РАСПАД СССР И ОБРАЗОВАНИЕ СНГ

Девять субъектов Советского Союза (из 15) согласились участвовать в переговорах с Президентом СССР, при этом сразу же они единодушно выступили против позиции М.С.Горбачева сохранить единое государство на основе федеративного устройства ее субъектов.

С большим трудом удалось подготовить проект Союзного договора, согласно которому, республики получали значительно больше прав, а центр превращался в координирующий, в компетенции которого оставались лишь вопросы обороны, финансов внутренних дел и урезанном виде – налоговой и социальной политики. Такие вопросы как принятие новых законодательных актов, определение налоговых отчислений в пользу центра и основных направлений их расходования – находилась в совместном ведении. Все основные полномочия передавались руководителям республик, которые получали возможность участвовать в работе союзного кабинета министров с правом решающего голоса. Русский язык, оставаясь языком «межнационального общения», утрачивал функцию «государственного языка».

Подписание подобного договора было намечено на 22 августа. Однако, подписание данного договора было омрачено серьезными политическими событиями.

В ночь с 18 на 19 августа 1991г. консервативное крыло в высшем руководстве СССР, которое не устраивал проект Союзного договора, прибегли к радикальным мерам, которые, по их мнению, должны были спасти СССР. В отсутствие М.С.Горбачева, который отдыхал в Крыму, был создан Государственный комитет по чрезвычайному положению в стране (ГКЧП), в который вошли: вице-президент СССР Г.И.Янаев. премьер В.С.Павлов, министр обороны Д.Т.Язов, министр внутренних дел Б.К.Пуго, Председатель КГБ В.А.Крючков и другие ответственные работники. Было введено чрезвычайное положение в отдельных районах СССР, расформированы структуры власти, действовавшие вразрез с Конституцией 1977 г., приостановлена деятельность оппозиционных партий, запрещены митинги и демонстрации, усиливался контроль над средствами массовой информации.

Затем последовали другие не менее радикальные меры. Б.Н.Ельцин издал указы о приостановлении деятельности КПСС на территории России, а в ноябре запретил ее вовсе. КПСС как единая общесоюзная партия перестала существовать. В августе 1991 г. Прибалтийские республики заявили о своем решении выхода из состава СССР и Президент М.С.Горбачев подписал указ о признании этого выхода. В конце августа - начале сентября 1991 г. очередной съезд народных депутатов СССР объявил о своем самороспуске.

М.С.Горбачев прилагал все усилия для подписания в создавшихся условиях нового Союзного договора. Из всех субъектов СССР только лидеры Белоруссии, Казахстана и Среднеазиатских стран готовы были выразить ему свою поддержку. Началась проработка идеи образования вместо СССР Союза суверенных государств, представлявший собой конфедеративную форму государственного устройства с институтом ограниченной президентской власти. Это была последняя попытка предотвращения развала СССР со всеми его последствиями для миллионов граждан, живущих в этой части земного шара. Однако, амбиции республиканских правящих элит оказались сильнее здравого смысла. 8 декабря 1991 г. Президенты России (Б.Н.Ельцин), Украины (Л.М.Кравчук) и Белоруссии (С.С.Шушкевич) в Беловежской пуще объявили о роспуске СССР и создании Содружества Независимых Государств (СНГ). 21 декабря к СНГ присоединились Азербайджан, Армения, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан. Советский Союз прекратил свое существование. 25 декабря М.С.Горбачев подал в отставку с поста Президента СССР.