Нормирование состояния природных сред и здоровья человека как основа оценки экологического риска

При оценке экологических рисков можно выделить следующие подходы:

1) Оценка вероятности наступления аварийных ситуаций на производствах и катастрофических природных явлений, таких как землетрясения, наводнения, сход лавин и т.п.

2) Оценка ухудшения состояния окружающей природной среды при существующем уровне антропогенной нагрузки.

Использование второго подхода к оценке экологических рисков предполагает детальный анализ как вредного воздействия на окружающую природную среду, так и степени измененности природных объектов в результате этого воздействия. Таким образом, на первый план при изучении экологических рисков выходит проблема нормирования воздействия и нормирования состояния (качества) окружающей природной среды.

Нормирование вредного воздействия и качества окружающей природной среды, зависят от установления предельного содержания загрязняющих веществ во всех природных объектах. В отечественной природоохранной практике для токсикантов с пороговым действием в лабораторных экспериментах устанавливаются предельно допустимые концентрации ПДК в природных средах и продуктах питания. Величины ПДК определяют допустимый уровень загрязнения только с позиции влияния вредных веществ на на состояние здоровья человека (Реймере, 1992).

Тем не менее, в развитых странах уже разработаны и действуют нормативы воздействия загрязнителей не только для человека, но и для природных экосистем и их отдельных компонентов (Van De Meent, 1988). Установлены так называемые уровни необнаруженного эффекта воздействия, (no effect level — NEL), близкие в концептуальном и методологическом аспекте отечественным ПДК^- (МсСо11,1990). Полученные значения представляют предельный уровень безопасного воздействия вредных веществ, а экстраполяция лабораторных экспериментов осуществляется как на человека, так и на экосистемы и их отдельные компоненты (Van De Meent, 1988).

эффекта воздействия (NEL) переводятся в заданные (управляемые) уровни необнаруженного эффекта воздействия для населения — PNEL (predicted no effect level) и окружающей среды — PNEC (predicted по effect concentration) («Organization for ...», 1989, 1992). Заданная концентрация неустановленного эффекта воздействия составляет PNEC-NEL/UF (Patton,1993; Van DeMeent,1988).

Таким образом, PNEL представляет суточную дозу воздействия вредных веществ на население, (включая чувствительные подгруппы), без возникновения вредных последствий в течение всего периода жизни. Как правило, величины выражены в мг (вещества) на кг веса в день. Тогда как PNEC представляет приблизительную оценку уровня экспозиции вредных веществ, при котором не будем причинен вред экосистеме (McColl, 1990; Mercier,1988). Как правило, они выражены в мг/л для воздуха и воды и мг/кг для почвы.

Факторы неопределенности или экстраполяции используются и при разработке отечественных ПДК, поскольку они отражают степень или количественную меру неопределенности. Необходимость подобной экстраполяции, по мнению специалистов (Гончарук, 1986, Mercier, 1988; McColl, 1990), связана с тем, что в лабораторных условиях исследуется лишь незначительная часть показателей доза—эффект, характеризующих структуру экосистемы и населения, которую необходимо принимать во внимание при экстраполяции лабораторных экспериментальных данных на человека и экосистемы.

По данным McColl (1990) при отсутствии факторов безопасности, большие группы населения и значительная часть экосистем останутся без защиты. Однако, метод экстраполяции включает многочисленные научные неопределенности и допущения, которые в свою очередь могут повлиять на проводимую природоохранную политику.

Подходы к оценке опасности загрязнения компонентов окружающей природной среды подразделяются на нормативные, утвержденные в законодательном порядке специально уполномоченными органами, и научно-методические —' выполненные в рамках научно-исследовательских работ. Система экологического нормирования в РФ находится еще на стадии становления. Тем не менее, существует ряд нормативно­методических документов, определяющих порядок оценки экологического состояния отдельных природных сред и окружающей среды в целом.

Утверждены «Методические рекомендации по выявлению деградированных и загрязненных земель», разработанные Министерством природы России в 1994 г., в которых определение уровня загрязнения химическими веществами проводится на основании ПДК, при этом группировка показателей унифицирована.

Утверждены Методические рекомендации Госсанэпиднадзора «Комплексное определение антропогенной нагрузки на водные объекты, почву, атмосферный воздух в районах селитебного освоения» (1996 г.).

Существуют «Критерии оценки экологической обстановки территорий для выявления зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия», утвержденные Министерством природных ресурсов РФ 30 ноября 1992 года.

В последнее время в отечественной литературе появились публикации обзорного характера, посвященные антропогенному воздействию на окружающую среду и экологическому риску. Предложена формула риска R=P*F, где Р — частота повторяемости опасного события, F— ущерб от этого события (Теплицин, 1998).

Экологический риск рассматривается как возможность возникновения опасного явления или негативных изменений в окружающей среде, которые обусловлены природными или антропогенными факторами, и в конечном счете приводят к неблагоприятным социально-экономическим последствиям в обществе (Коновалова, 1998).

В Положении о Единой государственной системе экологического мониторинга (Положение..., 1994) представлены 3 класса экологического неблагополучия, выделенных по разным классификационным основаниям: экологическое бедствие, экологический кризис и экологический риск, который подразделяется на очень высокий, высокий и превышенный.

Однако, А.Д. Абалаков (2000) считает эту шкалу недостаточно логически обоснованной и предлагает экологическое состояние окружающей среды подразделять на: 1 — условно удовлетворительное, 2 — напряженное, 3 — критическое, 4 —

кризисное, 5 — катастрофическое. Возникновение экологического риска всегда связано с причинением ущербов окружающей среде и обществу. Виды экологически обусловленных ущербов составляют: 1 — природно-ресурсный, 2 — социальный, 3 — хозяйственно-экономический, 4 — медико-гигиенический (Воробьев, 1997). Способы и средства достижения безопасного управления природопользованием должны определяться уровнем развития передовых технологий и оснащением современной техникой, системой планирования и экономического стимулирования, а также штрафными санкциями.

Зоны видимых изменений экосистем не всегда совпадают с зонами трансформации геохимического фона, что свидетельствует о нелинейном характере этой зависимости, возникающей за счет вещественно-энергетических перестроек Структур геосистем, пульсирующего и мегахронного развития их компонентов и неоднородности морфологической структуры (Красовская, 2000).

Поэтому методологически оправданным является применение концепции оценки экологического риска — гибкого инструмента индикации существующей или будущей опасности наступления негативных событий.

3.2.