet, II, 39 и слѣдд.—Karlowa, 1. 1., 1, § 46.—Robiou et Delaunay, 1. 1., II, 223.—Bouche -Leclercq, 1. I., 175, 179.— Taddei, A., Roma e i suoi municipi. Firenze. 1887.—Mommsen, rom. Staatsrecht. HI. 1. (1887). Стр, 773 и слѣдд. Ред.].

*) Какой первоначальный смыслъ словъ municipia, mnnieeps? Древніе авторы нерѣшительно выражаются относительно этого вопроса. Ср. Gell., XVI, 13 § 6. Вообще, они производили эти слова отъ munus capessere, munus fungi (Gell., 1. 1,, Fest., стр. 142, Varr., de 1. 1., V, 36, стр. 178 Sp.) или, какъ говорится въ Dig., L, 1, 1 § 1: muneris participes, recepti in civitatem ut munera nobiscum facerent. И они, слѣдовательно, примѣняли сначала выраже­ніе „муниципія¹¹ къ тѣмъ подчиненнымъ городамъ, жители которыхъ, полу­чивъ ираво римскаго гражданства, были привлечены и къ новиппостямъ граж­данъ. Однако, кажется, что выраженіе minicipium существовало раньше под­чиненія италійскихъ городовъ и обозначало тогда независимые города, соеди­ненные съ Римомъ посредствомъ hospitium publicum (См. гл. о Международныхъ догоаорахъ). Слово municeps могло быть произведено отъ munus capere въ такомъ смыслѣ: принимать подарки въ качествѣ hospites. Эта этимологія, вы­раженная у Rudorff, въ ІІрогр. Берлин, упив. 1848— 1849, теперь — обще­принята.

²⁾ Классическія мѣста, о различіи, которое должно дѣлать между muni­cipia, слѣдующія: Paul. Diac., стр. 127 и Fest,, стр. 142. Но эти темныя и неполныя мѣста породили много споровъ. См. Marquardt, I. I., 28 и слѣд.,— Walter, § 85, прим. 38, 212, прим. 7, и многочисленныя работы объ этомъ вопросѣ, перечисленныя на стр, 409 примѣч. 5.

³⁾ Первою мунициніею sine suffragio сдѣлалась Цсре около 353 г. до Р. X. См. стр. 113. Civitas sine suffragio вовсе не была, какъ хотятъ предста­вить это Титъ Линій и Діонисій (ср. Gell, XVI, 13 § 7), привилегіею, а скорѣе наказаніемъ. Madvig, dejure et cond. colon. Стр, 233 и слѣд. Противопо­ложное мнѣніе защищается Zumpt’омъ, de prop. civ. It., 366—367.—[Mispoulet, 1. 1., U, 43, 46, 157 и слѣд., 357. - Robiou et Delaunay, 1. 1., 1Г. 223.—Bouche— Leclercq, I. 1., 174 прим. 3, 175 примм. 1—2, 188, 425.—Mommsen, 1. I., III. 1. (1887). 571 и слѣдд. Ped.].

мостоятельности '); но, по общему правилу, они сохраняютъ свои об­щинныя учрежденія, свои комиціи, сенатъ, магистратовъ ²); хотя юрис­дикція выполняется преторскпми делегатами, praefecti jure dicundo. От­сюда они получаютъ наввапіе praefecturae ³).

²⁾ Municipia cum suffragio et jure honorum (municipia foederata) ^[1434]). У пихъ собственная муниципальная администрація ^[1435]), и они, сверхъ того, пользуются полнымъ правомъ гражданства въ Римѣ ^{[1436] [1437] [1438] [1439] [1440]).}

Послѣ подчиненія Лаціума (338 г. до Г. X.), нѣсколько латинскихъ

городовъ получили civitas cum suffragio остальные добились степени praefecturae ^{[1441] [1442]).}

Civitas sine suffragio постепенно распространилась па общины Кам­паніи, Самнигянъ и Сабиняпъ ^[1443]). Мало по малу эти общины возвыси­лись до степени municipia cum suffragio ^[1444]). Кажется, что къ началу Н-го вѣка до P. X, полная civitas начала принадлежать большей части городовъ Лаціума, включая сюда Latium adjectum, и землю Сабиняпъ ^[1445]).

Въ силу leges Iulia и Plautia Papiria (90—89 до P. X.) и вслѣд­ствіе пожалованія права гражданства Транспаданской Галліи no lex Ros­cia (49 до P. X.) ⁶), всѣ общины Италіи, включая сюда и Цизальпин­скую Галлію, сдѣлались или coloniae, или municipia civium Romanorum ^[1446]).

Однако, даже послѣ этихъ законовъ, многія муниципіи продолжали еще носить названіе praefecturae, и юрисдикцію въ пихъ производили praefecti, назначенные преторомъ^[1447]). Судебные магистраты, назначаемые для общинъ Кампаніи, IVviri jure dicundo, были назначаемы на comitia tributa ^[1448])

Большая часть этихъ префектуръ были преобразованы потомъ въ военныя колоніи.

Со времени Цезаря, привилегія civitas romana была жалуема также иностраннымъ городамъ или внѣ-италійскимъ съ латинскимъ правомъ. Большую часть испанскихъ общинъ Цезарь возвысилъ до степени mu- nicipiae civium Romanorum “)•

§ 2. Общины съ латинскимъ правомъ.

Общины съ латинскимъ нрапомъ состояли изъ oppida latina и colo­niae latinae (nomen latinum) (стрр. 144—148).

Со времепи подчиненіи Лаціума (338 г. до P. X.) до перваго вѣка предъ P. X., Римъ основалъ большое число coloniae, такъ называемыхъ latinae, въ Италіи и провинціяхъ ²). Основаніе этихъ колоній соверша­лось по тѣмъ же правиламъ, какъ и основаніе coloniae civium ³). Онѣ должны были, какъ тѣ, обезпечивать подчиненіе побѣжденныхъ народовъ, но составлялись, обыкновенно, изъ болѣе значительнаго числа коло­нистовъ (3000, 4000 и до 6000)⁴); и хотя s. с., опредѣлявшее основаніе, иногда было утверждаемо плебисцитомъ ^[1449]); но, но строгому праву, это утвержденіе не было обязательно для латинскихъ іеолоній ⁶).

Юридическое положеніе общинъ съ латинскимъ правомъ и ихъ от­ношенія къ Риму изложены на стр. 145 и слѣд.

Бъ 90 г. до P, X., во время соціальной войны, lex Julia пожаловалъ

стр. 47, избраніе этихъ praefecti на comitia tributa не могло быть раньше 1 в. до P. X.

’) Liv., Epit., СХ. Dio Cass., XLI, 24, ХЕШ, 39.- Madvig, I, 31.

²⁾ См. стр. 142, иримм, 1—3, и стр. 148 прим. 3. Списокъ этихъ коло­ній помѣщенъ у Marquardt, IV, 49—51, и у Beloch, 1. 1., 136—159. О по­слѣднихъ латинскихъ колоніяхъ, основанныхъ въ провинціяхъ, см. Zumpt, Stud, гоні. Стр. 34.

³⁾ Ср. Liv., ѴШ, 16, IX, 28, XXXIV, 53, XXXV, 40, См. стр. 407, прим. 2.

⁴⁾ Liv., II. 11., и IX, 26, X, 1,3, XXXV, 9, XXXVII, 57, XL, 34, и т. д.

⁶⁾ Liv., XXXIV, 53, XXXV, 9, 40.

«) Liv., VIII, 16, IX, 28, XXXVII, 47, 57, ХЕШ, 2—3. Dionys., ХѴП, ft. Fest., см. Saticula, crp. 340.—Willems, le Senat, U, 679—682.

рпмскос гражданство всѣмъ общинамъ съ латинскимъ правомъ въ Италіи и, слѣдовательно преобразовалъ ихъ въ municipia civium Romanorum ¹)-

§ 9) Общины съ правомъ иностраннымъ ^{[1450] [1451]).}

Иноземными общинами бываютъ или союзныя, или сдавшіяся (dedi­ticii). Въ Италіи, онѣ были въ преобладающемъ большинствѣ союзныя (civitates foederatae ®), socii) ^{[1452] [1453]).}

Относительно Рима союзные иностранные города сохраняли тоже самое положеніе, какъ и общины съ латинскимъ правомъ ^Б). Слѣдова­тельно, они сохраняли свою общинную независимость (libertatem), свои собственные законы, право чеканить монету, право изгнанія ^[1454])и т. д. Но они имѣли къ Риму нѣкоторыя обязательства, налагаемыя договоромъ (foedus), соединявшимъ ихъ съ Римомъ (foedus non aequum); и его глав­ное, если не единственное бремя состояло въ томъ, чтобы доставлять опредѣленный контингентъ снаряженныхъ и оплаченныхъ войскъ или военныхъ судовъ ^[1455]).

Выли, сверхъ того, нѣкоторые народы, доведенные до положенія dediticii; напримѣръ, различныя Камнанскія ’) и Бруттійскія ²) илемена, наказанныя за свое отпаденіе къ Ганнибалу. Эги народы были подчи­нены прямо imperium магистратовъ пли рго-магистратовъ, имѣвшихъ военное командованіе въ Италіи (стр. 416).

г.е

Lex Julia 90 г. пожаловавшій латинскимъ общипанъ римское граж­данство, даровалъ его также и socii, которые не отлагались (стр. 414, прим. 1). Въ 89 г. lex Plautia Papiria даровалъ civitas обитателямъ союзныхъ латинскихъ городовъ, имѣвшимъ мѣстопребываніе въ Италіи, подъ условіемъ извѣщенія претора объ этомъ въ теченіе 60 дней ^[1456]). На­конецъ, благодѣяніе, доставленное lex Plautia, сенатъ ⁴) въ 87 г. рас­пространилъ па Италійцевъ, которые еще нс воспользовались этимъ за­кономъ, какъ то, Сампитяпъ и Лукавцевъ ⁶).

§ 4. Общее управленіе Италіей и Цизальпинской Галліей.

Италія вовсе не получила провинціальной организаціи, какъ страны за-италійскія. Центральная власть—сенатъ только въ видѣ исключенія вмѣшивалась въ управленіе иля въ судопроизводство италійскихъ общинъ (стрр. 251 — 252). Общее военное командованіе Италіей обыкновенно со­ставляло консульскую провинцію и возлагалось па двухъ или одного консула ^[1457]). Въ чрезвычайныхъ случаяхъ сепатъ образовывалъ поен­ныя провинціи иреторскія, рго-нреіорекія или рго-консульскія въ

') Liv., XXVI, 35—36, XXVIII, 46, ХХХѴІІІ, 28.

²⁾ Арр., В. Hann., 61. Gell., X, 3 § 19. Paul. Diac., стр. 31.—Mommsen,

I, 319, примѣч. I.

³⁾ Cic., p. Arch., 4 § 7. Scol. Bob., стр. 353. App., В. с., I, 53. Veil. Pat., II, 17. Mommsen, r. G., II, стр. 242—244. 3-є изд., и въ Hermes, XVI, ЗО—31.—2umpt, stud, tom., 31—37.—Lange, III, 112—113.—[Mispoulet, I. 1.,

II, 65—66—Herzog, 1. L, I, 496.—Bouche—Leclercq, 1. 1., 177, 190. Ped.].

⁴⁾ Gran. Lie., стр. 27. Bonn. Liv., Epit., LXXX. Lange, III, 128—129,— Willems, lc Senat, II, 685.

^s) Dio Cass., fr. 102, 10 В. App., В. с., I, 53.

«) Cm. crp. 248, иримм. 1—2, стр. 287.—Zumpt, Stud, rom. Стр. 5 и

слѣд.

опредѣленныхъ округахъ, особенно иъ такихъ, которые были заняты вра- ^гомъ или населены сдавшимися племенами (dediticii) ’). Обыкновенное воен­ное командованіе въ Италіи со времени Суллы было отмѣнено (стр. 248, прим. 7).

Цизальпинская Галлія, Циспадапская часть которой пріобрѣла ира­во гражданства въ 90—89 г. ²), а Транспадапская—въ 49 г. но lex Ros­cia ³)—, обыкновенно соединялась съ консульскою провинціею Италіей ⁴). Въ видѣ исключенія, она управлялась прегорами или pro магистратами ⁵). Но со времени Суллы (81 г.) она имѣла особыхъ управителей. Въ 42 г. до P. X. ее перестали считать провинціей, и она была включена въ Ита­лію (стр. 401, прим. 2).

— 417 —