Формы осуществления функций государства

Формы осуществления функций государства - это Деятельность органов государства, посредством которой они реализуются.

Различают правовую и организационную формы. Первая, в отличие от второй, есть деятельность государственных органов, связанная с принятием право­вых актов и влекущая юридические последствия к правовой форме относят:

1) правотворческую деятельность (по подготовке и изданию нормативных актов);

2) правоприменительную деятельность (по реализации нормативных актов путем принятия актов применения права - это повседневная работа по вы­полнению законов и по разрешению разнообразных вопросов управленческо­го характера);

3) правоохранительную деятельность (по защите прав и свобод человека и гражданина, предупреждению правонарушений и привлечению к юридиче­ской ответственности виновных лиц и т.п.).

Прокомментируем названные формы на примере осуществления экологиче­ской функции современного Российского государства. Так, первоначально законодательные органы должны принять соответствующую нормативно­правовую базу (Закон "Об охране окружающей природной среды" и т.п.). За­тем создаются и действуют соответствующие органы с соответствующей компетенцией - Г осударственный комитет РФ по охране окружающей среды, подобные комитеты в субъектах федерации и др. В случае же природоохра­нительных правонарушений вступают в действие специализированные пра­воохранительные структуры - спецпрокуратура, спецмилиция и т.д.

К организационной форме относят:

1) организационно-регламентирующую деятельность (текущая работа опре­деленных структур по обеспечению функционирования органа государства, связанная с подготовкой проектов документов, организацией выборов и т.п.);

2) организационно-хозяйственную деятельность (оперативно-техническая и хозяйственная работа, связанная с бухгалтерским учетом, статистикой, снаб­жением и т.д.);

3) организационно-идеологическую деятельность (по идеологическому обес­печению выполнения различных функций государства; связанную с разъяс­нением издаваемых нормативных актов, формированием общественного мнения и пр.).

Методы осуществления функций государства - это способы и приемы, с по­мощью которых органы государства реализуют его функции. Среди подоб­ных методов выделяют убеждение и принуждение, поощрение и наказание и т.д.