ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА РОССИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

В конце 90-х гг. в отношениях России с США наблюдается заметное охлаждение отношений. Вашингтон намерен был создать национальную систему противоракетной обороны, запрещенную Договором по ПРО 1972 г.

Руководство В.В.Путина начало активную внешнюю политику с принятия мер, направленных на активизацию процесса сокращения стратегических наступательных вооружений и улучшения атмосферы доверия в мире. Был ратифицирован Договор ОСНВ-2 (апрель 2000 г.). На очереди была подготовка Договора ОСНВ-3 с целью более глубокого сокращения ядерного оружия.

Россия неоднократно призывала мировое сообщество к объединению усилий в борьбе с международным терроризмом. Однако реакция на призывы России к столь важному для человеческих судеб явлению находила весьма слабое понимание. События 11 сентября 2001 г. в США, когда террористы захватили пассажирские лайнеры и направили их на здания Всемирного торгового центра в Нью-Йорке и военного ведомства в Вашингтоне, подтвердили опасения России в отношении угрозы международного терроризма. Началась подготовка и проведение контртеррористической операции США и других стран мира в Афганистане. Россия присоединилась к этой международной акции.

В ноябре 2001 г. В.В.Путин нанес официальный визит в США. Была достигнута предварительная договоренность о новом взаимном сокращении числа ядерных боеголовок до уровня 2-х тыс. единиц у каждой стороны. Ответный визит Президента США Д.Буша в Россию последовал в мае 2002 г. В Москве была закреплена эта договоренность в форме юридически обязывающего договора.

Важное значение российское руководство придавало упрочению всесторонних связей с Европейским союзом (ЕС). В октябре 2000г. в Париже, в марте 2001 г. в Стокгольме и в октябре того же года в Брюсселе, - прошли встречи на высшем уровне Президента РФ и западноевропейских лидеров.

Россия активно проводила внешнюю политику в отношении стран арабского мира Азиатско-Тихоокеанского региона, Африки и Латинской Америки.

Развивались многогранные связи России с Китаем: завершение разграничений спорных участков российско-китайской государственной границы на её восточном направлении протяженностью около 4300 км (декабрь 1997 г); принятие совместной декларации в Москве, где два государства выступили за многополярный мир (1997 г.); подписание в 2001 г. в Москве нового российско-китайского договора – «О добрососедстве, дружбе и сотрудничестве».

Значительно улучшилось экономическое, культурное и гуманитарное сотрудничество с Японией: первый визит за последнюю четверть века премьер-министра Японии в Москву (ноябрь 1998 г.); в том же году Россия вступила в международную организацию «Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества».

Переговоры о сотрудничестве в различных областях были проведены В.В.Путиным во время поездок в Японию, Вьетнам, Монголию, Северную Корею и Южную Корею, на Кубу, а также на встречах с лидерами Азиатско-Тихоокеанских региональных форумов.

Перед лидерами провозглашенного в декабре 1991 г. СНГ стояли три важные задачи. Первая – обеспечить условия для мирного политического и экономического размежевания бывших субъектов СССР. Вторая – в формировании основ новых межгосударственных отношений на постсоветском пространстве, учитывавших интересы всех членов Содружества. Третья – принятие мер к интеграции членов СНГ.

В 1992 г. принят Устав СНГ, учреждены центральные органы власти и контроля: Совет глав государств СНГ и Совет глав их правительств. С 1993 г. стал действовать Исполнительный секретариат СНГ, позднее преобразованный в Исполнительный комитет. Регулярно созывалась Парламентская ассамблея, которая объединяла представителей высших законодательных органов стран СНГ.

В основном завершился раздел Вооруженных Сил бывшего СССР между суверенными субъектами СНГ. Статус ядерной державы сохранился только за Российской Федерацией. В 1992 г. между Россией, Арменией, Казахстаном, Таджикистаном, Туркменией, Узбекистаном заключен договор о коллективной безопасности. Затем на его базе создается Совет коллективной безопасности и разработан механизм мирного урегулирования конфликтов внутри СНГ, что позволило с помощью российских войск погасить очаги вооруженного противоборства в Молдавии, Азербайджане, Грузии и Таджикистане.

Надо было срочно решать вопросы сохранения и укрепления экономических связей членов Содружества, разорванных распадом СССР.

На постсоветском пространстве постепенно складывалось убеждение о необходимости активного формирования и развития общего экономического пространства, установления взаимовыгодных связей в хозяйственной сфере. В сентябре 1993г. был подписан договор об Экономическом союзе девятью из двенадцати государств Содружества. Позднее его полноправными членами стали Грузия и Туркменистан, а Украина присоединилась к Союзу в качестве ассоциированного члена.

В октябре 1994 г. руководители СНГ подтвердили курс на хозяйственную интеграцию по примеру Европейского союза и решили учредить Межгосударственный экономический комитет со штаб-квартирой в Москве. В январе 1995 г. принят договор о создании таможенного союза в составе России, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, устанавливающий льготный режим перемещения товаров и капитала через государственные границы.

В марте 1996 г. Россия, Белоруссия, Казахстан и Киргизия подписали договор об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях. В 1999 г. к нему присоединился Таджикистан. Участники договора взяли курс на сотрудничество в рамках Таможенного союза, преобразованного в октябре 2000 г.

Страны СНГ активно развивали отношения в военно-политической области – на базе Договора о коллективной безопасности 1992 г. Шесть государств: Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Таджикистан в 1999 г. продлили этот Договор. Большинство стран Содружества вошли в Объединенную систему противовоздушной обороны. В июне 2000 г. на заседании Совета глав государств-участников СНГ была утверждена Программа по борьбе с международным терроризмом и проявлениями экстремизма, в какой бы форме они не происходили.

В конце 1997 г. Россия и Украина подписали соглашение о разделе Черноморского флота и договор о дружбе, сотрудничестве и партнерстве.

В наиболее яркой интеграционной форме проявлялись международные отношения между Россией и Белоруссией. В апреле 1996 г. были заключены договоры о Содружестве, а через год (апрель 1997 г.) заключен Союз двух государств. Были созданы наднациональные органы власти нового Союза: Высший совет в составе двух президентов, Исполнительный комитет и Парламентское собрание Союза. А в декабре 1999 г. был подписан договор о создании Союзного государства (СГ), рассчитанный на длительную перспективу.

Таким образом, совместные усилия стран СНГ позволили переломить негативные тенденции, которые мешали их экономическому сближению. При этом, в решении насущных задач международной жизни, Россия исходит из своих национальных интересов, в том числе ставит главным приоритетом в отношениях со странами ближнего зарубежья защиту прав многих миллионов соотечественников, проживающих в этих странах.