§ 1. Понятие о типах и формах государства

В истории известны два типа государства: государство экспло­ататорское и государство социалистическое.

Эти два типа государства принципиально отличаются одно от другого. Всякое эксплоататорское государство имеет своей ос­новной задачей удержание в повиновении эксплоатируемых, т.

Всякое эксплоататорское государство всегда зиждется на ча­стной собственности. Охрана частной собственности горстки бо­гачей от посягательств со стороны громадного большинства не­имущих всегда составляет одну из основных забот эксплоататор- ского государства. Социалистическое государство зиждется на общественной социалистической собственности на орудия и сред­ства производства. Охрана и умножение этой социалистической собственности, а следовательно, и всенародного благосостояния, составляют одну из основных забот социалистического государ­ства.

Всякое эксплоататорское государство в состоянии выполнять свою основную функцию — держать в узде громадное большин­ство трудящихся и эксплоатируемых — лишь с помощью отде­ленного от народа государственного механизма, осуществляю­щего повседневное угнетение трудящихся. Социалистическое государство выполняет свои функции лишь при активном уча­стии в деятельности¹ государственного механизма самых широ­ких масс. Поэтому и форма социалистического государства ко­ренным образом отличается от формы всякого эксплоататорско- го государства.

О социалистическом государстве говорится подробно в сле­дующей главе. Настоящая глава посвящена характеристике развития эксплоататорского государства.

Всякое эксплоататорское государство есть организация гос­подствующего класса эксплоататоров для удержания в повино­вении эксплоатируемых. Но разные эксплоататорские классы создают эту организацию по-разному.

Способ производства определяет и способы применения госу­дарственного принуждения. Фабричных рабочих при капитализме нельзя принуждать к повиновению буржуазии теми же способа­ми, какими рабовладельцы принуждали к повиновению рабов или феодалы — крепостных крестьян. Поэтому каждой обществен­но-экономической формации, основанной на эксплоатации чужо­го труда различными способами, соответствует и различный вид эксплоататорского государства. Эти виды государств называют также типами государства. Однако здесь этот термин можно применять лишь условно^[58], так как в собственном смысле слова типами государства являются социалистическое государст­во и эксплоататорское государство. В этом смысле Ленин не раз говорил о нашем социалистическом государстве, что это государство особого типа. Марксистско-ленинская теория госу­дарства и права различает три исторических вида эксплоата- торских государств: рабовліадельческое, феодальное и бур­жуазное.

Все рабовладельческие государства были построены на одина­ковой экономической основе — на рабском труде. При этом способе производства рабовладельцы являлись собственниками не только всех средств производства, но и самого работника. Раб являлся такой же собственностью рабовладельца, как и рабо­чий скот. Поэтому каждое рабовладельческое государство было в основном сходно со всеми другими рабовладельческими государствами, зиждившимися на том же способе производ­ства, и отличалось рядом существенных черт от всех госу­дарств, основанных на другом способе производства (от феодаль­ных и буржуазных).

Рассматривая эти основные черты, характерные для всякого рабовладельческого государства и отличающие его как от фео­дального, так и от буржуазного государства, мы можем соста­вить себе представление о типе рабовладельческого государства. Таким же точно образом мы можем уяснить себе и виды фео­дального и буржуазного государства.

«...Несмотря на пестрое разнообразие их форм, различные го­сударства различных цивилизованных стран, — писал Маркс, — имеют между собою то общее, что они стоят на почве совре­менного буржуазного общества, более или менее капиталисти­чески развитого. У них есть поэтому некоторые общие сущест­венные признаки» ¹.

Изучая виды эксплоататорских государств, необходимо все время учитывать два в высшей степени существенных обстоя­тельства.

1. Несмотря на все различия между отдельными видами эксплоататорских государств (рабовладельческим, феодальным,, буржуазным), между ними есть то общее, что все они — э к- сплоататорские государства, всюду основной функ­цией государства остается удержание эксплоатируемого большин­ства в повиновении у эксплоататорского меньшинства. Поэтому, несмотря на очень существенные различия между отдельными видами эксплоататорских государств, между ними всегда есть и много сходства. Приемы подавления эксплоатируемых, вырабо­танные одним зксплоататорскиїм классом, могут быть с теми или иными видоизменениями использованы другим эксплоататор- ским классом. Этим и объясняется повторение во всех истори­ческих видах эксплоататорских государств некоторых одинако­вых явлений.

Лишь социалистическое государство принципиально отличает­ся от всякого эксплоататорского государства, так как в нем нет эксплоатации человека человеком. _y

2. Способ производства определяет собой государство в основном, т. е. в томі, какой класс стоит у власти, в чьих инте­ресах действует данное государство. Но отдельные государ­ства одного и того же типа могут отличаться друг от друга ря­дом особенностей. Эти особенности определяются своеобразием исторической и географической обстановки, теми или иными группировками внутри самого господствующего класса, уровнем развития культуры и т. д. Поэтому два государства одного и то­го же типа сходны между собой в основном, но всегда могут различаться по тем или иным особенностям, по форме своего устройства.

Поэтому, кроме понятия типа государства, определяющего его классовую сущность, теория государства и права устанавливает также понятие формы государства.

Понятие формы государства складывается из двух более дроб­ных понятий:

а) формы правления и

б) формы государственного устройства.

Под формой правления понимают форму организации высшей государственной власти.

При одном и том же классовом существе государственная власть может быть организована по-разному.

Высшая государственная власть может быть предоставлена одному лицу и передаваться этим» лицом по наследству. Эта форма государственного устройства называется монархией^[59]. В зависимости от того, ограничена ли эта власть какими-либо выборными учреждениями или нет, различают н е ограни-

ценную, (или абсолютную) и ограниченную (или конституционную) монархию.

Высшая государственная власть может быть предоставлена выборным» должностным лицам или учреждениям». Такая форма государственного устройства называется республикой¹. В зависимости от того, принимает ли формально участие в осуществлении власти только привилегированное меньшинство (аристократия)^[60][61]или весь народ, различается аристократи­ческая и демократическая^[62] республика.

Эти различные формы правления появились уже в рабовладель­ческом государстве, существовали при феодализме и существу­ют теперь в капиталистических государствах^[63].

Но какова бы ни была форма правления в эксплоататорском обществе, хотя бы это была самая демократическая республика, власть всегда фактически принадлежит господствующему классу и защищает его интересы.

Под формюй государственного устройства понимают соотношение между центральной государственной властью и местными органами. С этой точки зрения различают­ся государства простые (унитарные) и сложные (федератив­ные), централизованные и децентрализованные.

Простым, или унитарным государством называют такое государство,