Федеративное государство.

Форма государственного устройства – это элемент формы государства, характеризующий национальное и административно-территориальное устройство государства и отношение между его частями.

Федерация - это сложное союзное государство, состоящее из субъектов федерации, обладающих определенной политической самостоятельностью.

Признаки: единая территория; единое гражданство (некоторые субъекты имеют республиканское гражданство); единые вооруженные силы.

Отличительные особенности:

1. Субъекты федерации – это государственные образования (Ст. 65 КРФ)

2. Двухуровневый государственный аппарат: федеральные органы; органы государственной власти субъектов федерации.

3. В федерации имеет место разделение властей по вертикали:

· сфера исключительной компетенции федеральных органов (решения по вопросам могут принимать только федеральные органы, ст. 71 КРФ) – принятие и изменение конституции РФ, гражданство, уголовное право, уголовно-процессуальное право, гражданское право, гражданский процесс.

· сфера совместной компетенции федеральных органов и органов государственной власти субъектов РФ (ст. 72 КРФ): установление общих принципов установление государственной власти в субъектах; защита прав и свобод человека; жилищное право; семейное право; трудовое право (в случае противоречия закона субъектов РФ ФЗ приоритет имеет ФЗ).

· исключительная сфера компетенции органов государственной власти субъектов РФ. (решение принимает только субъект Федерации, им отдается приоритет): устанавливать/изменять название субъекта; устанавливают систему органов государственной власти субъекта, определяют их структуру и название (не могут изменять принципы формирования); принятие собственного бюджета.

4. В Федерации существуют 2х-канальные система налогов: федеральные и субъектов РФ. Виды налогов субъектов определяет Федерация. Субъект самостоятельно определяет ставки налогов по определенной шкале. Федеральные налоги и сборы (Ст. 13 НК РФ): Налог на добавленную стоимость, Акцизы, Налог на доходы физических лиц, Налог на прибыль организаций, Налог на добычу полезных ископаемых, Водный налог, Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов, Государственная пошлина. Региональные налоги (Ст. 14 НК РФ): Налог на имущество организаций, Налог на игорный бизнес, Транспортный налог. Местные налоги (Ст. 15 НК РФ): Земельный налог, Налог на имущество физических лиц.

5. Два вида судебных органов:

· федеральные суды: конституционный суд РФ; верховный суд РФ и вся его вертикаль – областные, городские и районные суды;

· суды субъектов федерации: конституционные (уставные) суды субъектов РФ; мировые суды.

6. Для большинства федерации отсутствует право сецессии.

РФ - 85 субъектов. Федерации: США – штаты, ФРГ - земли, Мексика, Индия, Танзания, Эфиопия.

17.