11.2. Финансовые ресурсы некоммерческих организаций

При осуществлении своей деятельности некоммерческие организации, так же как и коммерческие, должны обладать определенным объемом финансовых ресурсов.

Преобладающую массу услуг на некоммерческих предприятиях составляют услуги социально-культурного характера.

Конкретный состав финансовых ресурсов, направляемых на удовлетворение социально-культурных потребностей, зависит, прежде всего, от характера самих потребностей. Здесь можно выделить три основные группы:

1. Потребности, имеющие значение для всего общества.

Удовлетворение этих потребностей не должно зависеть от дохода гражданина и должно гарантировался Конституцией РФ. Источником удовлетворения этих потребностей являются общегосударственные финансовые ресурсы.

2. Потребности, имеющие общественно значимый характер, но в силу ограниченности общегосударственных ресурсов, частично финансируемые из бюджета (минимальный уровень медицинского обслуживания, средний уровень образования и т. п.);

3. Индивидуальные потребности граждан, связанные с их отдыхом и охраной здоровья. Источником финансирования этих потребностей являются личные средства и средства предприятий и организаций.

Таким образом, финансовые ресурсы некоммерческие организации формируются за счет различных источников в зависимости от видов и характера предоставленных услуг -рыночных (платных) и нерыночных (бесплатных). Так, в учреждениях здравоохранения, образования, науки, культуры, искусства услуги носят, в основном, бесплатный характер и лишь небольшая часть услуг предоставляется на платной основе. Для нормальною функционирования учреждения культуры и искусства (музеи, кинотеатры и пр.) выделяются бюджетные ассигнования, и лишь небольшая часть поступает в виде платы за входные билеты. Кроме того, к финансовым ресурсам некоммерческих организаций относятся постоянные членские взносы, добровольные пожертвования, доходы от сдачи помещений в аренду и пр.

Таким образом, к финансовым ресурсам некоммерческих организаций можно отнести следующие:

• бюджетные средства, выделяемые некоммерческим организациям на основе установленных нормативов, которые выполняют роль цены на услуги;

• денежные средства предприятий и граждан, поступающие за выполненные работы и услуги;

• поступления от продажи изделий собственного производства;

• выручка от сдачи в аренду имущества;

в добровольные взносы предприятий и граждан;

в прочие источники.

Денежные средства, поступившие из всех источников, образуют фонд финансовых ресурсов некоммерческой организации и используются на выплату заработной платы, возмещение материальных затрат, расисты с банками и прочими организациями, создание специальных фондов.

Федеральные, региональные и местные органы самоуправления могут оказывать некоммерческим организациям финансовую поддержку в различных формах, в том числе:

• предоставление льгот по уплате налогов, таможенных и иных сборов и платежей некоммерческим организациям, созданным в благотворительных, образовательных, культурных и научных целях, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, других установленных законодательством целях, с учетом организационно-правовых форм некоммерческих организаций;

• предоставление некоммерческим организациям иных льгот, в том числе полное или частичное освобождение от платы за пользование государственным и муниципальным имуществом;

• размещение среди некоммерческих организаций на конкурсной основе государственных и муниципальных социальных заказов;

• предоставление в соответствии с законом льгот по уплате налогов гражданам и юридическим лицам, оказывающим некоммерческим организациям материальную поддержку.

Не допускается предоставление льгот по уплате налогов в индивидуальном порядке отдельным некоммерческим организациям, а также отдельным гражданам и юридическим лицам, оказывающим этим некоммерческим организациям материальную поддержку.