Состояние исследования проблемы понятия юридической ответственности в юридической науке

Формы реализации функций юридической ответственности соответствуют формам реализации права и его функций. Реализация норм права — это осуществление их требований посредством соответствующих форм поведения субъектов права, поэтому в исследовании форм реализации функций ответственности следует исходить не только из понятия

ответственности и се функций, но и из форм реализации права, в которое ответственность включена как органическая часть всей системы его норм.

Если право устанавливает и определяет юридические факты, связанные с возникновением, изменением и прекращением правоотношений, а функции юридической ответственности связывают ответственность с положением и действиями лиц и реализуют ее применительно к конкретному лицу, то форма реализации функций ответственности обусловлена поведением этих лиц в соответствии с тем, какое действие они выбирают в рамках установленной ответственности. Рассмотрим, как обуславливают функции ответственности формы своей реализации.

Функция ответственности есть принадлежность самой ответственности. В силу этого опа представляет собой предопределенное юридической ответственностью направление действия, предписанное объективно. Это действие обязано выполнять всякое лицо, на которое распространяется данная ответственность. Функция ответственности, следовательно, объектuβua^b∖

В отличие от этого, форма реализации каждой функции юридической ответственности содержит в себе выбор субъектом своих действий в рамках того, что предусмотрено системой права. Поэтому лицо в своем поведении реализует какую-либо функцию ответственности в различных формах. Сама форма реализации функций ответственности определена, прежде всего, субъектом данной ответственности.

Функции юридической ответственности должны охватить все поле правоотношений, предусматривающих ответственность, все поле возможного положения и поведения физических и юридических, частных и публичных лиц, несущих ответственность.

Поэтому они чрезвычайно многообразны и выражают как существенные, главные черты данной системы юридической ответственности и ее отдельных видов (уголовная, гражданская и пр.), так и второстепенные и

незначительные черты. Функции направлены на достижение коренных и многих других целей, стоящих перед лицами, реализующими ответственность^62.

Поэтому и формы реализации функций юридической ответственности также разнообразны и также должны охватить все поле действий различных лиц, которое предусматривает ответственность и утверждает их обязанности и положение в системе юридической ответственности.

Если функции юридической ответственности обладают определенным содержанием, преследуют соответствующие цели (воспитательную, карательную и пр.), то формы реализации функций должны соответствовать их содержанию.

Вместе с тем, формы реализации существуют относительно независимо от содержания функций ответственности, варьируя подчас в весьма широком диапазоне. Благодаря субъективному характеру реализации функций юридической ответственности, построенному на объективной системе права и ответственности, формы этой реализации весьма разнообразны.

Так, всякая функция имеет форму использования и исполнения, применения и соблюдения, принуждения и добровольности. Функции могут реализовываться в добросовестной и недобросовестной, справедливой и несправедливой, разумной и неразумной формах.

Если основными формами реализации правовых норм обычно называют соблюдение норм и запретов, использование права, исполнение обязанности, применение правовых норм, то формами реализации функций юридической ответственности можно назвать действия, совершенные субъектом ответственности в соответствии с его выбором.

По своему характеру требования права делятся на два вида', запреты субъектам права совершать неправомерные (противоправные) действия и предписания субъектам права совершать определенные правомерные действия при осуществлении их прав и обязанностей.

В соответствии с этим двумя требованиями основными формами реализации права являются', соблюдение запретов и исполнение предписаний.

Многообразие фактических обстоятельств, предполагающих юридическую ответственность, требует определённой процедуры их обнаружения и привлечения лица к ответственности.

Для юридической ответственности характерна чёткая нормативная регламентация её осуществления.

Такая регламентация необходима для максимального обеспечения и защиты прав и законных интересов граждан и иных субъектов.

Порядок возложения юридической ответственности устанавливается нормами процессуального права, порождающими при наличии определенного факта процессуальные правоотношения, через которые, как через свою форму, проявляются отношения юридической ответственности. Чёткая регламентация позволяет максимально точно зафиксировать все обстоятельства дела, состав правонарушения, обеспечивая при этом права всех участников процесса.

2.5. Основные подходы к понятию юридической ответственности

в теории права

Юридическая ответственность входит в структуру правовой системы как особый ее элемент, выступая обеспечивающим фактором правомерного поведения. Она является тем юридическим средством, которое локализует, блокирует противоправное поведение и стимулирует осуществление общественно полезных действий людей в правовой сфере.

Это сложное, многогранное социально-правовое явление, вопрос о сущности, понятии и содержании которого на протяжении нескольких десятков лет остается дискуссионным. Еще в 70-е годы XX века было заострено внимание на серьезные трудности в понимании ответственности. Употребление самого термина «ответственность» в разнообразнейших смыслах даже приводит некоторых ученых к пессимистическим выводам относительно возможности выработки единого понятия ответственности⁵⁸.

На сегодняшний день также можно говорить об отсутствии общепринятого понятия юридической ответственности.

Причины разноречивости определений юридической ответственности можно объяснить, во-первых, ее многофункциональностью, поскольку ответственность является не только средством охраны личности и общества от правонарушений, средством охраны правовых норм и принципов, но и стимулятором правомерного поведения, средством дисциплинирующего воздействия, гарантией эффективности правового регулирования, законности и демократии. Во-вторых, многообразие определений юридической ответственности предопределяется наличием различных ее видов, в силу чего отраслевые определения ответственности могут существенно отличаться друг от друга. Разноречивость определений юридической ответственности во многом предопределяется и разнообразием взглядов на се позитивный аспект, а также соотношение его с ретроспективным. Определение юридической ответственности, верное в основном по отношению к одному из ее аспектов, становится неточным или неверным но отношению к другому⁴.

Юридическая ответственность в широком понимании, которое включает в себя не только ретроспективный (негативный), но и активный (позитивный) аспекты, начинает рассматриваться в юридической науке с начала 60-х годов XX столетия под влиянием философско-этических учений.

Как известно, под ответственностью в ретроспективном (традиционном) аспекте понимается ответственность за прошлое

деяние, которая наступает в результате нарушения тех или иных правовых норм, относящихся к различным отраслям права.

Ответственность в позитивном плане понимается как осознание личностью собственного долга перед обществом, классом, отдельным коллективом, другими людьми, понимание в свете этого долга смысла и значения своих поступков, сообразование деятельности личности с лежащими на ней обязанностями, которые вытекают из общественных связей человека™.

Впервые с критикой традиционной концепции юридической ответственности в отечественной науке выступил В.Г.

Данную концепцию поддержали многие ученые-юристы: З.А. Астемиров, Б.Т. Базылев, И.Э. Звечаровский, М.А. Краснов, В. II. Кудрявцев, Е.А. Лукашева, Н.И. Матузов, Б.Л. Назаров, П.Е. Недбайло, Т.Н. Радько,

В.А. Рыбаков, М.С. Строгович и др.

Сторонники широкого понимания юридической ответственности связывают ее не только с реакцией на нарушение правовых предписаний, но и с сознательным, добровольным исполнением правовых норм, ответственным подходом к исполнению своих обязанностей.

В данном случае имеет место позитивная юридическая ответственность, которая проявляется в глубоком осознании необходимости строить свою деятельность, исходя из положений правовых предписаний, в соблюдении своих юридических обязанностей при реализации субъективных прав.

Если же субъект нарушает правіша поведения, совершает правонарушение, то он должен подвергнуться за свое деяние

принудительному воздействию со стороны государственной власти, то есть для него наступает негативная юридическая ответственность. По мнению М.С. Строговича, юридическая ответственность - это прежде всего ответственное отношение человека к своим обязанностям, ответственность за правильное выполнение лицом возложенных на него законом обязанностей. Ответственность одновременно выступаег и как совокупность требований, предъявляемых обществом и государством ко всем субъектам npaβa^s∖

Выводы по второй главе. Законодательство Российской Федерации наделило юридических лиц довольно широкой право- и дееспособностью, предоставило им самостоятельность и возможность свободного осуществления хозяйственной деятельности. Такое расширение сферы свободы обязательно должно сопровождаться и повышением ответственности, которая становится единственно возможным законным способом ограничения свободы деятельности предприятий и организаций, защиты субъективных прав граждан, интересов общества и государства от правонарушений, совершаемых в процессе хозяйственной деятельности юридических лиц.

Анализ проблемных вопросов в лекции правовой ответственности юридических лиц осуществлялось, как правило, в рамках отдельных отраслей, обычно гражданского, а в последнее время -конституционного, административного, и даже уголовного права.

В настоящее время актуальным становится изучение проблем правовой ответственности юридических лиц именно на общетеоретическом уровне, поскольку это позволяет выработать такие теоретические положения, которые будут служить основанием для частных исследований в рамках отдельных отраслей права.

Теория государства и права выступает как общетеоретическая, фундаментальная юридическая наука, имеющая методологическое значение. В значительной степени можно говорить о том, что от уровня

развития теории государства и нрава в целом зависит уровень развития отраслевых дисциплин, юриспруденции вообще. Поэтому теоретическое знание должно развиваться быстрее, чтобы нс сдерживать развитие других теоретических дисциплин и позволить их уровню соответствовать потребностям практики.

Следует отметить, что в правовой науке последнего времени поддерживается мнение о том, что интеграция знаний в правовой сфере является верным ориентиром в движении по пути познания, исследования правовых явлений, в переходе от «сравнительно частного к относительно общему», т.е. государства и права.

Необходимость всестороннего исследования избранной темы определяется потребностью рассмотрения проблемных вопросов правовой ответственности юридических лиц с точки зрения системного подхода, что позволит повысить уровень правового обеспечения борьбы с правонарушениями организаций, а также обеспечить единство системы российского права и согласованность ее с системой законодательства.

Все вышеизложенные аргументы свидетельствуют об актуальности изучения данных проблем, что и предопределило выбор темы настоящего обсуждения.

Правовая ответственность юридических лиц не может ограничиваться только общеизвестными видами (конституционной, гражданской, административной и др.).

В современных государствах с развитой демократией наряду с вышеуказанными видами существует уголовная ответственность юридических лиц. При этом в лекции показана объективная тенденция развития права, приводящая к распространению уголовной ответственности на юридических лиц, и делается вывод о необходимости введения в российское уголовное законодательство уголовной ответственности юридических лиц, что полностью соответствует процессам развития демократии в России. Одно из оснований классификации правовой ответственности юридических лиц-

наличие специфических мер ответственности, в связи с чем можно говорить о профилирующих видах ответственности, обладающих универсальными и специфическими мерами (конституционная, гражданская, уголовная, административная ответственность), а также о комплексных видах (экологическая, финансовая ответственность и т.п.), оперирующих мерами профилирующих видов ответственности.