С E H А Т Ъ 8).

§ 1. Составъ сената ⁹).

Со времени диктатуры Цезаря lectio senatus принадлежало сна­чала Цезарю, какъ диктатору ¹⁰), а потомъ перешло къ III viri reip.

') Lex de imper, Vesp.

*) Tac., Ann., I, 5: Tum primum e campo comitia ad patres trans­lata sunt [Тоіба впервые комиціи были перенесены съ поля (Марсова) къ сенаторамъ]. Ср. Veil. Pat., II, 126. Императоръ Калигула возвратилъ народу право избранія магистратовъ, но вскорѣ снова возстановилъ по становленіе Тиберія. Suet., Cal., 46. Dio Cass., LIX, 9, 20.

³⁾ Plin., Panegyr., 72, 92.

⁴⁾ Mommsen, I, 570, np. 5.

•') Vopisc.,Tac., 7. Cp. Dion Cass., LVIII, 20. ^e) Mommsen, III, 349, np. 2.

⁷⁾ Cp. Juv., X, 80. Dig., XLVUI, 14.

⁸⁾ Caduzac, Decadence du senat roiu. depuis Cdsar jusqu’a Con­stantin. Limoges, 1847. Dumeril, De senatu rom. sub imp. Augusto Tibe- rioque. Paris, 1856.—Herrmann, Senatus rom. sub primis quinque Caesa- ribus quae fuerit fortuna ac dignitas. Bruclisal, 1857.—Callin, Qualis sub primis imp. fuerit conditio senatus rom. Upsala, 1866.—H. Rotter, Uber das Verhaltniss zwischen Kaiserthum und Senat unter Augustus und Tibe­rius. Prag, 1875.

’) Becker-Marquardt, II, 3, 216 224,—Lange, II, 366—369.—Walter,

§ 278.—Karlowa, 1,521—522,535—536.—Mispoulet, 1,258—264.—Воисііё- Leclercq, 139—141.—Landucci, 382 383.

¹⁰j Dio Case., XLII, 51, XLLU, 27.—Willems, LeSdnat, I, 582 и слѣд.

const, ’). Въ теченіе этой эпохи число сенаторовъ возросло чрез­мѣрно; ихъ было до 900 и 1000 -), и притомъ изъ самаго низ­шаго класса: изъ ветерановъ, изъ сыповей вольноотпущенниковъ; даже провинціалы бывали записываемы въ сенаторскій списокъ ³).

Для того, чтобы уменьшить число сенаторовъ и исключить изъ сената недостойных!, членовъ, Августъ, въ теченіе своего правленія, сдѣлалъ три генеральныхъ ревизіи, въ 28-мъ и 8-мъ г. до P. X. и въ 14-мъ но P, X. ⁴), изъ которыхъ первая была особенно строга.

Августъ установилъ нормальное число сенаторовъ въ 600 че­ловѣкъ ⁵); онъ возстановилъ aetas senatoria (или quaestoria)—25 лѣ­тъ ⁶) и поставилъ условіями доступа въ сенатъ, кромѣ правъ пол­наго гражданства и свободнаго рожденія, обладаніе сенаторскимъ цензомъ ⁷).

Но во время слѣдующихъ императоровъ не только граждане колоній и муниципій въ Италіи, но и граждане провинцій получили доступъ въ сенатъ ⁸). Эти сенаторы имѣли двойное мѣстожительство, въ Римѣ и въ томъ городѣ, гражданами котораго они состояли до полученія сенаторскаго званія ⁹).

Въ послѣдующее время сенаторы внѣ-италійскаго происхожденія

Ц Willems, 1. L, 603 и слѣд.

²⁾ Dio Cass., XLTII, 47, LII, 42. Suet., Aug., 35.

³⁾ Suet., Caes., 76, 80, Aug., 35. Geli., XV, 4 § 3. Dio Cass., XLII, 51, XLHI, 20, 47, XLVIII, 34, LII, 42 и др. Willems, 1. 1., I, 593 и слѣд., 613 и слѣд.

⁴⁾ Mon. anc., гл. 8. Ср. Suet., Aug., 35. О разногласіи между дан­ными, сообщаемыми Діономъ Кассіемъ, см. Mommsen, II, 419, пр. 1, 905, пр. 2.

⁵⁾ Dio Cass., LIV, 13, 14.

‘) Dio Cass., LII, 20. Cp. Tac., Ann., XV, 28, Hist., IV, 42. Воз­растъ сенаторскій и квесторскій одинаковъ. Mommsen, I, 554, пр. 1. Нс было необходимости, чтобы было полныхъ 25 лѣтъ; достаточно было имѣть 25-й годъ. Dig., L, 4, 8.

’) Это условія, необходимыя для поступленія въ сословіе сенаторовъ. •Стр. 455.

^м) Strab., V, 1 § 11. Dio Cass., Lll, 19. Tac., Ann., XI, 25. Ora­tio Claudii (Tac., ed. Nipp., II, стр. 224). Suet., Vesp., 9. Orelli, № 3109.— Kuhn, Die stadtische und burgerliclie Verfassung d.

⁴i Dig., I, 9, 11, L, 1, 22 § 5—6, 23. См. стр. 457, up. 1.

— 518 -

обязаны были покупать земельные участки въ Италіи на опредѣ­ленную часть своего имущества ’).

Званіе сенатора пріобрѣтается двумя способами ^{[275] [276]):}

¹⁾ Чрезъ дѣйствительное отправленіе республиканскихъ маги­стратуръ, начиная съ квестуры (consulatu, praetura, aedilitate и нроч. functi) ^:і), дававшее право для поступленія въ сенаторы соотвѣтству­ющаго ранга. Со времени Тиберія, сенатъ и императоръ, получив­шіе избирательную власть, тѣмъ самимъ получили право распоря­жаться пожалованіемъ сенаторскаго званія и сенаторскихъ ранговъ ^[277]).

²⁾ Чрезъ включеніе въ извѣстный сенаторскій рангъ лицъ, не отправлявшихъ въ дѣйствительности соотвѣтствующей магистратуры (adlectio, ornamenta, locus) °). Въ теченіе 1-го в. Имперіи право на adlectio принадлежало сенату *^!). Право на adlectio принадлежало императору только тогда, когда онъ былъ облеченъ въ должность цензора ^[278]). Со времени же Домиціана это право входитъ въ компетенцію императора и исключительно и постоянно принадлежитъ ему ^[279]).

Adlectio примѣнялось или къ сенатору, или къ гражданину, еще не состоявшему сенаторомъ.

Если оно примѣняется къ сенатору, то даетъ ему повышеніе въ высшій рангъ сравнительно съ тѣмъ, къ которому онъ принад­лежитъ по отправляемой имъ въ данное время магистратурѣ, или

но предшествующему adlectio: adlectio inter tribunicios’), inter prae­torios ²), inter consulares ^[280]).

Если же adlectio относилось къ гражданину, который не состо ялъ сенаторомъ, то она ему давала въ одно время и званіе сенатора и опредѣленный сенаторскій рангъ, будетъ-ли это adlectio inter quaesto­rios ’), или сразу adlectio inter tribunicios ^{[281] [282]}) или inter praetorios*’), или даже inter consulares ⁷).

Сенаторское званіе терялось:

¹⁾ Въ случаѣ уголовнаго преступленія, въ силу ли закона, но

которому сенаторъ будетъ осужденъ, или въ силу наказанія, нало­женнаго императоромъ или сенатомъ ⁸). /

²⁾ Въ случаѣ исключенія, дѣлаемаго императоромъ въ І-мъ в. Имперіи во время отправленія имъ цензуры ^[283]), а со времени Доми­ціана, въ силу цензорской власти, соединенной съ властью импера­торскою ^[284]).

³⁾ Въ случаѣ потери одного изъ условій, требуемыхъ званіемъ сенатора, въ особенности ценза ^п).

Orelli, № 922. С. I., ѴШ, № 7044. Adlectio inter aedilicios не было, потому что aedilicii составляли одинъ классъ съ tribunicii.

“) Orelli, №№ 798, 922, 3659.

³⁾ Orelli, M 1178.

⁴⁾ Orelli, №Ns 922, 2242, 3174.

⁵⁾ Orelli-Henzen, №№ 798, 1170, 3306, 3719, 6005, 6487. C. I., II, № 4114.

C. L, VI, As№ 1359, 1449. Plin., Epist., I, 14 § 5. Dio Cass., LXXVI, 5.

’) Это adlectio до Ш-го n. бывало въ исключительныхъ случаяхъ. Dio Cass., LXXIII, 5, LXXVIII, 13. Hirschfeld, Untersuch., I, 246, up. 2.

⁸) Mommsen, И, 906, пр. 2.

®) Dio Cass., LX, 29. Tac., Ann., XII, 4. Suet., Vesp., 9.

¹⁰⁾ См. стр. 497. Cp. Dion. Cass., LIII, 17. Suet., Dom., 8. Treb. Poll., Valerian., 6 (2).

¹¹⁾ Dio Cass., LVII, 10. Tac., Ann., II, 48.

Пересмотръ сенаторскаго списка производился ежегодно ’); онъ состоялъ въ вычеркиваніи именъ умершихъ сенаторовъ, тѣхъ, кото­рые потеряли избирательный цензъ и т. д., или тѣхъ, которые былп исключены за уголовное преступленіе или въ силу цензорской власти императора, и во внесеніи въ списокъ именъ тѣхъ, которые въ те­ченіе года пріобрѣли сенаторское званіе чрезъ отправленіе магистра­туры или чрезъ adlectio.

Списокъ, какъ и во время Республики, составлялся въ порядкѣ старшинства сенаторскихъ ранговъ. Такъ, во главѣ стоитъ имя им- /; ‘ ператора, который de jure есть princeps senatus ^{[285] [286]). Затѣмъ слѣдуютъ:1/' *’}

consulares, praetorii, aedilicii, tribunicii и quaestorii. Въ каждомъ изъ

i e • ■' ■

утихъ ранговъ сенаторы .подраздѣляются- или по старшинству магис-

£ f n тиХів/, у,79 ... .о г

тратурЯ, ими отправляемыхъ, ні8н-»»-8ТОргішп(ні»у adlectio»». Такой порядокъ продолжался до тѣхъ поръ, пока императоръ Иертинаксъ не далъ сенаторамъ, отправлявшимъ магистратуры, старшинства надъ adlecti соотвѣтствующаго ранга ^[287]). ч

Граждане, которые поступали въ сенатъ чрезъ adlectio, всегда вписывались въ одинъ изъ упоминаемыхъ выше ранговъ, и самымъ низшимъ былъ рангъ квесторскій.

Послѣ ревизіи или пересмотра списокъ выставлялся въ публич­номъ мѣстѣ ^[288]).

Въ трудахъ но пересмотру списка Августъ принималъ участіе всякій разъ, какъ это казалось необходимым!., въ коллегіи изъ трехъ сенаторовъ: III viri legendi senatus ^[289]). Позже ревизія поручалась столу а censibus ^[290]), который имѣлъ контроль надъ поступленіемъ въ сословіе всадниковъ (стр. 454).

§ 2. Засѣданія сената ^[291]).

Августъ, при реорганизаціи сената, далъ ему ио lex Julia уставъ

9 Dio Cass., LV, 3.

9 Mon. Anc., гл. 7. Dio Cass., LIII, 1, LXXIII, 5. Orelli, №№

896 -97. Императоры Бальбииъ и ІІупіенъ носили титулъ pater senatus. Eckhel, D. N., VII, 306.—См. выше стр. 482, up. 2.

³⁾ Capit., Pert., 6. Bloch, De deer, funct. mag. ornam., 77 и слѣд.

‘) Dio Cass., LV, 3.

9 Suet., Aug., 37. Dio Cass., LV, 13. o) Herodian., V, 7. Dio Cass., LII, 21.

9 Becker-Marquardt, II, 3, 224—228.—Walter, § 279,-Karlowa, I,

522—523.—Mispoulet, 1, 264—266.—Bouche-Leclercq, 141—142.

касательно внутренняго порядка n сохранилъ формальности, соблю­давшіяся въ засѣданіяхъ сената *). Онъ сохранилъ, рядомъ съ нѣ­которыми нововведеніями, формальности, соблюдавшіяся вч, теченіе Республики more majorum (стр. 217—227).

Jus agendi cnm patribus принадлежало прежде всего императору (стр. 494), потомъ—консуламъ, преторамъ и пароднымъ трибунамъ²).

Императоръ ³) не только имѣлъ право предсѣдательствовать въ сенатѣ ⁴) и предлагать отъ себя лично relationes ⁵), но и сообщать отъ своего имени письменную relatio ⁶), въ формѣ oratio или lite- гае ⁷), которое читалось Августовымъ квесторомъ (quaestor Au­gusti) ^[292]) и предлагалось на обсужденіе прежде всякой другой ^[293]) пред­сѣдательствовавшимъ консуломъ. Сначала императоръ прибѣгалъ къ письменнымъ реляціямъ въ томъ случаѣ, когда находился въ отсут­ствіи, а позже—также и тогда, когда присутствовалъ въ засѣданіи ^[294]).

Впослѣдствіи онъ получаетъ право дѣлать два, три ’), четыре ^{[295] [296]), пять [297]) письменныхъ relationes, при чемъ эти relationes докладыва­лись раньше докладовъ другихъ магистратовъ (jus tertiae, quartae relationis и т. д.).}

Въ силу lex Julia de senatu habendo сенатъ собирался регу­лярно въ календы и иды каждаго мѣсяца (senatus legitimus), за ис­ключеніемъ мѣсяцевъ сентября и октября ^[298]). Онъ также могъ быть созванъ и экстренно: senatus indictus ^{[299] [300]).}

Обычное мѣсто засѣданій—curia Julia на comitium’ѣ

Существовало но время Имперіи, какъ и но время Республики, два способа составленія senatusconsultorum: per discessionem и per relationem ^[301]).

При спросѣ мнѣнія и при голосованіи предсѣдатель выполнялъ формальности, которыя существовали и до Имперіи, но такъ, что въ теченіе 1-го в. Имперіи магистраты спрашивались но своей оче­реди и принимали участіе въ голосованіи, когда императоръ лично дѣлалъ relatio ^[302]), а при обсужденіи relationis, дѣлаемой другимъ ма- гистратомъ, императоръ, хотя онъ считался магистратомъ, былъ ro­gatus sententiam первымъ или послѣднимъ, сообразно своему же­ланію ').

Голосованіе оставалось открытымъ (per discessionem) даже при отправленіи избирательныхъ и судебныхъ полномочій, принадлежав­шихъ сенату. При Траянѣ, около 101-го г., была введена для вы­боровъ закрытая баллотировка (per tabellam) ²), но впослѣдствіи опа была снова отмѣнена ³).

Позже, когда сенатъ фактически потерялъ всякое свое вліяніе, об­сужденія дѣлъ сводились къ рѣчи перваго спрошеннаго (primum roga­tus), сопровождаемой рабскими одобреніями прочихъ сенаторовъ ⁴).

Lex Julia положилъ условіемъ законности senatusconsultorum присутствіе извѣстнаго числа сенаторовъ въ томъ засѣданіи, въ ко­торомъ вотировался senatusconsultum. Это число было различно, смотря ио значенію senatusconsulti ⁵).

Никто но имѣлъ права па интерцессію противъ senatusconsulta, дѣлаемыхъ по relatio императора. Но senatusconsulta, вотируемыя по relatio другихъ магистратовъ, подлежали, какъ и во время Рес­публики, интерцессіи равной или высшей власти (paris majorisve potestatis) и интерцессіи трибунской °), а слѣдовательно и интер­цессіи императора.

Редакція senatusconsultnm’a производилась также, какъ и во время Республики; но при этомъ упоминалось еще о числѣ присутствовав­шихъ сенаторовъ ⁷).

^]) Таи., Ann,, I, 74.—Mommsen, II, 859, up. I,

²) Plin., Epist., HI, 20, IV, 25. Третья книга Писемъ Плинія от­носится къ 101. Mommsen, въ Hermes, III, 40.

^;|) Ср. Treb. Poll., Valerian., 1.

‘) Brisson., de formulis, II, 66,—Bruns (привед. на стр. 512, up. 4) стр. 78, примѣчаніе.

^ь) Dio Cass., LV, 3.

•} Dio Cass., LV, 3.

⁷) Orelli, № 3115 (s. c. Hosidianum и s. c. Volusianum), Eph. ep., II, стр. 275 (s. c. de nundin. salt. Beg.), съ комментаріемъ Вильманса, стр. 277.—Willems, Le Senat, II, 170, up. 1.

Редакція и храненіе сенатскихъ acta '), къ которымъ принад­лежали не только senatusconsulta, но и протоколы засѣданій, особыя мнѣнія сенаторові., оффиціальныя бумаги, адресуемыя сенату, и т. д., поручались сенатору обыкновенно квесторскаго ранга, назнача­емому императоромъ па неопредѣленное время ^{[303] [304] [305]) и называвшемуся ab actis senatus i!).}

Архивъ сената хранился въ зданіи, построенномъ Августомъ рядомъ съ curia Julia, называвшемся chalcidicum ^[306]), позже—atrium Minervae ^{[307] [308]), а въ Ѵ-мъ в. secretarium senatus G).}

§ 3. Компетенція сената ^[309]).

Во время дйктатуры Цезаря и въ теченіе тріумвирата сенатъ потерялъ всю свою дѣйствительную власть, всю независимость. Онъ снизошелъ на степень простаго Совѣта, къ которому обращались иной разъ диктаторъ или тріумвиръ ^[310]), но съ опредѣленіями кото­раго они нисколько не были обязаны сообразоваться.

') Mommsen, II, 863—865.—Hiibner, De senat. populique rom. actis. Leipzig, I860. —Marini, Acta., fratr. Arv., 790. -Zumpt, Comment, epigr., II, 20—32,—G. Humbert, actis senatus (ab), въ Diet. D. et S.—В. Pick, De senatusconsultis Itoni., 14—18, 24—25,—De Ruggiero, Acta senatus, въ Diz. epigr.

Ц Tac., Ann., V, 4. Dio Cass., LXXVIII, 22.

") С. I., VI, №№ 1337, 1540, VIII, № 7030. Orelli, №№ 2273, 5478 — 70, 6485. Spart., Hadr., 3. Екі тйѵ 6торѵг₍рате» Tq; зѵу7.Хг₍точ. С. I. gr., №№ 1133, 1327. Первоначальный его титулъ, кажется, быль curator actorum senatus. Orelli-Henzen. Ks 5447. De Ruggiero, 1. L

⁴⁾ Mon. anc., t. lat., 4, 1. Dio Cass., LI, 22.

*) Jordan, I, 2, 255.

“) C. L, VI, № 1718. —На этомъ мѣстѣ стоитъ теперь церковь ев. Мартина. Iordan, I, 2, 254—257.—Lanciani (привел па стр. 522, прим. 6).

⁷) Becker-Marquardt, II, 3, 210—216,—Lange, II, 427—428, 438— 440, 442 -443, 444—445,—Walter, § 277.—Madwig, II, 561—570,—Kar­lowa, I, 517—521,—Mispoulet, I, 274—278, —Boucbe-Leclercq, 142—144.— S. Gsell, Etude sur le rule politique du senat rom. b I'dpoque de Trajan, въ Melanges d’nrclieologie. 1886, VII, 339—382.

⁶⁾ Willems, Le senat, И, 710—772.

Августъ и Тиберій утвердили за сенатомъ значительныя права, хотя совершенно измѣнили характері, его прежнихъ полномочій: между тѣмъ какъ во время Республики сенатъ былъ въ сущности совѣ­щательнымъ учрежденіемъ, содѣйствовавшимъ исполнительной власти въ управленіи государствомъ, во время Имперіи опъ наслѣдуетъ полномочія верховнаго народа и дѣлается судебною властію и зако­нодательнымъ и избирательнымъ собраніемъ.

Сенатъ, правда, теряетъ всякое вліяніе на многіе отдѣлы ад­министраціи и вообще во всѣхъ дѣлахъ, касающихся его, долженъ раздѣлять свою власть съ императоромъ.

Отъ него отнимается управленіе иностранными и военными дѣ­лами (стр. 491—492).

Онъ передаетъ императору значительную долю власти въ завѣ­дываніи культомъ (стр. 497), финансами, Италіей и провинціями ’).

Но за то онъ получаетъ съ самаго-же начала Имперіи право на уголовную юрисдикцію и дѣлается анпеляціонною инстанціей въ гражданскомъ судопроизводствѣ ²).

Съ началомъ правленія Августа сенатъ получаетъ законодатель­ную власть, а со времени правленія 'Гиберія онъ положительно дѣ­лается законодательной Палатой римской имперіи ^и). Распоряже­нія, утвержденныя сенатомъ, получаютъ силу закона ⁴); только они не называются leges, а senatusconsulta. Senatusconsulta, издан­ныя въ законодательномъ порядкѣ, обозначаются именемъ relator’а, напр., s. e. Silanianum (стр. 476), Claudianum (стр. 462), Volu- siaiium (стр. 523, пр. 7) и т. д., и эти senatusconsulta могли имѣть отношеніе ко всѣмъ отраслямъ законодательства: они могли касаться частнаго и государственнаго права, уголовнаго и процес­суальнаго, наконецъ, административнаго нрава⁵); права ассоці-

ядій ^[311]) и jus nundinarum ^[312]) какъ въ Италіи, такъ и въ сенатскихъ провинціяхъ и нр.

Сенатъ, будучи облеченъ законодательною властью, имѣлъ право отмѣнять прежніе закони и освобождать отъ дѣйствія законовъ (sol­vere legibus) ^[313]).

Однако, со времепи Флавіевъ, право такого разрѣшенія пере­ходитъ фактически къ императору '•).

Что же касается законодательной власти, то хотя собственно de jure она еще въ правленіе Проба (276—282) ^[314]) признава­лась за сенатомъ, но сенатъ уже со ІІ-го в. потерялъ всякую ини­ціативу, такъ-какъ почти всѣ законодательныя senatusconsulta воти­ровались съ того времени auctore principe ^[315]) [по волѣ главы го­сударства], и проекты предлагались въ формѣ oratio ad senatum, понимаемой болѣе въ смыслѣ повелѣній ^[316]).

Съ начала правленія Тиберія избирательная власть ^[317]) перешла отъ комицій къ сенату (стр. 516).

Во 1-хъ, сенатъ, какъ наслѣдникъ власти парода, имѣетъ право назначать императора, давать ему полномочія, отрѣшать его, произво­дить судъ надъ его правленіемъ, провозглашая ли при этомъ dam­natio memoriae, или опредѣляя ему аноѳеозъ (стр 483—490).

Во 2-хъ, сенатъ производитъ выборы во всѣ прежнія респуб-

^J) Collegia quibus ex s. c. coire permissum est. Orelli-Henzen, № 6097. S. e. de Cyzicenis, въ Eph. cp., III, 165. Plin., Paneg., 54. Mommsen, Be colleg., стр. 80.

²) Plin., Epist., V, 4. Suet., Claud., 12. S. c. de nund. salt. Beg., въ Eph. ер., II, 271 и слѣд., съ комментаріемъ Вильманса, ib., стр. 278, и въ С. I., VIII, № 270.

“) Тас., Ann., Ill, 25, XIII, 49. Plin., Paneg., 54. Dio Cass.,LV, 2, LVI, 32, LIX, 15.

⁴⁾ Mart., Epigr., II, 91, 92. Stat., Silv., IV, 8, 20. Plin., Epist., II, 13 § 8. Orelli, №№ 82, 2675—2676, 3750.

⁵⁾ Vop., Prob., 13.

^e) Mommsen, II, 862—863.

⁷⁾ Cp. Dig., XXVII, 9, 1 g 1—2. Смотри списокъ этихъ рѣчей у Кукка (Le conseil des emp., 424—426).

“) Mispoulet, I, 267—270.

ликанскія магистратуры, а именно: въ XX viratus, въ квесторы, народные трибуны, въ эдилы, въ преторы и въ консулы. Но импе­раторъ ^г) имѣетъ право представлять отъ себя кандидатовъ на из­вѣстное число мѣстъ²) квесторской ³), эдильской ^[318]), трибунской и нреторской ⁵) коллегій, а именно: на каждое мѣсто одного канди­дата, котораго сенатъ обязанъ былъ избрать (sine repulsa et ambitu designandos): candidati Caesaris ^G). Со времени Нерона ⁷), это импе­раторское право было распространено и на всѣ мѣста консульской коллегіи ⁸). Магистраты послѣ избранія своего въ сенатѣ, провоз­глашались (renuntiati) предъ народомъ (стр. 516).

Въ 3-хъ, къ сенату переходитъ право выбора великаго понти­фика (стр. 487) и членовъ великихъ жреческихъ коллегій ^[319]), каковое право принадлежало раньше comitiis sacerdotum; однако императоръ имѣетъ право и здѣсь представлять своихъ кандидатовъ (nominatio) ^[320]),

и роль сената ограничивается избраніемъ предложеннаго кандидата который потомъ и провозглашался предъ comitia sacerdotum ’).

Избраніе магистратовъ, за исключеніемъ избранія консуловъ, о которыхъ мы будемъ говорить ниже, происходило въ І-мъ в. Им­періи въ октябрѣ, а позже въ январѣ ^{[321] [322]).}

Избраніе жрецовъ обыкновенно происходило въ мартѣ ^:і).

Въ IIІ-мъ вѣкѣ и даже раньше вліяніе императора на выборы было таково, что юрисконсульты, какъ Ульпіанъ и Модестинъ, при­писываютъ ему одному creatio magistratuum ^[323]).

Сенатъ, кромѣ того, имѣетъ право даровать нѣкоторыя почести и почетныя званія: тріумфі, и ornamenta triumphalia (стр. 491), adlectio въ сенатъ, по крайней мѣрѣ въ началѣ Имперіи (стр. 518), ornamenta consularia, praetoria и пр. всадникамъ (стр. 461), право на сооруженіе статуи какому-нибудь гражданину ^[324]) и т. д.

Если de jure сенатъ раздѣлялъ верховную власть съ импера­торомъ (стр. 502), то de facto дѣйствительное участіе, принимаемое сенатомъ въ администраціи и вообще въ управленіи, даже въ тече­ніе двухъ первыхъ вѣковъ, Имперіи, зависѣло отъ личнаго характера императора ^{[325] [326] [327] [328]).}

Но, собственно говоря, переходъ діархіи въ монархію началъ подготовляться въ Ill-мі, вѣкѣ, хотя, правда, не безъ нѣкотораго противодѣйствія со стороны сената.

Такъ, въ 238-мъ г. по P. X. сенатъ отрѣшилъ императора Максимина, а послѣ смерти двухъ Гордіановъ, провозглашенныхъ

ruin (Dio Cass., I. 1.), но онъ пользовался имъ только тогда, когда se­natusconsultum учреждалъ сверхъ-штатное мѣсто. Mommsen, II, 1050, up. З—4, 1055, пр. 5.

И Mommsen, II, 26, пр. 1, 30 пр. 3, 1055—1057,— Gemoll, De coopt, sacerd. гош., Berlin, 1870, стр. 17 —ЗО.—Henzen, Act. fr. arv., 66—68.— Borghesi, III, 400—412, 428—432.

²⁾ Mommsen, I, 569—570.

Mommsen, I, 569, up. 3.

H Dig., XLII, 1, 57, XLVIII, 14, 1.

") Dio Cass., LX, 25. Tac., Ann., Ill, 72, Agr., 40. Plin., Epist., II, 7 § 1. Marquardt, V, 573.

^e) Suet., Tib., 30, 31. Tac., Ann., IV, 6, XIII, 4. Plin., Epist., VIII, 14. Dio Cass., LXIX, 7. Spart., Hadr., 8. Capit., Ant. Pius, 6.

въ Африкѣ, учредилъ комиссію изъ 20-ти сенаторовъ (XX viri ex

s. с. reip curandae) ’) для управленія Имперіей, совмѣстно съ двумя императорами, Максимомъ и Бальбиномъ, состоявшими членами этой комиссіи. Но эта комиссія вскорѣ была закрыта ²).

Въ 275 г., послѣ избранія императоромъ Тацита, сенатъ раз­считывалъ возстановить свою прежнюю власть ^[329]); но скоро надежды его снова разбились.

§ 4. Постоянное засѣданіе сената ⁴).

Августъ въ 27-мъ г. до P. X. учредилъ постоянное засѣданіе сената, состоявшее изъ консуловъ, одного члена изъ каждой колле­гіи другихъ магистратуръ и изъ 15-ти сенаторовъ, приглашаемых'!, но жребію и засѣдавшихъ въ теченіе 6-ти мѣсяцевъ "); этимъ де­путатамъ отъ сената онъ предлагал!, на обсужденіе важныя дѣла, которыя онъ имѣлъ въ виду внести потомъ въ сенатъ *’).

Въ 12-мъ г. по P. X, было новелѣпо, чтобы въ такихъ за­сѣданіяхъ, кромѣ консуловъ, отправлявшихъ должность, консуловъ designati и 20-ти сенаторовъ, назначаемыхъ на годъ, участвовали также принцы императорской фамиліи и сенаторы, которыхч, импе­раторъ могъ призвать на каждое засѣданіе, и чтобы опредѣленія такихъ засѣданій были сравнены съ декретами сената ').

Однако учрежденіе Августа не было удержано его преемниками. Тиберій, правда, организовалъ Государственный Совѣтъ, но онъ ввелч, въ него въ качествѣ членовъ и лицъ изъ всадническаго со-

-630-

531

словія '). Въ послѣдующую эпоху мы встрѣчаемъ упоминаніе объ аналогичном!. Совѣтѣ только уже при Александрѣ Северѣ ^{[330] [331] [332]).}