РЕСПУБЛИКАНСКІЯ ИЛИ СЕНАТОРСКІЯ МАГИСТРАТУРЫ.
§ 1. Чистъ общая8).
Прежнія республиканскія магистратуры остались съ ихъ инсиг- ніями и ихъ почетнымъ положеніемъ, по большая часть дѣйствительныхъ аттрибуцій, принадлежавшихъ имъ во время Республики, теперь сосредоточена была въ рукахъ императора, а нѣкоторыя переданы императорскимъ чиновникамъ.
Впрочем!., эти магистратуры, существуя рядомъ съ императорскою властью, находились въ положеніи зависимомъ, отнимавшемъ у нихъ ту административную свободу, которою онѣ пользовались во время Республики.Имперія создала очень строгій ordo honorum, т. е., порядокъ послѣдовательнаго прохожденія должностей [333]).
Она установила 4-ре ступени: квестуру, эдильство или трибунатъ, иретуру и консульство.
Для того, чтобы достигнуть квестуры х), гражданинъ долженъ имѣть latus clavus, слѣдовательно,—сенаторскій цензъ, прослужить годъ военнымъ трибуномт. (tribunus laticlavius) 2) її занимать мѣсто въ XX viratus8), а также имѣть отъ роду 25 лѣтъ (стр. 517, пр. 6).
за
необходимо
б).
быть
Чтобы достигнуть претуры, гражданинъ-илебей долженъ быть aedilicius или tribunicius 6); гражданинъ-патрицій—quaestorius 7). Кандидатъ, кромѣ того, долженъ былъ отправлять предшествующую магистратуру, по крайней мѣрѣ, годъ тому назадъ 8) и имѣть 30 лѣтъ отъ роду 9). Со времени Александра Севера, отправленіе эдильства или трибуната уже перестаетъ быть необходимымъ условіемъ 10).
Консульство можно было отправлять только послѣ нретуры и притомъ съ двухлѣтнимъ промежуткомъ11).
Со времени Веспасіана adlectio въ опредѣленный сенаторскій рангъ сравняло, даже съ точки зрѣнія cursus bonorum, причисленнаго (ad- lectus) съ functus magistratu 12).
*) J. Centerwall, quae publica officia ante quaesturam geri solita sint temporibus imperatorum. Upsala, 1874.
j Plin., Epist., Ш, 20 S 2. Cp. Suet., Dom., 10. Mommsen, 1,525, upp. I—2. Это требованіе оставалось до временъ Александра Севера. Mommsen, 1, 527, пр. 3.
:|) Cp. Tac., Ann., ILL, 29. Mommsen, L 529. Со времени Флавіевъ военный трибунатъ слѣдовалъ обыкновенно за вигинтипиратомь. Mommsen, 1, 526, нр. 3.
4) Дѣйствительно, послѣ Августа уже не встрѣчается примѣра, чтобы одинъ и тотъ же гражданинъ отправлялъ трибунатъ и эдильство. Mommsen, I, 536, нр. 2.
") Mommsen, I, 516—517.
6) Dio Cass., LII, 20.
’) Mommsen, I, 537, up. 2.
8) Mommsen, I, 517.
") Dio Cass., LII, 20. Cp. Spart., Sev., 3. in) Lampr., Al. Sev., 43. Mommsen. 1, 539 540.
**) Mommsen, I, 509, up. 3. Cp. Borghesi, VII, 527. la) Willems, Le Senat, I, 634—636.
Такъ-какъ число мѣстъ для каждой изъ этихъ ступеней почти одно и тоже, то, разъ гражданинъ занималъ должность XX viratus, онъ уже обыкновенно проходилъ всю лѣстницу honores, до претуры включительно, не боясь за свои кандидатуры, развѣ-что были особо-важныя обстоятельства ').
Отступленія отъ требованій законнаго промежутка, иначе отч. такъ называемаго certus ordo honorum [334] [335]), а равно отъ требованій возраста, бывали или jure liberorum •’), или но особому senatusconsultum [336]), или по милости императора[337] [338]). Iteratio магистратуръ, напр., консульства, съ соблюденіемъ короткаго промежутка, не допускалось °). Разрѣшалось также занимать одну изъ этихъ магистратуръ совмѣстно ст. pro-магистратурой или съ должностью императорскою, напр., консульство съ городской префектурой или рго-консульствомъ, претуру—со службой legatus legionis, и т. д, [339]). § 2. Часть спеціальная. 1. Со времени диктатуры Цезаря до правленія Августа была только одна коллегія цензоровъ, назначенная въ 42 г. до P. X., по не праздновавшая lustrum [340]). Съ начала Имперіи recognitio equitum и часть финансовыхъ функцій перешла отъ цензуры къ императорской власти (стр. 497). При Августѣ въ 22-мъ г. до P. X. были цепзоры; но они почти пе отправляли цензорскихъ функцій. Августъ три раза дѣлалъ ревизію и lectio senatus, не какъ цензоръ, но въ 1-й ранъ въ 28-мъ г. до P. X., какъ консулъ съ своимъ коллегой, Агриппой2), во 2-й разъ—одинъ въ 8-мъ г. до P. X. и въ 3-й разъ —съ Тиберіемъ въ 14-мъ г. ио P. X., вч. силу уполномочія consularis imperii [341]). Judicatio и terminatio [присужденіе и разграниченіе] locorum publicorum исполнялись при Августѣ консулами4), при Тиберіи— чрезвычайными комиссарами, назначаемыми отъ сената: curatores locorum publicorum judicandorum ex s. c. 5). Дѣйствительная цензура, съ расширеніемъ власти, отравляема была еще императоромъ Клавдіемъ и Л. Вителліемь въ 47—48 [342]), императоромъ Веспасіаномъ и его сыномъ 'Гитомъ въ 73—74 г. 7). Со времени Домиціана, который присвоилъ себѣ титулъ посмѣннаго цензора (censor perpetuus) 8), цензорскія права соединены съ императорскою властью (стр. 497), и цензура исчезаетъ навсегда. II. Консульство9}. Во время правленія Августа и въ теченіе первой половины 2) С. I., I, етр. 466, 471. Ср. Suet., Claud., 16. s) Monuit). Ane., гл. 8. :1) Mon. Ane., гл. 8. Cp. Suet., Tib., 21, —Mommsen, II, 326, up. 2. *) C. I., VI, №№ 1235, 1263—64. “j C. і., VI, NsNs 1266—67. — Mommsen, II, 953, up. 4.—Borghesi, Ш, 363. '■) Suet., Claud., 16. Тае., Ann., XI, 48, XII, 4.— Mommsen, II, 326, up, 3. ’) Censorin., 18, 14, Suet., Vesp., 8, Tib., 6. Plin., VII, 49 (50j.— Mommsen, 1. I. ’) Eckhel, D. N., VI, 395. ’) Becker-Marquardt, II, 3, 235—245.—Lange, I, 741 —743,- Walter. § 282.—Madvig, I, 377—379,—Karlowa, I, 527—528, —Mispoulet, I, 250— 251,— Bouche-Leclercq, 136—138.—Humbert, Consul, въ Diet, de D. et S., crp. 1464 -1465.—Brambach, De consulatus rom. mutata inde a Caesaris temporibus ratione. Ноші, 1864. Stobbe, Zuui Kapitel von den Consu- правленія Тиберія мы встрѣчаемъ довольно часто годичное консульство ’). Но уже съ этого времени, и въ особенности со 2-й половины правленія Тиберія, годъ раздѣляется на части, иногда неравныя, ісоторыя назывались nundinia [343] [344]), и части эти распредѣляются между двумя или многими консульскими коллегіями а). До смерти Нерона nundinia состояли большею частію изъ 6-ти мѣсяцевъ[345]). Послѣ этого времени продолжительность консульства дѣлается то четырехъ, то двухъ-мѣсячной [346]); а въ третьемъ вѣкѣ днухъ-мѣсяч- ная продолжительность дѣлается правиломъ (і). Въ рѣдкихъ случаяхъ встрѣчается также трехъ-мѣсячное[347]) и даже мѣсячное консульство [348]). Консулы первыхъ мѣсяцевъ года назывались consules ordinarii, ■i прочія коллегіи того же года—consules suffecti [349]). Fasces чередовались ежемѣсячно [350]). За все то время, когда консульство было шестимѣсячнымъ, консульскіе выборы, кажется, происходили въ мартѣ мѣсяцѣ для consules suffecti и въ октябрѣ—для consules ordinarii п). Съ тѣхъ же поръ, les suffecti unter den Kaisern, въ Philologus, XXXI, 263—295. —J. Klein, Fasti consulares hide a Caesaris nece usque ad imperium Diocletiani. Leipzig, 1881. *) Это видно изъ Фастъ этой эпохи. *) Lampr., Al. Sev., 28, 43. Vop., Tac., 9. :l) Mommsen, II, 79—83.—G. Henzen, De nundinis consularibus aetatis imperatoriae, въ Eph. 4) См. Фасты годовъ 754—759, 761—765, въ С. І., стр. 548, 549, и въ Eph. ер., Ill, стр. 11. Ср. Suet., Ner., 15. ') Mommsen, II. 82, прр. 2—3. «) Dio Cass., ХЕШ, 46. ’) Въ 101 г. Henzen, L 1, *) Mominsen, II, 83, up. 2,—Cp. Dion. Cass., LXXII, 12. Lampr., Comm., 6. Dio Cass., ХЕШ, 46, XLVIII, 35. Cp. Senec., de ira, III, 31. Suet., Galb., 6, Vit.., 2, Dom., 2. Lampr., Al. Sev., 28, 43. Vop., Tac., 9,—Cp. Mommsen, въ Eph. ер., I, 136—137. '*) Geli., II, 15 § 4—8. Cp. Fragm. Vat., $ 197, nJ Mommsen, I, 569, npp. 1—2, 4. какъ продолжительность консульства еще болѣе сократилась, назначеніе ординарныхъ консуловъ происходило, какъ и прежде, въ октябрѣ, а назначеніе всЬхъ прочихъ коллегій года происходило одинъ только разъ въ началѣ года ]). Изрѣдка возведеніе въ консульское званіе происходило за одинъ или нѣсколько лѣтъ впередъ 2). Консульство и во время Имперіи оставалось самымъ высокимъ званіемъ изъ ординарныхъ магистратуръ. Консулы, какъ предсѣдатели сената, дѣлившаго съ императоромъ верховную власть, были но саиу въ нѣкоторомъ родѣ равпы императору [351]), и оыи являются въ случаѣ ваканціи трона, главами государства (стр. 484). Но въ дѣйствительности права консульства были значительно сужены: управленіе Имперіей перешло отъ них'ь къ императору, отъ котораго они къ тому же вполнѣ зависѣли. Предсѣдательство въ сенатѣ—ихъ главная функція4). Они, сверхъ того, получаютъ, кромѣ юрисдикціи въ порядкѣ исполнительномъ, которая имъ всегда принадлежала [352]), нѣкоторую долю юрисдикціи въ порядкѣ состязательномъ: а) Чрезъ унолномоченіе сената 6) они являются аппелляціонною инстанціею, на ряду съ императоромъ, въ гражданскихъ процессахъ, производимыхъ въ Римѣ, въ Италіи и въ сенатскихъ провинціяхъ7); б) Чрезъ унолномоченіе отъ императора, со времени Клавдія, они получаютъ юрисдикцію въ важныхъ процессахъ но fidei commissa I духовнымъ завѣщаніямъ] въ Римѣ8) и доМарка Аврелія,—dationem tutoris extra ordinem9) [т. Па нихъ возложено устройство многихъ Iodi publici '), установленныхъ въ началѣ Имперіи, между прочимъ, ежегодных!, игръ въ память битвы при Акціумѣ 2-го сентября 2) и въ день рожденіи Августа —23 сентября 3). Позже установился обычай, чтобы консулы давали ludi circenses по случаю полученія должности4), а въ самый день вступленія въ должность они отправляются въ Капитолій въ одеждѣ тріумфаторовъ н въ сопровожденіи тріумфальнаго кортежа (processus consolaris) 5). Отправленіе консульства было необходимымъ условіемъ для допущенія къ извѣстному числу высшихъ императорскихъ должностей, между прочимъ, къ praefectura urbis, къ cura aquarum, къ cura riparum et alvei Tiberis, къ званію legatus Aug. pr. pr. въ важнѣйшихъ императорскихъ провинціяхъ6), III. Претура[353] [354]). Во время диктатуры Цезаря число преторовъ простиралось отъ 8-ми до 10-ти, 14-ти и даже 16-ти8). При Августѣ число ихъ было сначала ІО1’), а потомъ 12. Это число было нормою и при Тиберіи10). При слѣдующихъ императорахъ оно доходило до 14, 15, 16 или 18 4). Это послѣднее число вошло въ правило во И-мъ в. Имперіи2). Различныя компетенціи преторовъ суть: 1) Jurisdictio urbana или inter cives 3). 2) Jurisdictio peregrina, которая исчезла со времени Каракаллы)4. 3) Предсѣдательство въ quaestiones perpetuae, которыя также были упразднены въ теченіе Ш-го вѣка &). 4) Храненіе aerarium’а, возложенное аа двухъ praetores aerarii, съ 23-го г. до P. X. 1і) и до 44-го г. по P. X. 7). 5) Предсѣдательство въ извѣстномъ числѣ regiones въ Римѣ, а со времени Августа—по одному претору па кварталъ (regio) ь). 6) Предсѣдательство въ центумвиратѣ 9): praetor hastarius 10), вѣроятно со времени Августа п). 7) Дѣлопроизводство по fidei - commissa меньшей важности, поручаемое со времени Клавдія двумъ, а со времени Тита одному претору 42): praetor fideicommissarius 13) или praetor supremarum ll). 8) Юрисдикція въ процессахъ между фискомъ и частными лицами, со времени Нерпы: qui inter fiscum et privatos jus diceret lo). 9) Tutoris datio, со времени Марка Аврелія: praetor curatoribus et tutoribus dandis lc), praetor tutelaris 17). ») Dio Cass., LVUI., 20, LIX, 20, LX, 10. ’) Dig., I, 2, 2 § 32. 3) Capit., Cord., 18. *) Mommsen, II, 217, up. 2. ') Mommsen, II, 217, up. 1. n) Die Cass., LIII, 32, LX, 4, 6, 10. Tac., Ann., XIII, 29. Suet., Aug., 36. Orelli, Wft 723, 3128, 6450, 6455. С. I.. VI. ,Na 1265. t) Tac., Ann., ХШ, 29. Dio Cas., LX, 24. Suet., Claud., 24. “) Dio Cass., LV, 8. “) Plin., Epist., V, 9 (21) § ft. 10) Orelli-Henzen, 2379, 6453.—Mommsen, 11, 216, up. 1. n) Mommsen, II, 216, up. 3. la) Dig.. 1, 2. 2 § 32 Cp. Quinti)., Inst, or., Ш, 6 § 70. Ulp., XXV, 12. Caj., It, 278. 1!l) Dig., XXXII, 78. —Orelli Henzen. МЛІ 6451—52, cp. C. I., VI, Л5 1383. w) Orelli Henzen, 6454.—Borghesi, V, 390. ls) Dig., I, 2, 2 § 32. Plin., Paneg., 36. См. Отд. II, Гл. Ш. и») С. L, ѴШ, № 7030. J’) Capit., Marc. Aur., 10. Cp. Instit., 1, 20 § 3. Orelli Henzen, 10) Предсѣдательство въ causae liberales [dfMto, касами. свободы лица], по крайней мѣрѣ съ Ш-го в.: praetor de liberalibus causis[355]). Поименованныя компетенціи распредѣлялись между преторами ежегодно по жребію. Впрочемъ сенатъ могъ даровать компетенцію и extra sortem [356]), а законы Юлія и ІІапія давали, какъ кажется, еще и привилегіи выбора преторамъ-patres или -mariti [357]). Въ 22-мъ г. до P. X. Августъ перенесъ отъ эдиловъ къ преторамъ устройство общественныхъ игръ (ludi publici) [358] [359]). Augustalia, между прочимъ, давались преторомъ перегринскимъ [360] [361]), а Парѳянскія игры, установленныя въ честь Траяна, особымъ преторомъ, называвшимся praetor Parthicarius 6). IV. Эдильство '). Въ 44-мъ г. Цезарь-диктаторъ довелъ число эдиловъ до 6-ти. Къ двумъ эдиламъ курульнымъ и двумъ плебейскимъ онъ прибавилъ два новыхъ эдила, съ повелѣніемъ избирать ихъ изъ плебеевъ, и возложилъ на нихъ попеченіе о провіантѣ (cura annonae) и играхъ въ честь Цереры (ludi ceriales) [362]): aediles plebis ceriales [363]). Во время Имперіи число эдиловъ оставалось 6-ть [364]). Но уже въ 6485. С. I., V, Лі 1874.—Borghesi, V, 386.—Zumpt, Comm, epigr., И, 32—39, 0 Cod. Just., IV, 56, 1. Cp. Mommsen, въ Eph, ep., I, 133,— E. Desjardins, Remarques gdogr. h propos de la саггіёге d’un ldgat de la Pannonie infdr., въ Revue Archdolog. 1873, стр. 70—71. a) Dio Cass., LUI, 2. Capit., Gord., 18,—Mommsen, 11,207, np. 2. 9 Tac., Ann., XV, 19.—Mommsen, II, 207, np. 3. *) Dio Cass., LIV, 2. Cp. Tac., Ann., I, 77. Spart., Hadr., 3,— Mommsen, II, 226—227. 9 Tac., Ann., I, 15. 9 Dio Cass., LXIX, 2. C. I., II, № 4105. ’) Becker-Marquardt, II, 3, 247—253.—Walter, § 283.—Lange, 1,879— 881,—Madvig, I, 437—438. Karlowa, I, 531-532.—Mispoulet, I, 253.— Bouchd-Leclercq, 132—133.—Goell, De Rom. aedilibus sub Caesarum imperio. Schleiz, I860.—Humbert, Aediles, № 4, въ Diet de D. et S.—De Ruggiero, Aedilis, стр. 226—228 и 241, въ Diz. epigr. 8) Dig-) I, 2, 2 § 32. Dio Cass., XLHI, 51. Cp. Hirschfeld, Annona, въ Philologus, XXIX, стр. 41—42. 9 Mommsen, II, 471, np. 4. 10) Suet., Vesp., 2. началѣ Имперіи отъ нихъ отпиты cura annonae, cura ludorum и сига urbis, или муниципальное управленіе Рима. Однако они продолжали сохранять за собой наблюденіе за трактирами, за общественными банями 9, похоронами -), въ ихъ вѣдѣніи было также производство суда по дѣламъ коммерческимъ3) и др., равно какъ они получили предсѣдательство въ нѣкоторыхъ regiones города Рима1). Въ 56-мъ г. по P. X. jus multae dictionis эдиловъ было ограничено, и были установлены максимальныя нормы наказаній (maxima), налагаемыхъ курульными и плебейскими эдилами0). Послѣднее упоминаніе объ этой магистратурѣ встрѣчается около 240-го г, ио P. X.6). V. Народный трибунатъ1]. Трибуны продолжали сохранять jus auxilii и jus intercessionis 8), пе касавшіяся, впрочемъ, императора, интерцессіи котораго подлежали оии сами и отъ котораго всецѣло зависѣли3). Кромѣ того, senatusconsultum 56-го г. по P. X. запрещаетъ имъ, не quid intra domum pro potestate adverterent, neve multam ab iis dictam quaestores aerarii in publicas tabulas ante quattuor menses referrent: medio temporis contra dicere liceret deque eo consules statuerent.—Simul prohibiti tribuni jus praetorum et consulum praeripere aut vocare ex Italia cum quibus lege agi posset (Tac., Ann., ХШ, 28)*). Трибуни сохраняютъ право предсѣдательствовать въ сенатѣ ’) и получаютъ предсѣдательство въ извѣстномъ числѣ regiones города Рима 2). VI. Квестура[365] [366]). Въ то время какъ въ теченіе диктатуры Цезаря квесторовъ было до -ІО [367] [368]), во время Имперіи нормальное число ихч. было 20[369]), каковое число было опредѣлено Суллою. Ивъ нихъ четыре квестора были прикомандированы къ особѣ двухъ консуловъ (quaestores consulum)[370]); два другихъ ')—къ особѣ императора (quaestores Caesaris, Augusti)[371]). Они участвовали въ засѣданіяхъ консуловъ и императора преимущественно въ такихъ дѣлахъ, которыя касались jus agendi cum patribus9). Два были quaestores ло эрарнымъ квесторамъ публиковать наказаніе, налагаемое трибунами, раньше четырехъ мѣсяцевъ, дабы въ промежутокъ этою времени можно было сдѣлать протестъ и дабы консулы могли постановить о томъ свое рѣтеніе“. ,,Въ тоже время трибунамъ было воспрещено вмѣшиваться въ права преторовъ и консуловъ, равно какъ вызывать изъ Италіи тѣхъ, съ кѣмъ можно было поступить просто по закону[372]. 9 Dio Cass., LVI, 47, LIX, 24, LXXVIII, 37. 9 Dio Cass., LV, 8. 9 Mommsen, II, 520—522, 345—547, 554-556,—Walter, § 283.— Becker-Marquardt, II, 3, 256—257.—Lange, I, 807—800.—Madvig, I, 450— 452. —Karlowa, I, 532—533.—Mispoulet, I, 253—254.—Bouchd-Leclercq, 130—132.—Stobbe, Die candidati Caesaris, въ Philologus, T. XXVIII, 669—683. 9 Dio Cass., ХЕШ, 47. 9 Mommsen, II. 516, up. 1. ") Dio Cass., XLVIII, 43. Tac., Anu., XVI, 34. Plin., Epist., VIII, 23 fj 5.—Orelli, № 723.—Mommsen, Inscr. neap., № 4759. 9 Mommsen, II, 555. 9 C. L, II, №№ 4509—4511, III, Лі 550 и стр. 985. Orelli Henzen, Лі 6501, Plin., Epist., VII, 16. І5сѣ quaestores Augusti были въ тоже время candidali principis (Mommsen, II, 517, np. 3), танъ что quaestor candidatus principis дѣлается синонимомъ quaestor Augusti (Ulp., Dig., I, 13, J 8 2, § 4. C. L, II, ЛІЛ1 4509-4511).—Borghesi, V, 199—200. ’) Tac., Ани., XVI, 34. См. выше, стр. 521, пр. 8. urbani1); отч» нихъ отнято было храненіе казны2), но за ними оставили храненіе архивовъ. Два квестора занимали посты вч, Италіи: одинъ въ Остіи (quaestor Ostiensis), а другой—вч. Ариминѣ (quaestor Gallicus) (стр. 335. пр. 5) Прочіе, наконецъ, квесторы сопровождали правителей сенатскихъ провинцій9). Консулы и императоръ располагали выборомъ своихъ квесторовъ'1). Между остальными распредѣлялись ио жребію квесторскія провинціи5), причемъ, однако, привилегія выбора, но законамъ Юлія и Папія, принадлежала maritis и patribus6). Италійскіе квесторы были упразднены Клавдіемъ въ 44-мъ г. но P. X.; ио, вч. замѣнъ этого, храненіе aerarium’a было возвращено двумъ квесторамъ, выбраннымъ императоромъ изъ членовъ коллегіи; они несли эту обязанность въ теченіе трехъ дѣтъ, и назывались quaestores aerarii Saturni[373]). Эта обязанность снова была отнята у нихъ въ 56-мъ г. 8). При началѣ Имперіи квесторы обязаны были въ видѣ налога вносить деньги на мощеніе улицъ; эта повинность была при Клавдіи замѣнена гладіаторскими играми9). Александръ Северъ оставилъ ее только для quaestores candidati principis, тогда какъ издержки на munera [зрѣлища], дававшіяся другими квесторами, quaestores arcarii|о), онъ возложилъ иа казну. VII. XX viratus. Изъ числа низшихъ ординарныхъ комиссій Августъ упразднилъ комиссіи, изъ которыхъ одна называлась IV viri jure dicundo Capuam Cumas, а другая—J1 viri viis extra urbem purgandis. Для полученія званія члена другихъ меньшихъ комиссій (XX viratus ’), состоявшій инъ III viri capitales, X viri stlitibus judicandis[374] [375]), Ш viri aeri argento auro flando feriundo и I V viri viis in urbe purgandis) требовался сенаторскій цензъ н latus clavus; Августъ также поставилъ отправленіе одной изъ этихъ магистратуръ условіемъ для достиженія квестуры2). XX viratus сохранился включительно до Ш-го в. нашей эры3).