18.1. Понятие, структура и значение механизма государства в осуществлении функций государства.

Механизм гос-ва – пронизанная едиными, зак-но закрепленными принципами, основанная на принципе разделения властей и располагающая необходимыми материальными придатками система гос.

Гос. аппарат = мех-зм гос-ва.

Понятие мех-зма гос-ва раскрывается через характерные черты или признаки, позволяющие отграничить его как от негос. структур в полит. системе общества, так и от отдельно взятых гос. органов.

1. механизм (аппарат) государства - это система гос. органов, основанная на единстве принципов в его организации и деятельности, закрепленных в Конституции РФ, Законе РФ «Об основах гос. службы РФ» и др. ФЗ.

2. механизм (аппарат) гос-ва хар-ся сложной структурой, отражающей опред. место, которое занимают в ней различные виды и группы (подсистемы) гос. органов, их соотношением и взаимосвязи.

3. между гос. мех-змом и функциями гос-ва сущ. обратная связь.

4. механизм гос-ва располагает необх. материальными средствами (вещественными придатками), на к-е опираются в своей деят-ти отдельные гос. органы и без которых не может обходиться ни одно гос-во: различные материальные ценности, бюджетные средства, имущество, сооружения, подсобные помещения, а также предприятия, учреждения, организации, необх-е для функц-ия гос. органов.

Принципы: 1. общие принципы, относящиеся к механизму в целом; 2. частные принципы, действие к-х распространяется лишь на некоторые звенья гос. механизма, отдельные органы и группы органов (принцип осущ-ия судопр-ва на основе состязательности сторон в Конст. и Ф процесс. З).

Общие: 1) группа охватывает конст. закрепл. принципы орг-ии и деят-ти механизма гос-ва: народовластие, гуманизм, федерализм, разделение властей, закон-ть. ПР. народовластие проявляется в демократ. орг-ции гос-ва, республик. форме правления, при к-х носитель суверенитета и единственный источник власти в РФ – многонациональный народ.

2) группа (закрепленные в ФЗ «Об основах гос. службы РФ».):

- верховенство Конст. РФ и ФЗ над иными нпа, должностными инструкциями при исполнении гос. служащими должностных обязанностей и обеспечении их прав;

- приоритет прав и свобод человека и гражданина, их непосредственное действие; обязанность гос. служащих признавать, соблюдать и защищать права и свободы чел-ка и граж-на;

- равный доступ граждан к гос. службе в соответствии со способностями и проф. подготовкой.