Нарушения процедуры размещения заказа

Нарушение членом конкурсной комиссии порядка вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт, порядка открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в таком конкурсе и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, а также нарушение членом конкурсной или аукционной комиссии порядка отбора участников конкурса или участников аукциона, в том числе отказ в допуске к участию в конкурсе или аукционе по основаниям, не предусмотренным Законом о государственных закупках, нарушение членом аукционной комиссии порядка проведения аукциона влечет наложение на него административного штрафа в размере 1% начальной (максимальной) цены контракта, но не менее 5 000 и не более 30 000 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Закона о государственных закупках при рассмотрении заявок на участие в конкурсе или аукционе участник размещения заказа не допускается конкурсной или аукционной комиссией к участию в конкурсе или аукционе в случае:

- непредставления документов, определенных ч. 3 ст. 25, ч. 2 ст. 31.4 или ч. 2 ст. 35 Закона о государственных закупках, либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа или о товарах, работах и услугах;

- несоответствия требованиям, установленным ст. 11 Закона о государственных закупках;

- невнесения денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе или аукционе, если требование обеспечения таких заявок указано в конкурсной документации или документации об аукционе;

- несоответствия заявки на участие в конкурсе или аукционе требованиям конкурсной документации либо документации об аукционе, в том числе наличия в таких заявках предложения о цене контракта, превышающей начальную (максимальную) цену контракта, цену единицы товара и т.д.

Отказ в допуске к участию в торгах по иным основаниям неправомерен.

В соответствии с ч. 4 ст. 7.30 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере 1% начальной (максимальной) цены контракта, но не менее 5 000 и не более 30 000 руб. включение в состав одного лота товаров, работ, услуг, технологически и функционально не связанных между собой, а также установление:

- критериев оценки заявок на участие в конкурсе и (или) их значимости, не предусмотренных ч. 4 ст. 28 Закона о государственных закупках;

- требований к участникам размещения заказов, не предусмотренных ст. 11 Закона о государственных закупках;

- размера обеспечения заявок на участие в конкурсе или аукционе, превышающего 5% начальной (максимальной) цены контракта (цены лота);

- требований к размеру и способам обеспечения исполнения контракта, не предусмотренных п. 15.2 ч. 4 ст. 22 и п. 9 ч. 4 ст. 34 Закона о государственных закупках;

- требований о представлении участниками размещения заказа документов и сведений, не предусмотренных Законом о государственных закупках.

Согласно ч. 3 ст. 47 Закона о государственных закупках котировочная комиссия учреждения здравоохранения не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. В случае невыполнения данного требования, а также при отклонении котировочных заявок по иным основаниям на члена котировочной комиссии может быть наложен административный штраф в размере 5% начальной (максимальной) цены контракта (ч. 6 ст. 7.30 КоАП РФ).

В случае выбора членом конкурсной, аукционной или котировочной комиссии победителя торгов или запроса котировок с нарушением требований Закона о государственных закупках на него может быть наложен административный штраф в размере 50 000 руб.

Нарушение членом конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии, должностным лицом государственного (муниципального) заказчика, должностным лицом уполномоченного органа сроков, предусмотренных Законом о государственных закупках для подписания протоколов (например, протокол рассмотрения заявок должен быть подписан в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе), при проведении конкурса, аукциона, запроса котировок не более чем на два рабочих дня влечет наложение административного штрафа в размере 3 000 руб., а в случае превышения установленных сроков более чем на два рабочих дня - в размере 30 000 руб. (ч. 13, 14 ст. 7.30 КоАП РФ).