$ 26. Санкція юридическихъ нормъ.

Юридическія нормы, какъ велѣнія, обращенныя къ сознательной волѣ человѣка, могутъ быть имъ и не соблюдаемы и потому для своей силы нуждаются въ особыхъ обезпеченіяхъ ихъ дѣйствитель­наго соблюденія.

Ірушигель не признается безправымъ, н за нимъ всетаки охраняются правомъ извѣстные интересы. Столкновеніе и этихъ интересовъ вы- > анпаетъ установленіе соотвѣтствующей юридической нормы, опредѣ­ляющей, какъ должно быть ограничено осуществленіе иптересовъ право­нарушителя въ интересахъ потерпѣвшаго. Поэтому можно сказать, что

общее послѣдствіе нарушенія юридической тю|ічНи-есть примѣненіе но- ' вой нормы, регулирующей возникающіе изъ правонарушенія интересы. Но такимъ общимъ положеніемъ нельзя ограничиться. Необходимо вы­яснить, какъ же’ именно регулируются возникающіе изъ правонарушенія ( интересы.

■'"'Правонарушенія совершаются ради достиженія извѣстныхъ цѣлей; / къ совершенію ихъ человѣка побуждаютъ его интересы, стѣсняемые ве- ' лѣиіями юридическихъ нормъ. Если бы правонарушенія не приводили къ болѣе полному осуществленію этихъ стѣсненныхъ интересовъ, ие было бы н побужденія их'ь совершать. Поэтому первое средство обезпе­чить дѣйствительное соблюденіе юридическихъ нормъ—это сдѣлать дѣй- ’ ствія, ихъ нарушающія, недостигающими своей цѣли.) И дѣйствительно, /"тгпр.іѣдствія нарушенія многихъ юридическихъ нормъ заключаются въ признаніи нарушающихъ ихъ дѣйствій ничтожными.

—Законы, имѣющіе своей санкціей недѣйствительность нарушающихъ ихъ дѣйствій, называются совершенными потому, что они ближе всего подходятъ къ законамъ природы. Какъ явленія, противорѣчащаго зако­намъ природы, не можетъ произойти, такъ дѣйствіе, нарушающее такой совершенный законъ, разсматривается съ юридической точки зрѣнія не- совершившпмся.

Недѣйствительность правонарушительнаго дѣйствіи можетъ имѣть различныя градація. Различаютъ, во-первыхъ, собственно яи'оиоягяосыь (uullitas) и опорочиваемость (rescissilitas). Ничтожность есть недѣй­ствительность, наступающая само собой въ силу лишь правонарушитель­наго характера дѣйствія. Такъ, словесная продажа недвижимости ни­чтожна, хотя бы оба контрагента желали ея признанія. Опорочиваемость

I есть недѣйствительность, наступающая лишь въ силу требованія заян- / тересованнаго лица. Напр. сдѣлка, заключенная подъ вліяніемъ угрозъ I (inetus), признается недѣйствительной только но заявленію о томъ заии- I тересованнаго лица.

.. Затѣмъ ничтожность бываетъ также абсолютних и онмосгине. иная. /Абсолютная ничтожность заключается въ томъ, что правонарушительное дѣйствіе считается безусловно несуществующимъ, какъ напр.

Можетъ быть, конечно, и такъ, что послѣдствія правонарушитель­наго дѣйствія фактически уже наступили. Въ такомъ случаѣ признаніе дѣйствія ничтожнымъ сопровождается возстановленіемъ прежняго состоя­нія, измѣненнаго правонарушеніемъ, сопровождается бозетаносленіетг ннрушенншо пра«а\ Такое возстановленіе нарушеннаго права совер­шается органами власти и можетъ заключаться: 1) или въ прекращеніи, если нужно силою, неправомѣрнаго состоянія (напримѣръ, выселеніемъ лица изъ принадлежащаго ему помѣщенія, отобраніемъ вещи изъ непра­ваго владѣнія и возвращеніемъ ея собственнику); или 2) въ совершеніи опущенной обязанности за счетъ виновнаго (напримѣръ, исправленіе МОСТОВОЙ).

Z" Однако, бываютъ случаи, когда правонарушительное дѣйствіе уже само въ себѣ заключаетъ осуществленіе того интереса, ради котораго оно совершаете)! (напримѣръ, изнасилованіе), или фактическія послѣд­ствія его неустранимы, нарушенное право не возвратило (напримѣръ, (убійство). Признаніе нравонарушителыіаго дѣйствіи ничтожнымъ въ такихъ случаяхъ было бы недостаточно и, поэтому, тутъ установляется другая санкція: съ нарушите.тьнымъ дѣйствіемъ связываются невы­годныя для его совершителя послѣдствія. Это такъ называемое leges plus quani perl’ectae. Невыгодныя послѣдствія могутъ быть двоякаго рода: гражданское «зыскиніе (poena private) въ пользу потерпѣвшаго и наказаніе, налагаемое государственною властью въ общественномъ интересѣ.

— Въ извѣстной степени съ каждымъ правонарушеніемъ соединяется и невознаградимый вредъ. Это, во-первыхъ, та обида, какую чувствуетъ потерпѣвшій отъ правонарушеніи: во-вторыхъ, это тотъ подрывъ авто­ритету закони, какой получается при всякомъ неисполненіи его требо­ваній.

годныя послѣдствія, и тѣми, которыя ихъ но влекутъ за собой. Все зависитъ отъ измѣнчивыхъ бытовыхъ условій. Точно также не допускаютъ общаго принципіальнаго разграниченія и случаи примѣненія частныхъ пеней и наказаній. Форма частныхъ пеней болѣе древняя, чѣмъ форма наказаній. Съ усиленіемъ государственной власти налагаемыя ею нака­занія все болѣе и болѣе вытѣсняютъ частныя ііѳнн/Но и въ современ-\ номъ правѣ сфера примѣненія наказаній опредѣляется не какимъ-нибудь 1 общимъ принципомъ, а измѣнчивыми соображеніями уголовной политики^*

Конечно, но общему правилу, установленіе такихъ невыгодныхъ для правонарушителя послѣдствій пе устраняетъ ни признанія ничтожности правонарушнтелыіаго дѣйствія, ни возстановленія нарушеннаго права, насколько то и другое можетъ имѣть мѣсто и значеніе. Такъ, въ слу­чаѣ подлога, виновный подвергается наказанію, а самый подложный документъ признается ничтожнымъ. Такъ, въ случаѣ кражи, кромѣ нака­занія нора, самый украденныя вещи возвращаются собственнику. По иногда обстоятельства могутъ сложиться такимъ образомъ, что признаніе правонарушнтелыіаго дѣйствія ничтожнымъ повлекло бы невыгодныя послѣдствія для третьихъ, ни въ чемъ неповинныхъ лицъ. Напримѣръ, признаніе недѣйствительнымъ брака тяжелѣе всего отзывается на дѣтяхъ, которыя оказываются въ такомъ случаѣ незаконнорожденными. Поэтому недѣйствительность брака влекутъ за собою лишь наиболѣе существенныя нарушенія закона: менѣе же важныя неправильности при заключеніи брака влекутъ за собой только наказаніе виновныхъ, но самый бракъ признается дѣйствительнымъ. Точно также въ случаѣ неоплаты гражданской сдѣлки своевременно гербовымъ сборомъ, съ виновныхъ взыскивается значительный штрафъ, но сдѣлка сохраняетъ спою силуАТакія нормы, нарушеніе которыхъ влечетъ за собой невы­годныя послѣдствія для правонарушителя, яо самое нравонарушнтельноэ дѣйствіе сохраняетъ свою юридическую силу, называются leqes minus quam pcrfcetae.)

s’-— Кромѣ указанныхъ трехъ категорій нормъ по различію ихъ санкція, бываютъ еще и такія, которыя вовсе не имѣютъ никакой санкціи, послѣдствія нхъ нарушенія вовсе не опредѣлены.

Существованіе такихъ, какъ бы безсильныхъ, нормъ требуетъ объ­ясненія. Leges impcrfeetae, главнымъ образомъ, опредѣляютъ права органовъ власти. Устройствомъ органа можетъ быть уже напередъ обез­печена правомѣрность выражаемой имъ воли, могутъ быть предупреждены нравонарушительныя дѣйствія. Этимъ и объясняется изобиліе въ иублич- помъ правѣ leges impcrfeetae. Но абсолютнаго совершенства въ устрой­ствѣ такихъ органовъ достигнуть невозможно, такъ какъ органы эти все ate слагаются изъ отдѣльныхъ людей. Если слишкомъ стѣснять сферу

лвчнаго самоопредѣленія членовъ такого учрежденія,—организація сдѣ­лается слишкомъ неподвижной, мертвенной, неудовлетворяющей требо­ваніямъ жизненнаго развитія и движенія общества. Сдѣлайте организа­цію болѣе жизненной, подвижной, болѣе примѣнимой къ конкретнымъ условіямъ и потребностямъ, и вмѣстѣ съ тѣмъ вы непремѣнно дадите возможность сказаться индивидуальнымъ стремленіямъ человѣка. Поэтому существованіе особо организованныхъ учрежденій для осуществленія прявъ власти только объясняетъ, но отнюдь не оправдываетъ существо­ваніе logos impcrfeetae. Въ настоящее время это уже сознается. И ста­рую конституціонную школу, полагавшую все спасеніе въ надлежащей организаціи правительственной машины, можно тенерь признать уже отжившей свой вѣкъ. Теперь все болѣе сознаютъ необходимость н нор­мамъ публичнаго права сообщить санкцію. Такъ, установленіемъ права административнаго иска, направленнаго на признаніе недѣйствительными незаконныхъ распоряженій администраціи, значительная часть нормъ публичнаго права превращена изъ несовершенныхъ въ совершенныя. Но всетаки есть нормы публичнаго права, которыя по необходимости всегда останутся лишенными санкціи. Таковы, напр., нормы, установлпю- щія обязанности верховной власти. Верховная власть, какі. никому на землѣ неподчиненная, только сама въ себѣ, въ своемъ нравственномъ достоинствѣ, можетъ заключать гарантію дѣйствительнаго выполненія падающихъ на нее обязанностей.

Savigny. System d. h