Адвокатура Франции

С конца XIX в. во Франции утвердился принцип независимости адвокатской профес­сии, которая традиционно занимала престижное место в общественной жизни страны. В настоящее время во Франции насчитывается более 35 000 адвокатов.

В последние двадцать лет адвокатура Франции переживает существенные изменения. По закону от 31 декабря 1971 г. произошло слияние ряда адвокатских профессий (адвоката, поверенного и консультанта-эксперта в коммерческих судах) в единую профессию адвоката.

В 1992 г. также произошло слияние адвоката и юридического советника в новую и еди­ную адвокатскую профессию. Указанные изменения были вызваны тем, что традиционно адвокатские ассоциации были организованы при судах соответствующих инстанций, счита­лись независимыми и не состояли в отношениях какой-либо соподчиненности, не восприни­мая единых профессиональных стандартов, что в настоящее время представляется необхо­димым. В рамках указанных преобразований была создана единая адвокатская ассоциация, а также учрежден Центр профессиональной адвокатской подготовки.

В настоящее время существует три категории адвокатов, имеющих право выступать в суде: солиситоры, барристеры и барристеры перед Советом.

Солиситоры имеют право на представление интересов в судах первой инстанции, бар­ристеры - в апелляционных судах и, наконец, стороны в кассационном суде и Совете госу­дарства должны быть представлены специалистами - барристерами перед Советом.

Необходимо отметить, что во Франции термин «адвокат» обозначает не звание, а вид профессиональной деятельности практикующего лица. Поэтому любой человек, имеющий квалификацию адвоката, но прекративший работать в адвокатуре, даже если он продолжает работать в других сферах права, более не может именоваться адвокатом.

Поступление в адвокатуру

Условия доступа к адвокатской профессии во Франции довольно жесткие и опреде­лены декретом 1972 г.

Прежде всего, необходимо иметь французское гражданство и диплом по специально­сти высшего учебного заведения (как минимум, магистра права), кроме того, лицо, желаю­щее стать членом ассоциации адвокатов, должно не иметь судимости, а также взысканий за серьезные дисциплинарные или административные проступки, а также не быть соучастни­ком банкротства по линии какой-либо фирмы или предприятия.

Лицо, соответствующее указанным требованиям, должно пройти вступительный экза­мен в Центре профессиональной подготовки (два письменных и устный), проучиться там год, пройти теоретический курс и практическую стажировку, а затем сдать выпускной экза­мен (1 письменный и 3 устных).

При соблюдении этих условий юрист принимается в ассоциацию адвокатов и прини­мает присягу следующего содержания: «Присягаю как адвокат исполнять свои функции с достоинством, добросовестно, независимо, честно и гуманно». После этого он уже в каче­стве адвоката проходит двухгодичную стажировку по специальности и получает свидетель­ство.

Адвокатом во Франции может стать также гражданин одного из государств Общего рынка при наличии условий взаимного признания дипломов о высшем образовании. Кроме того, иностранцы должны соответствовать ряду особых требований.

Структура адвокатуры во Франции

Адвокаты Франции объединены в ассоциации (ордена). В каждом судебном регионе существует только одна ассоциация. Существует 181 региональный суд и соответственно столько же адвокатских ассоциаций. Ассоциации различны по своему количественному составу, так в наименьшей насчитывается только 7 барристеров, тогда как в самой крупной - 11 тысяч барристеров. Каждая ассоциация остается независимой, самостоятельной органи­зацией, вырабатывающей внутренний регламент своей деятельности и обладающей своим имуществом.

Главой ассоциации адвокатов является председатель, избираемый тайным голосова­нием членов ассоциации (включая стажеров) сроком на два года. В компетенцию предсе­дателя входит представление интересов ассоциации перед государственными органами и общественными организациями, разрешение споров между адвокатами, применение дисци­плинарных взысканий к адвокатам ассоциации, руководство службами ассоциации; он явля­ется председателем Совета ассоциации.

Совет ассоциации избирается членами ассоциации (включая стажеров) также тайным голосованием на срок три года. В компетенцию Совета ассоциации входит управление раз­личными областями деятельности ассоциации.

На национальном уровне адвокатура Франции представлена Советом ассоциаций адвокатов, которая избирается членами ассоциации.

Основной деятельностью Совета ассоциаций адвокатов Франции является координа­ция учебных центров по подготовке адвокатов, представление сообщества адвокатов перед государственными органами и общественностью. Также Совет ассоциаций адвокатов имеет право вырабатывать дисциплинарные и этические нормы для всей профессии.

Организационные формы деятельности адвокатов во Франции

Адвокаты вправе работать самостоятельно или объединяться на условиях партнерства с другими адвокатами. С 1992 г. адвокатам также разрешено работать в коммерческих орга­низациях. Кроме того, адвокат может нанимать других адвокатов.

Адвокат, работающий по найму у другого адвоката, не вправе иметь собственную кли­ентуру. При этом всю полноту гражданско-правовой ответственности несет адвокат-нанима­тель. При этом адвокат, работающий по найму, обязан в своей деятельности указывать дан­ные адвоката, на которого он работает. Формы совместной работы адвокатов чрезвычайно разнообразны и классифицируются по мере ответственности адвоката за деятельность его партнера, а также по форме оплаты труда.

Традиционно наиболее распространенными являются ассоциации и гражданско-про- фессиональные товарищества.

Ассоциация - это объединение адвокатов, каждый из которых персонально отвечает перед своим клиентом. Права члена ассоциации имеют личностный характер и не могут передаваться. Члены ассоциации в полной мере сохраняют свою самостоятельность. Дого­вор о создании ассоциации доводится до сведения Совета ассоциации адвокатов.

Интересную форму объединения адвокатов представляют гражданско-профессиональ- ные товарищества (ГПТ), которые подлежат регистрации как юридические лица и вносятся в списки ассоциаций адвокатов.

Кроме рассмотренных выше существуют способы объединения не для «полного осу­ществления профессиональной адвокатской деятельности», а лишь объединение «опреде­ленных материальных средств» с целью облегчения осуществления этой деятельности. Такими являются «гражданское товарищество с объединенными средствами» либо, напри­мер, групповая адвокатская контора, связи и взаимозависимость между членами которых менее жесткие.

Расширяет сферу деятельности адвоката введенное реформой 1992 г. разрешение адво­катам быть членами «объединений экономического стимулирования», которые являются юридическими лицами и хотя регистрируются как таковые, но в прямом смысле не являются хозяйственными товариществами. Объединения экономического стимулирования не имеют

прибыли для себя, а содействуют экономической деятельности своих членов .

Оплата адвокатских услуг

Поскольку профессия адвоката отнесена законом к независимым, вмешательство в финансовые отношения адвоката и его клиента ограничено. Основой взаимоотношений адвоката и клиента является добровольная сделка. Статья 10 Закона о статусе адвокатов предусматривает, что тарифы за составление гражданско-процессуальных документов и участие в процессуальных действиях устанавливаются гражданско-процессуальным зако­нодательством. Гонорары же за консультации, помощь в суде, дачу советов, составление пра­вовых документов, которые не требуют удостоверения, и за выступление в прениях устана­вливаются по договоренности с клиентом.

При отсутствии согласия с последним, гонорар определяется, как правило, с учетом материального обеспечения клиента, сложности дела, затрат адвоката и др.

Споры относительно гонораров между адвокатом и клиентом разрешаются руковод­ством ассоциации адвокатов.

Предоставление бесплатной юридической помощи

Проблемы Франции в сфере оказания бесплатной или льготной юридической помощи схожи с проблемами в России: вознаграждение адвокатов за бесплатную юридическую помощь достаточно скромное и выплачивается с большим промежутком во времени. При этом объем такой помощи порой доходит до 50 % всех гражданских и уголовных дел. Ситу­ация осложняется еще и практикой привлечения адвокатов к предварительному следствию по назначению.

После реформы, проведенной в январе 1972 г., стало возможным соизмерять оказание юридической помощи в зависимости от имеющихся у клиента средств, освобождать его от части судебных расходов. Это позволило предоставлять правовую помощь лицам, которые не столь уж несостоятельны, чтобы рассчитывать на безвозмездное рассмотрение дел, и не слишком богаты, чтобы самим полностью оплатить все расходы по процессу. В то же время ситуацию с предоставлением бесплатной юридической помощи характеризует тот факт, что 12 декабря 2001 г. во Франции более 35 тысяч адвокатов провели общенациональную заба­стовку. Основное требование забастовщиков - увеличение субсидий на судебную защиту малоимущих граждан. В качестве аргумента французские адвокаты приводят тот факт, что Великобритания выделяет в десять раз большие субсидии на юридическую помощь бедным. В результате такого положения дел бесплатная юридическая защита становится малодоступ­ной. В ней каждый год нуждаются около 700 тысяч бедняков.

Ответственность

Адвокат отвечает за действия, связанные с исполнением профессионального долга. Прежде всего, речь идет о гражданско-правовой ответственности, основания для которой возникают как за пределами процесса, так и в его рамках. В первом случае из ненадлежа­щего исполнения обязанностей адвоката при даче консультаций, подготовке документов и т. д. Во втором - ответственность возникает в случае ошибочной оценки адвокатом сущно­сти дела, при нарушении ведения дела, ненадлежащего выполнения обязательств по оказа­нию помощи во время процесса.

Ответственность адвоката гарантируется законом в форме обязательного страхования профессиональной ответственности.

Кроме гражданско-правовой ответственности, адвокат, может быть подвергнут и дис­циплинарным санкциям со стороны ассоциации адвокатов в виде предупреждения, выго­вора, временного запрещения заниматься адвокатской деятельностью сроком не более чем на три года или как крайняя мера - исключение из адвокатской ассоциации. Причем исклю­ченный из списков ассоциации адвокат не может быть принят на работу в другую ассоциа­цию адвокатов.