5.3 Право частное и публичное

Кроме отраслей и институтов в структуре права принято выделять две большие группы: частное и публичное право, соответствующие природе отношений между личностью и государством. Такое деление было введено еще римскими юристами, создавшими классическую модель частного права.

Публичное право – это совокупность юридических норм императивного характера, закрепляющих интересы государства.

Частное право – совокупность юридических норм, основанных на соглашениях сторон, охраняющих и регулирующих отношения частных лиц.

Если частное право – область свободы и частной инициативы, то публичное – сфера власти и подчинения. Поэтому частное право состоит из отраслей гражданского, предпринимательского, семейного, трудового права, а публичное – из отраслей конституционного, административного, уголовного и т.д.

Критериями разграничения частного и публичного права являются:

– характер интересов, защищаемых правом: частное право призвано регулировать частные ин-тересы, публичное – общественные, государственные;

– предмет правового регулирования: частному праву свойственны нормы, регулирующие иму-щественные отношения, публичному – неимущественные;

– метод правового регулирования: в частном праве господствует метод координации, в пуб-личном – субординации;

– субъектный состав: частное право регулирует отношения частных лиц между собой, публич-ное – частных лиц с государством либо между государственными органами.

Особенности современной российской системы права обусловлены как изменениями последнего десятилетия, так и тем наследием, которое ей досталось от советского этапа развития нашей страны. Разделение права на публичное и частное в социалистическом обществе не поддерживалось, ибо, как утверждалось, социализм не знает противоречий между личностью и обществом, между частным и публичным. Однако в последние годы российское правоведение признает, что различение частного и публичного права является необходимой предпосылкой для установления пределов вторжения государственных интересов в сферу частного права, поскольку преобладание публичного права над интересами граждан, которое имело место в теории советского права, привело к неоправданному администрированию и нарушению прав личности. В настоящее время в правовой системе России все больше утверждаются такие институты частного права, как право наследуемого пожизненного владения, интеллектуальной собственности, возмещения морального ущерба и т.д.