20.Формы и методы осуществления функций государства.

Формы осуществления функций государства – это упорядоченная по своим внешним свойствам деятельность государственных органов, через которые реализуются функции государства. Функции – то, чем конкретно занимается государство, в них проявляется социальное назначение и сущность государства.

Различают следующие формы осуществления функций государства:

1. Правовая деятельность – деятельность государственных органов по изданию и реализации юридических актов, которая носит однородный юридический характер;

Правовую деятельность подразделяют на:

· правотворческую, связанную с изданием, изменением, а также отменой нормативных правовых актов;

· правоприменительную, которая направлена на осуществление, исполнение нормативных правовых документов через издание актов применения права;

· оперативно - исполнительную деятельность государственных органов, направленную на разрешение оперативных вопросов по изданию актов применения права;

· правоохранительную деятельность государственных органов, которая призвана обеспечивать охрану правовых норм от нарушений, а также защищать гражданские права и обеспечивать выполнение обязанностей;

2. Организационная – однородная по своим внешним характеристикам и не приводящая к юридическим последствиям деятельность государства.

Организационная деятельность включает в себя:

· организационно - регламентирующую деятельность, которая направлена на решение конкретных политических задач, а также на функционирование государственного механизма на технически организованном уровне;

· организационно - хозяйственную деятельность, связанную с материальным обеспечением осуществления государственных функций;

· организационно - идеологическую деятельность – это повседневная деятельность, при которой используются воспитательные и разъяснительные методы;

Существует также иная точка зрения, в соответствии с которой формы осуществления функций государства являются деятельностью главных, ключевых звеньев государственного механизма. По характеру своей деятельности они отличаются от негосударственных организаций и обществ.

В соответствии с этим принято также выделять следующие основные формы осуществления функций государства:

1. Законодательная – деятельность законодательных государственных органов, которая состоит в издании обязательных для исполнения всеми нормативно - правовых документов;

2. Исполнительная – деятельность органов исполнительной власти, которая направлена на реализацию государственных функций в разных областях общественной жизни;

3. Судебная – деятельность судебных органов, направленная на осуществление правосудия;

4. Контрольно - надзорная – деятельность государственных органов по реализации государственного контроля и надзора над осуществлением законов на всей территории государства;

Методами осуществления функций государства считают такие средства, с помощью которых решаются важные задачи государства, в частности, принуждение, убеждение, планирование.