§1. Конституционное право потерпевшего на возмещение и компенсацию вреда от преступления

В соответствии со ст. 8 Всеобщей декларации прав человека (1948 г.) каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах судами в случаях нарушения ею основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

II Ф.Клиссикин предложил исследовать право на судебную защиту с двух позиций как право субт.екгивиое и как право конституционное

Обращение к суду и другим компетентным государственным органам с требованием о защите предполагает, что оно должно бьль рассмоірсно в

' Грибанов ВН. Пределы осуществления и защиты іражданеких нрав. М, 1972 (MSVI.S5.

специальной процессуальной форме, предписанной законом Определенная законом сфера деятельности органа, cm процессуальная особенность, безусловно, оказывает сущеетвепнос влияние и на форму защиты нарушенного нрава

Следоваїсльпо, право на судебную защиту включает в себя не только возможность обратиться с требованием в суд либо иной компетентный орган о принудительном воздействии на нарушителя, но и как обязательное условие того, чтобы ого воздействие было произведено в определенной форме.

Поэтому проблема нрава на защиту одновременно присуща как материальному, так и процессуальному праву. До последнего времени в процессуальной литературе говорили лишь о нраве на иск. О содержании материально-правового и процессуального понятия права на иск будет сказано ниже.

Интерес конкретного лица в защите своих субъективных прав и охраняемых законом интересов совпадает с интересами государств по защите прав своих іраждап Предоставляя возможность обращаться к юсу дарственным органам за запилом нарушенного нрава и охраняемою законом интереса по защите от преступных посягательств на жизнь, здоровье, личную свободу, честь и достоинство человека и гражданина, сю жилище и имущество, гарантированные Конституцией, государство тем самым как бы опосредует интерес потерпевшего от преступления, который обращается за защитой своего собственного интереса

Тазчос опосредование государством интереса субъекта как своею собственного придает ему г осуда|»сівенный характер, поднимает его до уровня тсударственпого интереса. Поэтому вполне закономерна возрастающая заинтересованность юсударсгва в повышении активности своих органов, в

частности, органон расследования, н обеспечении прав потерпевших от преступления. .

Из сказанного можно следам, вывод, что при своей реализации право на судебную защиту реализуется в право на обращение в органы расследования и правосудия за обеспечением их іражданеких исков на возмещение и компенсацию материальною, физического и морального вреда, причиненного преступлениями. Поэтому государство стремится так урегулирован, деятельность органов, оеущсеївдяющих расследование уголовных дел, чтобы интерес государства в охране установленного правопорядка и погрсбиоетт. іраждаи (субъектов) удовлетворялись В данном случае должно происходить совпадение интересов, их огосредоваиие.

Право на судебную защиту нредставлясг собой іараігтированное конституцией правовое средство, с помощью которою потерпевший от преступления может добиваться восстановления нарушенного права путем обращения в суд либо другой соответствующий государственный орган.

Вые і у пая как наличное право субъекта и как средство (способ, форма) защиты прав, право на судебную защиту имеет две особениосіи. Во-первых, право на судебную защиту обеспечивается всеми предусмотренными Конституцией способами защиты и гарантиями. Во-вторых, ему соответствует обязанность государства в лице сю специальных органов принять на себя функцию защиты и осуществить се I^і.Г. Губенко считает, чтх> государство в целом может быть субъектом лишь учредительных правоотношений, а с участием граждан и правоотношениях субъектами могут быть только органы государства². Полагаем, чю более прав Р.К. Гукасяи, который утверждает, что

Губенко І\Г Констиіуционньїе правоотношения. Вопросы теории и

юсударственпо-поавовая практика Лвтореф. дне... канд. юрид наук - М., 19X1 (12 іосударство и цсдом, а ис ого оріаньї, должны гарантировать реализацию основных иран и свобод іраждан¹.

Право па судебную чатшу в большей мере служит интересам потерпевшего, поттому в дополнение к ст. 46 Конституции Российской Федерации право потерпевшет па доступ к правосудию закреплено в отдельной статье, которая одновременно гарантирует еще одно весьма существенное конституционное право личносіи право на компенсацию причиненного ущерба (ст. 52 Конституции Российской Федерации).

Право на судебную защиту представляет собой гарантированное Конституцией правовое средство, с помощью которого потерпевший от преступления может добиваться восстановлении нарушенного нрава.

Таким образом, выступая как наличное право субт>скта и как средство (способ, форма) защиты прав, право на судебную защиту имеет ряд особенностей:

- право потерпевшего от преступления на судебную защиту есть его субъективное право, отражающее частный интерес но восстановлению нарушениеч'о преступлением права;

- право на судебную защиту обеспечивается всеми предусмотренными Конституцией способами защиты и гарантиями;

- при своей реализации право на судебную защиту реализуется через право на обращение в органы расследования и правосудия;

- праву на судебную защиту соогвеїст вуст обязанность государства в лице ее специальных органов принят», па себя функции) защиты и осуществить ее.

Право на возмещение и компенсацию'¹ вреда, причиненного преступлением, с точки зрения международного права, находит непосредственное выражение в двух актах международных организаций

І у кас ян Р.|{. Реализация конституционного нрава на судебную защиту // Процессуальные средства реализации конституционного права на судебную защиту. - Калинин, 1982.

От лат Compcnsatio воніаіраждение за что-либо. Современный словарь иностранных снов - М , 198? с. ?9у

?:?.

Декларации оспоо.чых принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотребления властью⁴ и в Гвропейской Конвенции по возмещению ущерба жертвам насильственных преступлений' 1 Іссмотря на различия, тот и другой документы определяют в качестве оснований возникновения права на компенсацию вреда причинение преступлением имущественного, морального и физическою вреда И соответствии с актами международных организаций право па компенсацию вреда ото еубі>ектмвнос право физических лиц. как непосредственно потерпевших от преступления, так и их родственников, иждивенцев, а также физических лиц. которым был причинен вред при оказании помошч жершам и предотвращении виктимизации. Право на компенсацию вреда, причиненною преступлением, в законченном виде в правовой системе России стало возможным только после принятия Закона

у

РСФСР «О собственности в РСФСР» и Конституции Российской Федерации 1993 г , закрепивших охрану законом прав потерпевших от преступлений и обязанность государства обеспечивать потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба⁰.

Априори, под правом на возмещение и компенсацию вреда, причиненною преступлением, в российском законодательстве понимается субъективное право лица, пострадавшего от преступления, требоватъ возмещения и компенсации причиненного не посредствен и о преступлением материального, морального и физическою вреда.

Аналогично актам международных организаций, в российском законодательетпе право на возмещение и компенсацию вреда, причиненного

^s Принята резолюцией 40/34 Генеральной Ассамблеи ООН от 25 ноября 1985 // СССР и международное сотрудничество.

Принята Советом Гвропы 24 ноября 19X3. В дальнейшем «Конвенция по возмещению ущерба» или «Конвенция».

Принят 24 декабря 1990 г Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР. 1990. Ст.416.

Принята Всенародным юлосованисм 12 декабря 1993 г. 'Стать* 52 Копстиіуции Российской Федерации, ч 3 ст. 30 Закона 1>СФСР «О собственности в РСФСР».

преступлением, проявляется в таких основных правих человека, как право па жизнь, право на неприкосновенность, право на чеегь и репутации) (достоинство), право на владение имуществом, право на восстановление и правах.

Конституция Российской Федерации 1993 і. почти дословно восприняла отдельные нормы, содержащиеся в актах международных организаций, регламентирующих основные права человека. Гак, статьи 20 и 22 Конституции аналогичны ст. 3 Всеобщей декларации прав человека и устанавливают право па жизнь, свободу и личную неприкосновенность. Статья 35 Конституции провозглашает право па владение, пользование и распоряжение имуществом и невозможность произвольного лишения кого-либо его права имущества Данное право но своему содержанию совпадает с правом на владение имуществом, регламентированным ст. 17 Всеобщей декларации Огатьи 21 и 23 Конституции так же, как и ст. 12 Всеобщей декларации, закрепляют право на честъ и досюинство и их защиту (охрану). Статья 46 Конституции іарантируст право человека на 'эффективное восстановление в правах, о і раже иное и в ст. К І *сео бі і ic й і (Ckj і ара ц и и

Тождество содержания рассмотренных нрав в совокупности с гарантированной тсударством защитой прав и свобод (ч.І сі. 45 Конституции) влечет необходим ость признания справедливое! и тезиса о проявлении нрава на компенсацию вреда, причиненного преступлением, с аналогичными нравами в действующем роси иском законодательстве.

В отличие от актов международных организаций, Конституция содержит более широкий перечень прав, глк или иначе отражающих право на компенсацию вреда, причиненного преступлением Наряду с дословным заимствованием, она конкретизирует содержание некоторых прав человека, зафиксированных в актах международных организаций, используя дли итого другие субтджтивные права 1,сли Всеобщая декларация в ст.

¹⁽¹ Головин Г.К Конституционное право: Курс лекций. Нижний Новгород, 199л. С 51-52, Юридический ищик.юнедический словарь. - М.. Советская шциклоиедия, 1987. С 280-281.

Таким образом, констиіуционнос право потерпевшего от иресіуилеиия на возмещение и компенсацию вреда не удовлетворяет ни одному из двух вышеприведенных признаков основною права.

Сказанное позволяет сделать выво/u что в российском законодательстве право потерпевшего на компенсацию вреда, причиненною преступлением, прямо не закреплено, по данное право вытекает из ст. 52 Конституции, имеющей в соответствии с ее сі И высшую юридическую силу и прямое действие. Помимо :m>ro, рассматриваемое право выражено в других оіраслсньїх законодательных нормах. В тгой связи право потерпевшего на компенсацию вреда ог преступления правомерно признавать ею субъективным правом, производным от основных и оіраслсвьіх прав человека и іраждапипа.

В качестве субъектв права на возмещение и компенсацию вреда, причиненною преступлением, но законодательству Российской Федерации, в отличие от норм международного права, понимаются как физические, так и юридические липд

В соответствии со сг. 8 ГК Российской Федерации¹¹ іражданекие права и обязанности возникают вследствие причинения лицом вреда ,трутом у лицу, в том числе и в результате совершения преступления Напомним, что «лицо» может быть как физическим, так и юридическим. Статья 1064 I К Российской Федерации устанавливает право личности и организации, кшорым был причинен вред, на ею возмещение

Статья 25 Основ уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик, ст. 54 УПК РСФСР предусматривают право лица, как физического, так и юридической), понесшею материальный ущерб от преступления, предъявить к обвиняемому или лицам, несущим материальную отвеїствеииость за его преступные действия, іражданский иск требование о возмещении и компенсации причиненною преступлением вреда¹⁷ Необходимо иметь в виду, что ГК Российской Федерации в частности допускает возможность возложения

" Іражданский кодекс Российской Федерации. Части первая и втрая ' Ілолдеіспь Верховної о Суда Российской Федерации. 1995. № 3. С. 9-11.

на нарушителя обязанное, и по денежной компенсации причиненною гражданину морального в|>еда (физических и нравственных страданий) действиями, нарушающими его личные неимуїцссшепиьіе праві) либо носміающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. При тго.м компенсация морального преда осуществляется независимо от по;иісжащсго возмещению имущественного вреда (ст. 151, 1099 ГК Российской Федерации) В соответствии с приведенными положениями Іражданского кодекса находится Постановление Пленума Верховного С^уда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда». В :ш>м Постановлении Пленум Верховного Суда России разъяснил, что применительно к статье 29 УПК потерпевший вправе при производстве но уголовному деду предъявить фажданский иск о компенсации морального вреда.

Таким образом, можно утверждать, что отраслевое законодательство Российской Федерации, в том числе уголовно-процессуальное, признает в качестве субъекта права па возмещение и компенсацию вреда, причиненного преступлением, как физическое гак и юридическое лицо, что соответствует содержанию термина «потерпевший от преступления» и находит подтверждение в приведенном нами толковании зтого законодательства.

Иывод. В качестве субъекшв нрава на возмещение и компенсацию вреда, причиненного преступлением, в законодаїельстве Российской едсрации, в отличие от актов между народов, х оріанизаций, понимаются как физические, так и юридические лица. Основанием возникновения права потерпевшего на возмещение и компенсацию является фак-v причинения преступлением маїсриального, морального и физического вреда.

Конституционное право потерпевшего от преступления на возмещение или компенсацию вреда аналогично нраву, установленному актами международных организаций, слагается и* нрава на реституцию, прала на компенсацию и права на социальную помощь В Конституции лишь однажды упоминается о формах возмещения ущерба: в ст 52 содержится норма, в соответствии с которой «і осуд;11к"' во обеспечивает потерпевшим компенсацию причиненного ущерба». На государство возлагается обязанность обеспечить компенсацию причиненного вреда. Именно «обеспечить», а не «произвести», «выплати.» и г. д. Значение употребляемого сказуемого дает основания полазать» что ті о отнюдь не означает только лишь выплату потерпевшему среден* из бюджет государства Возмещение ущерба, а именно об >гпм, судя но содержанию ст. 52 Конституции, идет речь, может быть обеспечено государством и другими путями за ечеі правонарушителя, за счет общественных, благотворительных организаций в виде оказания социальной и медицинской помощи.

Таким образом, текст Конституции не позволяет определить конкретные формы реализации декларируемой обязанности государства, а значит и права потерпевшего. Иго неопределенность дасг возможность усмотреть в нем не только компенсацию, но и любые методы, восстанавливающие имущественное положение потерпевшего в том числе и реституцию, и социальную помощь. Истинность выдвинутой гипотезы подтверждают данные, полученные при изучении других нормативно-правовых актов. Право потерпевшего и иных лиц, понесших затраты в связи с преступлением на компенсацию государственную и за счет правонарушителя и лиц, несущих материальную отвегет веппоегь за его действия, установлено ст. 66 Основ законодаїсльегви Российской Федерации «Об охране здоровья граждан, а іакже ст. 29, 30, 54, 137 УПК РСФСР и другими нормами. Право потерпевшего на реституцию закреплено в ст. 85, 86, 317 УПК РССР. Право на государственную социальную помощь находит выражение в бесплатном государственном медицинском обслуживании потерпевших, в получении ими і осуд аре і венных пенсий по инвалидности (ст. 11 и 39 Конституции). Приведенные нормы в качестве еубьектв, на которых возлагается обязанность произвести выплаты в счет возмещения ущерба, называют аналогично актам международных организаций правонарушителя, лиц, несущих маїсриальную оівсісгвешюсть за его действия, и государство .

Обратимся еще рач к сі V Конституции. Совокупное значение закрепленных а ней норм мы понимаем следующим образом Государство объявляет себя стороной в договоре со своими гражданами, в соответствии с которым, оно отвечает за соблюдение им же установленных законов, запрещающих ущсмляїь чьи-либо права Заметим, что употреблен термин «потерпевший», иными словами в соответствии со ст. 53 УЇІК физическое лицо. Правомерен вывод, что действие данной статьи и соответствен и о обязанности государства распространяются только на физических лип 11о «забота государства не в том, чтобы каждый досшгал своих частных целей и осуществлял свою выгоду ло его личное дело, а лишь в том, чтобы, стремясь к тюй выгоде, он не нарушат равновесия с выгодами других, не устранял чужого интереса»^п Иначе говоря, государство - тарант соблюдения прав общества в целом и каждой личности в отдельности Ьсли все же преступление совершается, а то свидетельствует о нсдобросовссшом исполнении государством своих обязанностей, потерпевший в порядке компенсации наделяется в соответствии с законодательством дополнительными правами, в которые входит право тткбовать оі государства восстановления и компенсации своих прав, нарушенных преступлением, в том числе имущественных и личных неимущественных. Государство в связи с ттм использует специальный вид государственной деятельности судопроизводство и обеспечивает доеіуп потерпевшего к правосудию.

Устанавливая общее требование к случаям правомерного нарушения прав личности, ч. 3 ст. 55 Конституции определяет возможность оіраничения прав и свобод человека лишь в той мере, в какой тю необходимо в целях защиты основ конституционного сіроя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. Исаи судебное разбирательство показывает, что рассматриваемый случай нарушения нрав человека не является правомерным, государство обеспечивает посіраданшим физическим и юридическим лицам

Соловьев B.C. Предвари те j паї ые замечания о праве вообще // Власть и право. Из истории правовой мысли л , 199'). ( .95

компенсацию причиненного вреда нуіем задействования сноего аппарата на установление, розыск виновною и принуждение сю к возмещению вреда, а в случае невозможности тгого посредством финансовых выплаг из своей казны потерпевшим (физическим) лицам.

Результаты анализа изложенных копеппуционных норм свидетельствуют о том, что закрепленная в них концепция российскою законодателя об отношениях между іосударсівом и лицами, потерпевшими от преступления хотя и имеет свои небольшие особенности, в целом совпадает с международной концепцией «протекционизма»

Право потерпевшего от преступления на возмещение или компенсацию причиненного вреда по сути своей специфично. Оно возникает только в тех случаях, когда равновесие системы отношений «государство -личность» нарушено тем, чтх> личиые права члена общества или их объединения уже ущемлены преступником. Факт возникновения в связи с :>тим у государства и виновного лица обязанностей, направленных на восстановление нрав пострадавшего позволяет утверждать, что право последнею на возмещение ущерба носит обязательный для них характер и иредегавляег собой право-требование. Из чего следует, чтх) российское законодательство так же, как акті»! международных организаций преднолаїасг проявление в реализации права на компенсацию причиненного пресі у плен ием вреда реституции, компенсации (как государственной, так и за счет виновных лиц) и юсударсгвенной социальной помощи Субъектами, на которых возлагается обязанность произвести выплаты в счеі возмещения ущерба, являются правонарушитель., лица, несущие за его действия материальную ответственность и государство Установленная российским законодателем концепция отношений между липами, которым ііресіунлением причинен ущерб, подобна международной концепции «протекционизма». Коисі и туционпое право на компенсацию причиненного преступлением вгюда представляет собой право пострадавшего требовать от виновною и юсударства возместим» ему причиненный ущерб

Вопросы осуществлении права пі возмещение ущерба, причиненного преступлением, находя г о гра жен ис в отраслевом законодательстве.

Уголовное шконоство УК Российской Федерации (сг. ]) среди задач уголовного законодательства называет охрану прав и свобод человека и гражданина, а также собственности от преступных посягательств, определял угим одно из направлений правоохранительной деятельности государственных органов и закрепляя возможность уголовно-правового воздействия на лиц, препятствующих ее осуществлению Пункт «к» с г. 61 УК Российской Федерации, определяя обстоятельства* учитываемые при назначении наказания виновному, указывает добровольное возмещение имущественного ущерба и морального вреда, причиненных в результате преступления, иные л.сйствия, направленные на заглаживание вреда, причиненного потерпевшему.

Кроме пх>го, сг. 75, 76 УК Российской Федерации предусматривают заглаживание причиненного вреда в качестве одного из условий освобождения виновного от уголовной ответе і венное ги. Исходя из чего, можно констатировать, что уголовное законодательство являясь карательным но своей сути, пытается стимулировать виновного к действиям, направленным на реализацию нрава потерпевшего от преступления, на компенсацию причиненного вреда, обещая за по смягчение кары за совершенное преступление либо определясі наказание, суть которого состоит в компенсации причиненного преступлением вреда.

Уголошю-процахуапьтн' іаконоm*oподатели пит регламентирует порядок производства в суде но іражданским делам в частости, оно определяет перечень лиц, наделенных правом па компенсацию причиненного вреда, их права в процессе и возникающие в связи с осущесшлением ими нрав обязанности у другой стропы и государства. Гражданско-процессуальное законодательство (ст. 126 ГИК РСФСР) содержит реї ламентацию формы заявления нрава истца на возмещение причиненного ущерба и регламентирует порядок осуществления нрава на компенсацию причиненного вреда в гражданском судопроизводстве. Таким образом, право на компенсацию вреда проявляется в уголовном, уголовно-процессуальном, іражданском, іраждаисксь процессуальном законодательстве, что дает основание признать его межотраслевым субъективным правом

Выводы.

Право па судебную защиіу представляет собой гарантированное конституцией правовое средство, с помощью которого потерпевший от преступления может добиваться восстановления нарушенного права.

Выступая как наличное право субъекта и как средство (способ, форма) защитіїї прав, право на судебную защиіу и месі ряд t особен нос і ей'

- право потерпевшего оі преступления ни судебную зашиту есть сто субтэсктивное право, отряжающее частный интерес по восстановлению нарушенного поступлением нрава,

- право на судебную защиту обеспечивается всеми предусмотренными Конституцией способами'защиты и гарантиями,

- при своей реализации право на судебную защиту реализуется через право потерпевших на обращение в органы расследования и правосудия за обеспечением их іражданеких некой на возмещение и компенсацию материального, физического и морального вреда, причиненного преступлениями

Право почерневшего на возмещение и компенсацию вреда, причиненного преступленисм, прямо не закреплено, но данное право вытекает из ст. 52 Конституции Российской Федерации. Оно выражено в законодательных нормах, гарантирующих защиту основных прав человека и гражданина, таких как право на жизнь и здоровье, право на неприкосновенность, право на честь и репутацию (достой неї во), право на владение имуществом, право на восстановление в нравах, гарантированных Конституцией, российским отраслевым законодаїсльством и cooiвстствующими нормам международного права и является субъективным правом, производным оі основных и отраслевых прав человека и іраждапина

Основанием возникновения права потерпевшего на возмещение и компенсацию вреда является факт причинения непосредственно прссіуплснисм материального, физического и морального вреда

Право на возмещение и компенсацию вреда предполагает' его реализацию путем реституции, компенсации и социальной помощи; возлагает обязанности но производству выпла. в счет компенсации вреда па правонарушителя, лиц, несущих ответственность за его действия и государство; но содержанию состой і в праве требовать оі указанных лиц возмещения и компенсации причиненного вреда.

Различия касаются:

- субъектов право. Гели и актах международных организаций и качестве субъектх>в данного права признаются «потерпевшие», «жс|ггвы», те только физические лица, то в |юееииском законодательстве ими наделяются и юридические лица;

социшіЬ'іпи помощи. Российское законодательство пока не предусматривает государственную компенсацию причиненного вреда потерпевшим от преступления;

- хщюктеристик « чавтшюсти от сфер проявления. Право на возмещение или компенсацию ущерба, причиненного преступлением, в российском законодательстве является межотраслевым субъективным правом и регламентируется уголовным, уголовно-процессуальным, і раж далеким и фаждапско-нроцессуальным законодательством. Лкгы международных организаций данную особейностъ не рассматривают.