Вопрос 2. Понятие бюджетной системы и бюджетного устройства.

Бюджетная система (по Бюджетному кодексу) — это совокупность бюджетов и внебюджетных фондов

Структура бюджетной системы РФ:

Современная бюджетная система РФ состоит из бюджетов следующих уровней:

O федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;

O бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;

O местные бюджеты, в том числе:

бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;

бюджеты городских и сельских поселений.

Федеральный бюджет - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств РФ.

Федеральный бюджет и свод бюджетов других уровней бюджетной системы РФ (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами и за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов и территориальных государственных внебюджетных фондов) образуют консолидированный бюджет РФ

Бюджет субъекта РФ. Каждый субъект РФ имеет собственный бюджет.

Бюджет субъекта РФ (региональный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств соответствующего

Местный бюджет Каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет.

Бюджет муниципального образования (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств соответствующего муниципального образования.

В 2006 г. в Омской области создано 438 местных бюджетов).

Бюджетную систему характеризует понятие консолидированный бюджет. Сегодня термин «государственный бюджет» не применяется, но существует понятие «консолидированного бюджета», который состоит из одного собственного бюджета государства – федерального бюджета и 86 бюджетов субъектов РФ (эти бюджеты также консолидированные).

Понятие «бюджетная система» конкретизируется в понятии «бюджетное устройство».

Бюджетное устройство включает в себя бюджетную систему с ее особенностями и принципы ее организации.

Бюджетное устройство основано на государственном устройстве. Бюджетное устройство РФ включает:

1. один федеральный бюджет.

2. 86 бюджетов субъектов РФ

3. около 30 000 местных бюджетов, в том числе:

· закрытые административно-территориальные образования (ЗАТО), которые финансируются напрямую из федерального бюджета и за счет средств военных министерств и ведомств;

· военные городки

· наукограды.

Особенности бюджетного устройства:

ü 1 субъект федерации (Калининградская область) не имеет общей границы с общей территорией РФ;

ü ЗАТО Байконур расположено на территории иностранного государства Казахстан;

ü Россия входит в конфедерации с 1999 г., а именно в Союз России и Белоруси. Россия формирует бюджет союзный бюджет на , а Белоруссия – на .

Этот бюджет является собственным. Принимается на сессии парламентского собрания Cоюза и используется на совместные инвестиционные проекты (производство телевизоров «Рубин»). Часть идет на финансирование аппарата Союза.

Кроме этого РФ участвует в формировании бюджета стран СНГ и бюджета Евразийского Союза.