Основные положения концепции оценки экологических рисков для малых городов

Проведенные исследования позволили разработать концепцию оценки экологических рисков для малых городов Подмосковья при существующем уровне техногенного воздействия, когда в качестве объекта воздействия рассматривается и окружающая природная среда, и состояние здоровье человека.

Были определены следующие положения концепции:

1. Специфика малого города заключается в комплексном влиянии антропогенных и техногенных факторов на его относительно небольшую территорию, следствием чего, как правило, является пространственное нивелирование этого

влияния.

В связи с указанной спецификой малых городов основное внимание при оценке рисков уделяется не вероятности наступления техногенных аварий и связанному с этим риску ухудшения здоровья населения, а комплексному геоэкологическому состоянию окружающей природной среды.

2. Допускается возможность поступления загрязняющих веществ в компоненты среды и содержание в них в виде примесей в количествах, безопасных для окружающей природной среды в целом и здоровья человека в том числе.

3. Экологический риск следует рассматривать с двуединой позиции: опасности наступления негативных событий для здоровья населения и опасности ухудшения качества окружающей среды.

Ухудшение качества окружающей среды диагностируется по уменьшению степени благоприятности окружающей среды (в соответствии со ст. 1. Федерального закона РФ от 10.01.02 от №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», «благоприятная окружающая среда — окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно­антропогенных объектов»).

В качестве критериев качества компонентов окружающей среды возможно использовать систему санитарно-гигиенических нормативов — ПДК, ОДК, ОБУВ и других.

4. Степень выраженности экологических рисков оценивается по пятибалльной шкале, разработанной на основе существующих шкал состояния отдельных природных сред и окружающей природной среды в целом («Критерии оценки...», 1992; Виноградов, 1993; Макаров, 2002).

5. Так как экологический риск рассматривается с двуединой позиции (см.

положение 2), то комплексное состояние окружающей природной среды оценивается по результатам химико-аналитических, биоиндикационных и

медико -демографических исследований.

6. Предлагается ввести в природоохранную практику следующие категории выраженности экологического риска:, очень слабую (нижняя граница риска) и слабую степень выраженности экологического риска, которые соответствуют такому состоянию окружающей среды, когда риск практически отсутствует, а также чрезвычайную и катастрофическую степень выраженности экологического риска

(верхняя граница риска), которые сопоставимы с чрезвычайной ситуацией и экологическим бедствием (рис. 3.1, табл. 3.1).

Указанные градации означают принципиально различные • по глубине и необратимости нарушения экосистем:

1. Очень слабая степень выраженности экологического риска — окружающая природная среда полностью обеспечивает функционирование и саморегулирование экологических систем;

2. Слабая степень выраженности экологического риска — окружающая природная среда устойчива к разрушающим воздействиям и обладает способностью к самовосстановлению за счет естественных процессов саморегуляции;

3. Средняя степень выраженности экологического риска — окружающая природная среда неустойчива к разрушающим воздействиям, но иногда способна к самовосстановлению при условии снятия разрушающей нагрузки;

4. Чрезвычайная степень выраженности экологического риска — потеря способности к самовосстановлению, восстановление окружающей природной среды возможно только при применении специальных (в том числе, рекультивационных) мероприятий;

5.

Таблица 3.1. Балльная оценка состояния (качества) окружающей природной среды и соответствующая ей оценка выраженности экологического риска

Рисунок 3.1.

,Чаі?зіш*ізіЗкьзй.ї)йск.................................

------------------------------------------------------------------------------ Критическая нагрузка

Средне рцс£-

Слабый риск

Очень слабый риск

Предельно допустимый уровень экологического риска

св

ы

о

я

о.

7. При установлении градаций степени выраженности экологического риска по отдельным показателям различных природных сред, состояния здоровья человека необходимо учитывать, как правило, нелинейный характер ее (степени выраженности) изменения. Ранжирование указанных показателей необходимо проводить в соответствии с существующими нормативами или (в случае их отсутствия или недостаточности) - по пятибалльной шкале (табл. 3.1).

8. Оценка экологического риска должна быть интегральной. Она базируется на системном подходе к решению проблемы и выражена интегральным показателем.

Для каждого из ранжированных показателей степени выраженности экологического риска отдельного природного компонента (почвенного покрова, атмосферного воздуха, природных вод, растительного и животного мира, геологической среды), состояния здоровья людей проводится построение картосхем их пространственного распределения с приложением пояснительных записок.

Посредством пространственного совмещения картосхем отдельных значимых показателей степени выраженности экологического риска при помощи ГИС—технологии осуществляется построение картосхем степени выраженности экологического риска отдельных компонентов окружающей природной среды.

Посредством пространственного совмещения картосхем степени выраженности экологического риска отдельных компонентов окружающей природной среды при помощи ГИС-технологии осуществляется построение суммарной картосхемы степени выраженности экологического риска окружающей природной среды в целом.

Для каждого контура, полученного в результате пространственного совмещения картосхемы, проводится расчет показателя степени выраженности; экологического риска отдельного компонента окружающей природной среды и/или окружающей природной среды в целом по формуле (1):

СВЭР _=Пд+ J(^₄)/(X(^)+«)^e

/=1 1=1

СВЭР — величина степени выраженности экологического риска отдельных компонентов окружающей природной среды или окружающей природной среды в целом,

Пді - балльное значение доминирующего показателя компонента окружающей природной среды или окружающей природной среды в целом (доминирующий показатель - ранжированный показатель, определяющий максимальную степень выраженности экологического риска для данного контура);

Пдщ — балльное значение дополнительного показателя компонента окружающей природной среды или окружающей природной среды в целом (дополнительный показатель — ранжированный показатель, меньший, чем доминирующий или равный ему— по классу опасности и по СВЭР),

п — число дополнительных параметров.

Балльное значение доминирующего и дополнительных показателей является серединой оценочного балла, соответствующего установленной в ходе оценки степени выраженности экологического риска окружающей природной среды:

• очень слабая - 0,5; • чрезвычайная —3.,5;

• слабая-1,5; • катастрофическая —4,5.

• средняя - 2,5;

Суммарная картосхема степени выраженности экологического риска для той или иной территории является основой для управления этим риском. Как известно, управление риска направлено на его максимальное снижение с учетом социально- экономических, геоэкологических и природоохранных аспектов.

3.3.