Понятие, содержание коллективного договора.

Коллективные договоры в России стали заключаться в начале XX века. В зависимости от социально - экономической политики, проводимой госу­дарством, общественных потребностей, идеологических установок они вы­полняли различные общественные функции.

В действующем законодательстве, напротив, подчеркивается норма­тивное значение этого акта. Несмотря на то, что по традиции коллективный договор наряду с нормативной включает в себя обязательственную часть, в современных условиях на первое место выступают правовые нормы, уста­новленные в договорном порядке. Коллективный договор становится одним из важнейших источников трудового права. Это прямо указано в законе. В соответствии со ст. 40 ТК РФ коллективный договор - это правовой акт, ре­гулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивиду­ального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателями в лице их представителей.

Таким образом, коллективный договор обладает двумя характерными чертами: во-первых, он регулирует общественные отношения, т.е. содержит нормы права, а, во-вторых, принимается в договорном порядке. Такая «двой­ственность» позволяет отнести коллективные договоры к особой категории источников права - нормативным соглашениям.

Нормативное соглашение представляет собой специфический вид до­говора, главное содержание которого составляют не обязательства сторон, а нормы права.

Рекомендация МОТ № 91 «О коллективных договорах» определяет коллективный договор как всякое письменное соглашение относительно ус­ловий труда и найма, заключаемое с одной стороны между работодателем, группой работодателей или одной или несколькими организациями работо­дателей, а с другой стороны - одной или несколькими представительными организациями трудящихся или, при отсутствии таких организаций, предста­вителями самих трудящихся, надлежащим образом избранных и уполномо­ченных согласно законодательству страны.

Содержание коллективного договора определяется сторонами. В ТК РФ (ст. 41) дается лишь примерный перечень возможных условий коллек­тивного договора. Это могут быть формы, системы и размеры оплаты труда; выплата пособий, компенсаций; механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором; занятость, переобучение, условия высвобождения работников; рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков; улучшение условий и охраны труда работ­ников, в том числе женщин и молодежи; соблюдение интересов работников при приватизации государственного и муниципального имущества; экологи­ческая безопасность и охрана здоровья работников на производстве; гаран­тии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением; оздоровление и отдых работников и членов их семей; частичная или полная оплата питания работников; контроль за выполнением коллективного договора, порядок вне­сения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников, порядок ин­формирования работников о выполнении коллективного договора и другие условия.

Главное правило при определении содержания коллективного договора заключается в том, что коллективный договор не может содержать условий, которые снижают уровень прав и гарантий, установленных для работников законодательством. В том случае, когда такие условия включены в коллек­тивный договор, они не могут применяться, а применению подлежат нормы законодательства о труде. Если же индивидуальным трудовым договором ус­танавливаются правила, улучшающие положение работника, то эти правила заменяют в индивидуальном регулировании положения коллективного дого­вора и действуют непосредственно.

Традиционно, в литературе по трудовому праву условия коллективного договора по характеру делятся на четыре группы: нормативные, обязательст­венные, организационные и информационные. Нормативные условия состав­ляют основу содержания коллективного договора как нормативного акта. Это условия, содержащие нормы права, то есть некие абстрактные правила пове­дения, рассчитанные на лично неопределенный круг лиц и регулирующие длительно существующие или периодически возникающие трудовые отно­шения. Обязательственные условия представляют собой конкретные обязан­ности сторон, рассчитанные на однократное применение и прекращающиеся исполнением (например, работодатель принимает на себя обязательство ус­тановить новую систему вентиляции помещения). Организационные условия посвящены порядку внесения изменения в коллективный договор, сроку его действия, форме отчетности сторон о ходе выполнения коллективного дого­вора и т.п. Информационные условия включают в себя некоторые законода­тельные положения, помещенные в коллективный договор с целью дополни­тельного информирования о них сторон.

2.