Унитарное государство.

Форма государственного устройства – это элемент формы государства, характеризующий национальное и административно-территориальное устройство государства и отношение между его частями.

Унитарное государство – это единое государство. Территория государства делится на административно-территориальные единицы (АТЕ) не обладающие политической самостоятельностью. АТЕ не имеют собственных органов государственной власти, не издают законов.

Признаки: единое гражданство; единый государственный аппарат; единые законы (принимаются центральными органами); единые вооруженные силы; единая система правоохранительных органов; одноканальная система налогов.

В унитарном государстве могут существовать автономии, т. е. АТЕ обладающие определенной самостоятельностью в сфере экономики, культуры и языка. Также бывают политические автономии, которые имеют право создавать свои органы и принимать собственные законы, но не противоречащие общегосударственным законам. Государства – Франция, Египет, Финляндия, Япония и т. д.

Унитарные государства могут быть централизованными и децентрализованными в зависимости:

· От характера взаимоотношений между высшими и местными органами власти;

· От объема полномочий, предоставленных административно-территориальным единицам или автономным образованиям в составе унитарного государства.

Принято считать государство централизованным, если во главе местных органов государственной власти стоят назначенные из центра чиновники, которым подчинены местные органы самоуправления. В децентрализованных унитарных государствах местные органы государственной власти избираются населением и пользуются значительной самостоятельностью в решении вопросов местной жизни.

Примером централизованного унитарного государства является Туркменистан, децентрализованного — Королевство Испания.

Иногда выделяют:

· государства с одной автономией,

· государства со многими автономиями (Испания с автономными сообществами),

· государства с разноуровневыми автономиями (Китайская Народная Республика).

16.