Классификация государственных займов

Для финансирования бюджетного дефицита органы государственного управления вынуждены привлекать заемные средства, займы.

В соответствии с Гражданским кодексом РФ по договору займа одна сторона (заимодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи, а заемщик обязуется возвратить такую же сумму денег или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества.

Классификация ведется по ряду признаков:

1. По эмитентам – займы, размещаемые центральными и территориальными органами управления.

2. В зависимости от места размещения – внутренние и внешние займы.

3. В зависимости от обращения на рынке – рыночные и нерыночные.

Рыночные займы свободно продаются и покупаются. Они являются основными при финансировании бюджетного дефицита.

Нерыночные – не могут свободно менять с всех владельцев. Они не подлежат обращению на рынке ценных бумаг.

4. В зависимости от срока привлечения средств – краткосрочные (со сроком погашения до одного года), среднесрочные (от одного года до пяти лет), долгосрочные (от пяти лет и выше).

Краткосрочные займы используются для финансирования временных разрывов в поступлении доходов и осуществлении расходов. Обычно в этих целях выпускаются векселя. Центральное правительство выпускает казначейские векселя, местные органы власти – муниципальные.

5. В зависимости от обеспеченности долговых обязательств – закладные и беззакладные. Закладные облигации обеспечиваются конкретным залогом (определенным имуществом). Такие облигации наиболее часто выпускаются местными органами власти. Беззакладные, не обеспечиваются ничем определенным: обеспечением служит все имущество государства или муниципалитета.

6. По характеру выплачиваемого дохода – долговые обязательства выигрышные, процентные, с нулевым купоном. Выплата дохода по выигрышным облигациям осуществляется на основе лотереи. Они не пользуются большим спросом.

Инвесторы стремятся получать стабильный доход и стремятся приобретать процентные облигации, доход по которым выплачивается один, два или четыре раза в год на основе купонов. Облигации, которые продаются со скидкой с номинальной стоимостью, а выкупаются по номиналу получили название облигации с нулевым купоном.

7. В зависимости от метода определения дохода – долговые обязательства с твердым или плавающим доходом.

8. В зависимости от обязанности заемщика твердо соблюдать сроки погашения займа, установленные при его выпуске – обязательства с правом досрочного погашения и без права досрочного погашения.

3.