Понятие международно-правового регулирования труда

От того, как регламентирован труд в обществе, в значительной мере за­висит его влияние на темпы развития экономики государства, эффективность общественного производства и, следовательно, возможность удовлетворения материальных и духовных потребностей людей, достижение социального мира, создание условий для всестороннего развития личности.

Правовые основы международного регулирования трудовых отноше­ний вырабатывались многими поколениями в течение длительного периода времени. Серьезный толчок развитию международного трудового права дало создание в 1919 г. Международной организации труда (МОТ), ее деятель­ность по подготовке и принятию конвенций и рекомендаций. На 1 июля 2006 г. в ее состав входили 178 государств-членов, в которых проживало 98 % на­селения планеты.

Согласно общепризнанному мнению, существующему в науке трудо­вого права, международно-правовое регулирование труда представляет собой регламентацию с помощью международных актов вопросов, связанных с применением наемного труда, улучшением его условий, охраной труда, за­щитой индивидуальных и коллективных интересов работников^[I].

Наиболее важные нормы правового регулирования труда закреплены в международных актах, принятых ООН, Международной организацией труда, Советом Европы, Европейским Союзом, Содружеством независимых госу­дарств (СНГ).

В соответствии с Конституцией РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры являются элементом пра­вовой системы нашего государства и при определенных условиях имеют приоритет по сравнению с национальным законодательством (статья 15). Из этого конституционного положения можно сделать вывод, что определенная часть международных стандартов в сфере труда, имеющие формально­юридическое выражение в международных актах, приобретают значение внутреннего российского правоположения и должны применяться судами, а также иными органами и организациями непосредственно, наравне с норма­ми российского законодательства.

Сформулированные в Конституции РФ положения впервые нашли свое законодательное закрепление в новом ТК РФ. В соответствии со статьей 10 общепризнанные принципы и нормы международного права и международ­ные договоры Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации. Если международным договором Россий­ской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, применяются правила международного договора.

Следует также иметь в виду закрепленное в Конституции РФ право каж­дого в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства защиты (часть 3 статьи 46). Это конституционное положение стало особенно значи­мым в связи с вступлением России в 1996 г. в Совет Европы и присоединени­ем к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (да­лее - Европейская конвенция о правах человека), подписанной западными государствами в 1950 г. Ратификация этого документа дает российским гра­жданам дополнительные гарантии для защиты своих прав (в том числе и в сфере трудовых отношений) в Европейском суде по правам человека.

Все изложенное выше делает необходимым изучение международно­правового регулирования труда.

Современное трудовое законодательство России ставит перед собой цель максимально учесть мировой опыт правового регулирования труда, посколь­ку это открывает новые перспективы его развития, расширяет, обогащает права граждан в сфере социально-трудовых отношений, способствует совер­шенствованию национального права в целом.

2.