Понятие, сущность и виды ответных мер

211

Ответные меры (или контрмеры) представляют собой определенные действия, которые могут быть предприняты по отношению к государству, ответственному за нарушение международно-правовых обязательств, в целях устранения допущенного нарушения.

1. Обеспечение исполнения рекомендаций. Статья 22 ДРС четко закрепляет преимущественный характер выполнения в полном объеме рекомендаций о приведении меры в соответствие с соглашениями в рамках ВТО над компенсацией и приостановлением уступок .

2. Предоставление компенсации (пусть даже временной).

3. Обеспечение баланса торговых отношений, уступок, существующих в рамках данных отношений, то есть поддержание элемента взаимности. Их применение вызвано принципом взаимности в международных

214

торговых отношениях .

Особенности применения ответных мер в конкретной области могут быть предусмотрены внутренним законодательством государства. Так, в ^{[215] [216] [217] [218]}

Российской Федерации данное понятие закреплено в Федеральном законе от 08.12.2003 «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»^[219].

Поскольку сотрудничество в рамках ВТО предполагает добровольное исполнение принятых обязательств, принятие ответных мер является определенным исключением и может осуществляться только в случае длительного неисполнение рекомендаций третейской группы и Апелляционного органа, а также уклонения государства от принятия мер для урегулирования разногласий (например, заключения соглашения в отношении применения статей 21 - 22 ДРС). По смыслу ДРС наиболее предпочтительным является добровольное исполнение, так как позволяет окончательно разрешить спор. При этом государство-заявитель должно со своей стороны проявлять терпение и прикладывать усилия для достижения взаимопонимания. Что касается принудительных мер, то они представляет собой только временный выход из сложившейся ситуации и не свидетельствует об урегулировании разногласий. Кроме того, они, по мнению ряда исследователей, рождают дополнительные противоречия, что только обостряет отношения между государствами^[220].

Видами ответных мер является приостановление уступок и иных обязательств, а также перекрестная репрессалия, то есть ответная мера, которая применяется в другом секторе, нежели спорные отношения. Кроме того, закрепленной в ДРС дополнительной гарантией для государств- заявителей является возможность получить компенсацию за нарушение обязательств в рамках ВТО.

4.2.2.