Изменения в традиционных институтах

Процесс построения ИО оказывает влияние на институты по двум каналам: через внесение изменений в существующие институты и посредством создания абсолютно новых институтов.

Согласно современным трактовкам, институты - это совокупность методов, приемов, форм и организаций для осуществления политических отношений в обществе.

К основным изменениям в традиционных институтах, вызванных становлением ИО, можно отнести: построение рыночной экономики как сетевой; снижение трансакционных издержек; повышение эффективности государственных служб и снижение уровня коррупции; повышение прозрачности финансовой отчетности, раскрытия информации и ее проверяемости; рост доверия между партнерами, кредиторами, инвесторами; укрепление демократической политической системы благодаря увеличению политической конкуренции, сменяемостью властей; повышение соответствия национальных формальных и неформальных институтов (законодательства,

норм, традиций, степени свободы, уровня доверия, сложившегося в обществе) международным стандартам и лучшим мировым институциональным практикам; увеличение роли «мягкой» (неформальной) институциональной среды («мягкой инфраструктуры»); более тесное взаимодействие бизнеса, науки, государственных структур посредством каналов перелива информации и знания; совершенствование национальных инновационных систем и переход к созданию национальных инновационных экосистем; доминирование инновационных кластеров и кластеров знаний над традиционными промышленными кластерами; внедрение ИКТ в традиционную сферу образования, создание системы дистанционного обучения (ДО), укрепление на этой основе системы непрерывного образования.

Эти изменения напрямую воздействуют и на рост КСП этих институтов, и на создание конкурентных преимуществ страны. При достижении высокой степени КСП институтов создаются дополнительные мотивации для предпринимательской деятельности, инноваций, сбережений и инвестиций. Оценить значимость институтов для создания конкурентных преимуществ позволяют методы эконометрического анализа, в частности, регрессионного анализа и логистической регрессионной модели. Выявленные связи необязательно носят линейный характер [307, p. 242-266], но обязательно отражают важность социального капитала и социальных сетей, взаимного доверия и долгосрочности взаимодействия [273, 277], т.е. всех характеристик так называемой «мягкой»

институциональной инфраструктуры (основанной не на формальных нормативах и актах, но на внутренних убеждениях, устоях и традициях общества^[19]).

«Мягкая инфраструктура». На протяжении всего исторического периода в передовых странах наблюдалась устойчивая закономерность: чем в большей степени развивались внутренние институты и «мягкая инфраструктура» (т.е., чем в большей степени общество опиралось на неформальные санкции и доверие), тем в меньшем количестве формальных правовых актов (т.е. в меньшем вмешательстве государства и в «жесткой инфраструктуре» институтов) оно нуждалось. «Мягкая инфраструктура» характеризует, среди прочего, профессиональную инфраструктуру имманентных информационному обществу открытых инноваций. На основе сложившихся в обществе внутренних институтов сформировались группы стран, национальные юридические системы которых строятся либо на английском общем праве, либо на французском

гражданском праве (так называемом Кодексе Наполеона), либо на германской юридической модели, либо на собственных юридических традициях. По модели английского общего права построены юридические системы бывших колоний Великобритания, включая США, Австралии, Гонконга и Сингапура; по германской юридической модели - юридическая система Японии и Южной Кореи.

Дистанционное обучение (ДО). Важнейшими институтами ИО являются институты, связанные с формированием человеческого капитала. Со второй половины 1990-х гг. в сфере образования происходят революционные преобразования, обусловленные внедрением новейших технологий и возникновением на этой основе дополнения и альтернативы традиционного учебного класса - виртуального класса. Идея виртуального класса родилась из теории «зоны ближайшего развития» Льва Семеновича Выготского, в которой обоснована концепция преобладающего влияния окружающей среды и обучения на формирование человека. Л.С. Выготский дал определение зоны ближайщего развития [129]^[20]. В работах последователей Выготского зона ближайшего (проксимального) развития (Zone of Proximal Development, ZPD, или scaffolding, «строительные леса») определяется как концептуальное пространство, которое человек может освоить с чьей-либо помощью. Дистанционная образовательная система призвана оказать и/или дополнить такую помощь в тех случаях, когда помощь в традиционных формах недоступна или по каким-либо причинам нежелательна. Концепция ZPD теоретически интерпретирует образование как коммуникационную систему, не

ограничивая ее рамками и стенами классной комнаты.

Преимущества ДО можно свести в несколько групп. Первая группа преимуществ виртуального класса определяются экономией: на административных расходах; на расходах по ремонту, содержанию, охране, медицинскому обслуживанию; на транспортных расходах; во времени и т.п. Один из видов экономии образуется в результате того, что затраты на телекоммуникации меньше транспортных расходов. В настоящее время оба вида затрат искажены: с одной стороны, транспортные расходы искусственно занижены благодаря государственным субсидиям, а с другой, - монополия телекоммуникационных копаний в погоне за монопольно высокими прибылями позволяет устанавливать завышенные расценки. Более высокие тарифы на международные коммуникации по сравнению с местными неоправданны в случае использования спутниковой связи, так как спутник не различает государственных и прочих границ и ему «все равно», на каком расстоянии находятся передающая и принимающая антенны, в 10 метрах или 10 тыс. км друг от друга [284, p. 162]. Более того, чем больше расстояние, тем относительно большую экономию должно обеспечивать использование телекоммуникаций.

Другое преимущество ДО - создание добавленной стоимости услуг сети некоторыми специальными ТЛК-услугами (Value-Added Network Services, VANS), к которым, помимо ДО, относятся электронная почта, телебанкинг и т.п. При выходе этих услуг за национальные границы они становятся международными - International Value- Added Network Services, IVANS. Теоретическая разработка и количественное измерение этой добавленной стоимости позволит решить один из самых важных и активно обсуждаемых вопросов - о платной или бесплатной поставке информационных услуг, в том числе виртуальных образовательных услуг.

Возможности современных «интеллектуальных» технологий электронного обучения привели к новому глобальному феномену - так называемому «умному образованию» (smart education), в рамках которого происходит глобальное объединение

учебных заведений и профессорско-преподавательского состава для осуществления совместной образовательной деятельности в сети Интернет на базе общих стандартов, соглашений и технологий.

К преимуществам ДО относится и его роль в модернизации содержания национальных систем образования, и в качестве важного элемента системы непрерывного обучения. В основе непрерывного образования - документы ЮНЕСКО, в частности, Программа ЮНЕСКО «Информация для всех» и Александрийская декларация об информационной грамотности и образовании на протяжении всей жизни «Маяки информационного общества», направленные на достижение целей Декларации тысячелетия и Всемирного саммита по информационному обществу. Согласно Александрийской декларации, непрерывное образование позволяет индивидуумам, сообществам и нациям использовать новые возможности, появляющиеся в процессе глобализации мира, для общей выгоды, соответствовать технологическим, экономическим и социальным вызовам, достигать всеобщего благосостояния [115, 326]^[21].

Национальная инновационная система (НИС) и Национальная инновационная экосистема (НИЭС). Еще одним наиболее важным институтом ИО является национальная инновационная система (НИС). НИС разных стран различаются по уровню своей конкурентоспособности, а высоко конкурентоспособные НИС обеспечивают самый большой конкурентный задел и мировое лидерство. Под внутренней конкурентоспособностью НИС понимается способность этой системы обращать инновации в добавленную стоимость и повышать инновационность национальной экономики. Внешняя конкурентоспособность НИС выявляется на основании международного сопоставления как преимущество перед другими странами в этой способности.

инфраструктуры; наличие конкурентоспособных инновационных кластеров. Влияние процесса построения ИО на НИС выражается не только в том, что эта система сама по себе является институтом ИО и развивается вместе с ним, но и в том, что по мере перехода ИО на более высокие ступени развития осуществляется переход от НИС к национальной инновационной экосистеме (НИЭС) как институту уже более высокой цивилизационной модели.

Сетевая форма организации экономической деятельности. Следующим наиболее значимым изменением традиционных институтов под влиянием развития ИО является доминирование сетевой формы организации экономической деятельности. Эта форма организации экономической деятельности зародилась еще до начала становления ИО и была обусловлена транснационализацией производства и глобализацией экономики, которые привнесли в экономическую теорию представление о распределении экономической активности в форме различного рода сетей и радикальное изменение модели пространственной организации экономической деятельности [27; 38; 59]. Однако в процессе построения ИО сетевая форма организации экономической деятельности стала доминирующей, - и была сформирована сетевая экономика как экономика производства и распределения сетевых благ, обладающих свойствами комплементарности, совместимости и стандартности, эффектами ловушки, сетевыми внешними эффектами и существенной экономией на масштабе производства^[22].

Доминирующей сетевой организации экономической деятельности соответствует форма кластера, который сам по себе абсолютно имманентен процессу построения ИО, поскольку в основе кластера лежит обмен информацией и знаниями. В рамках кластера возникают эффекты синергии, агломерации знаний, масштаба и охвата. Эффект синергии проистекает из сущности сетевых благ вследствие их комплементарности, совместимости и стандартизации. Концентрация учреждений высшего образования и фундаментальных исследований в определенных районах, получивших наименование К-областей (C- regions), т.е. областей, богато обеспеченных коммуникациями, когнитивными и

креативными возможностями, приводит к пространственной агломерации знаний. Эти области становятся все более привлекательными для бизнеса, основанием для чего является достижение наибольшей продуктивности капитала на базе взаимодействия капитала с высокотехнологичными инновациями и фундаментальной наукой. Эффекты синергии и агломерации знаний широко освещены в мировой экономической литературе. Столь же широкое освещение получил и эффект масштаба, который трактуется как конкурентное преимущество высокого уровня многими аналитиками, в том числе разработчиками концепции так называемой «новой экономической географии», сформировавшейся в 1990-е гг. в работах П. Кругмана, М. Фуджиты, Т. Венаблса, Ф. Мартина и других.

В отличие от выше указанных эффектов, эффект охвата, особенно отчетливо проявляющийся в условиях построения ИО, не получил столь полного отражения ни в мировой литературе в целом, ни в «новой экономической географии», в частности. Этот эффект выражается в снижении расходов за счет ведения бизнеса одновременно в нескольких совершенно разных областях бизнеса, а благодаря передовым ИКТ - и на разных рынках в разным концах земного шара. В условиях построения ИО этот эффект превращается в имманентное свойство сетевого блага, благодаря многократному увеличению возможностей укрепления старых и появления новых связей и коммуникаций, и становится конкурентным преимуществом тех производителей, которые его добиваются. Эффект охвата имеет особенно важное значение для видов бизнеса, связанных с производством знания, так как такой бизнес предполагает регулярные личные контакты с носителями знания, однако важен и для видов бизнеса, менее интенсивно использующих знания, поскольку обеспечивает снижение трансакционных издержек.

Доминирующая роль инновационных кластеров. В инновационных кластерах, выходящих на авансцену в условиях построения ИО, отчетливо проявляются все три эффекта. Это происходит благодаря формированию ядра инновационного кластера, из фирм, производящих продукцию/услуги на основе базисной инновации, и выстраиванию вокруг этого ядра системы тесно взаимосвязанных фирм, объединенных в производственную цепочку по созданию добавленной стоимости, а также университетов, исследовательских учреждений, венчурных компаний и фондов, технологических брокеров и консультантов, государственных органов. Инновационные кластеры как центры притяжения специализированных поставщиков, образовательных и научных учреждений, инфраструктуры могут рассматриваться в качестве главного направления создания новых отраслей-драйверов экономического роста. В кластере конкурирующие компании идут на сотрудничество, конкуренция среди фирм внутри кластера позволяет

исключить слабых участников и стимулирует всех к инновациям и кооперации, т.е. происходит «перекрестное опыление» (crosspollination) [277]. Такой способ распространения идей и инноваций считается одним из главных драйверов успеха Силиконовой (Кремниевой) долины.

Согласно теории сетевых внешних эффектов (ТСЭ), сетевые эффекты представляют собой дополнительные конкурентные преимущества, которые получают новые потребители определенного продукта или услуги в силу того, что тем же продуктом/услугой уже пользуется большое число других потребителей. Сетевой внешний эффект выражается в возрастающей доходности для потребителей: каждый дополнительный пользователь сетевым благом увеличивает полезность для других индивидов. Внешние эффекты потребления ведут к экономии на масштабе со стороны спроса, которая зависит от ожиданий потребителей: если потребители ожидают, что продавец будет доминирующим, то они готовы заплатить за продукцию фирмы побольше, а тогда фирма и в самом деле будет доминирующей [155, p. 424-440].

С внешними эффектами потребления связан абсолютно новый институт, возникающий в ходе построения ИО, - так называемое немонетарное «протребление» (prosuming)^[23]- производство благ и услуг, но не за плату. «Протребители» могут облегчить нагрузку сектора обмена, одновременно с этим делая возможным приличную жизнь для миллионов людей [62]. Появление «протребителя» послужило одним из факторов разработки новых концепций маркетинга, в частности, маркетинга взаимодействия (customer relationship marketing), суть которого состоит в повышении значимости личных контактов в системе эффективных коммуникаций, переориентации фокуса усилий с создания материальных благ на предоставление услуг и на генерирование информации.

1.3.5.