Классификация видов и форм социального партнерства.

Перспективы развития многообразия форм.

Видами социального партнерства в зависимости от уровня его осуще­ствления и от количества его участников можно назвать социальное партнер­ство на основе бипартизма (двухсторонние отношения) и на основе трипар­тизма (трехсторонние отношения).

Формы социального партнерства определены законодательно (ст. 27 ТК РФ). Формы социального партнерства выделены по способу взаимодейст­вия сторон социального партнерства и их представителей:

1) коллективные переговоры по подготовке проектов коллективных до­говоров, соглашений и заключению коллективных договоров, соглашений;

2) взаимные консультации (переговоры) по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, обеспечения гарантий трудовых прав работников и совершенствования тру­дового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

3) участие работников, их представителей в управлении организацией;

4) участие представителей работников и работодателей в разрешении трудовых споров.

Перечень форм не является закрытым. Хотя это напрямую и не уста­новлено законодателем, стороны вправе самостоятельно определять и иные формы социального партнерства, исходя из смысла самого социального партнерства и правила о допустимости установления на локальном уровне любых условий, улучшающих положение работника.

Однако, можно сказать, что в ст. 27 ТК РФ формы определены доволь­но полно. Скорее на локальном уровне имеет смысл говорить не об установ­лении новых форм, а о развитии указанных: об установлении перечня случа­ев, в которых обязательным является поведения взаимных консультаций, ус­тановлении порядка проведения консультаций и правовых последствий их результатов, способов участия работников в управлении организацией и т.п.

А.М. Лушников и М.В. Лушникова выделяют две основные правовые формы осуществления социального партнерства: регулятивную и охрани­тельную. Последняя из них сопряжена не только с разрешением коллектив­ных трудовых споров, но и с применением коллективных форм защиты тру­довых прав. Анализируя обозначенные ст. 27 ТК РФ формы социального партнерства, авторы предлагают в качестве самостоятельной формы "участие работников в распределении доходов" по следующим направлениям, сло­жившимся в зарубежной практике: а) дополнительные денежные выплаты работнику помимо заработной платы; 2) социальные услуги и выплаты соци­ального характера, в том числе так называемые "отложенные выплаты"; 3) участие в прибылях (капитале) посредством получения акций.

С.Ю. Чуча предлагает выделить в отдельную форму социального парт­нерства участие представителей работников и работодателей в судебном раз­решении трудовых споров. Здесь имеется в виду прежде всего Московский трудовой арбитражный суд, созданного в России с 2001 г. Это форма соци­ального партнерства была, по сути, включена в ст. 27 ТК РФ ФЗ от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ путем исключения из названия формы слова «досудебное». В перспективе автор предлагает выделить в отдельную форму также и уча­стие сторон социального партнерства в управлении внебюджетными соци­альными фондами, поскольку, например, на основании ст. 13 Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» профсоюзы и другие социальные партнеры имеют право на паритетное представительство в органах управления фондов конкретных ви­дов обязательного социального страхования, бюджеты которых формируют­ся за счет страховых взносов.

Итак, рассмотрим установленные российским законодателем формы социального партнерства каждую в отдельности (за исключением коллектив­ных переговоров, которым будет посвящена отдельная тема). Хотя, конечно, формы социального партнерства связаны между собой. Коллективные пере­говоры являются одним из направлений участия работников (их представи­телей) в управлении организацией (ст. 52 ТК РФ). Консультации имеют ха­рактер переговоров (ст. 27 ТК РФ). Разногласия сторон на коллективных пе­реговорах разрешаются в порядке, предусмотренном для регулирования кол­лективных трудовых споров (ст. 38 ТК РФ).

2.