22.Полномочия Президента РФ в сфере испол. власти.

В соответствии с Конституцией РФ Президент РФ не является органом испол. власти. Президент РФ является главой государства. Он является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина, принимает меры по охране суверенитета РФ, ее независимости и гос.

Президент РФ в соответствии с Конституцией РФ и фед. законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства. Как глава государства он представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.

Вместе с тем Президент РФ обладает широкими полномочиями в сфере испол. власти. Так, Президент РФ имеет конституционные полномочия, связанные с формированием Правительства РФ. Он назначает с согласия Гос. Думы Председателя Правительства; имеет право председательствовать на заседаниях Правительства; принимает решение об отставке Правительства РФ; по предложению Председателя Правительства РФ назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства РФ, фед. министров.

Президент РФ утверждает по представлению Председателя Правительства РФ структуру фед. органов испол. власти и вносит в нее изменения.

Важно отметить и то, что Президент РФ обладает важнейшими полномочиями в сфере гос. управления в области обороны и безопасности, осуществляет полномочия как Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами РФ и Председатель Совета Безопасности РФ.

Согласно ст. 32 Федерального конституционного закона "О Правительстве РФ" осуществляет руководство рядом фед. органов испол. власти. Так, Президент РФ в соответствии с Конституцией РФ, фед. конституционными законами, фед. законами руководит непосредственно и через фед. министров деятельностью фед. органов испол. власти, ведающих вопросами обороны, безопасности, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, утверждает положения о них и назначает руководителей и заместителей руководителей этих органов, а также осуществляет иные полномочия как Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами РФ и Председатель Совета Безопасности РФ.

Правительство РФ в соответствии с Конституцией РФ, фед. конституционными законами, фед. законами, указами и распоряжениями Президента РФ координирует деятельность указанных фед. органов испол. власти.

Президент РФ распределяет функции между данными фед. органами испол. власти. Кроме того, в случае изменения системы и структуры фед. органов испол. власти Президент РФ может перераспределять установленные законами функции этих фед. органов испол. власти до внесения в законы соответствующих изменений.

Президент РФ формирует и возглавляет Совет Безопасности РФ, статус которого определяется федеральным законом*(65); назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил РФ; утверждает военную доктрину РФ*(66); а также осуществляет ряд других функций в соответствии с Федеральным законом "Об обороне", другими законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ в данной сфере.