Управление экологическим риском

Следующим важным этапом после проведения оценки экологического риска становится управление риском, которое является неотъемлемой частью его оценки. Управление экологическим риском заключается в достижении главной цели — максимальному снижению риска с учетом социально-экономических и природоохранных аспектов.

Рассмотрим наиболее важные моменты в сфере управления риском. Сюда относится классификация риска, анализ последствий риска и выработка мер по его снижению. Система мер по снижению риска направлена на защиту человека и окружающей среды против уже идентифицированных рисков

Первой фазой управления выступает классификация риска,' то есть оценка рисков с точки зрения их опасности для здоровья и компонентов окружающей среды, в целях принятия обоснованного решения о необходимости их снижения. Очевидно, что риски не могут оцениваться только на основе научных заключений, поскольку принятие решений в сфере классификации рисков тесно связано с проблемой допустимости или приемлемости риска, и должны всегда приниматься в ситуации некоторой остаточной неопределенности, что является прерогативой социально- политической сферы.

Понятие допустимости риска появилось сравнительно недавно. Согласно Вго- Rasmussen (1988) понятие допустимости стало новой важной категорией, которая рассматривается как составная часть процесса оценки экологического риска. Проблема установления оперативного критерия допустимости и недопустимости риска особенно актуальна для окружающей среды. Дефиниция допустимого риска не может быть сведена к механическому расчету, поскольку требует как научных познаний в этой

области, так и понимания их ограниченности. Следовательно, необходимо глубокое изучение проблемы риска.

Понятие допустимости риска является категорией диалектической, которая изменяется во времени и пространстве. Это означает, что цели и постулаты в области охраны окружающей среды, приемлемые в прошлом, становятся не допустимыми в будущем в результате перемен, произошедших в общественном мнении (табл.

Таблица 2. Трансформация во времени целей и задач в области охраны окружающей среды и

Помимо этого, неравнозначность культурного уровня и социального

обеспечения жизни населения разных стран, а также технических, социальных, культурных, политических, экономических и образовательных факторов обуславливают различия в установлении критериев допустимости риска с точки зрения правового статуса. Таким образом, один и тот же уровень экологического риска считается недопустимым в одной стране и в тоже время является приемлемым в другой, что в значительной мере находит отражение в их природоохранном законодательстве, утвержденных нормативах природопользованиями главным образом в построении классификации экологического риска.

Предложенные автором подходы к изучению экологического риска, в дальнейшем потребуют уточнения и совершенствования. Разработанная методика

анализа риска в конечном итоге предназначена для лиц, принимающих решения и служит инструментом, позволяющим проводить количественные оценки экологического риска, обеспечивая научную основу для принятия адекватных управленческих решений.