Форма адвокатской деятельности

Формы адвокатских образований: адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро, юридическая консультация.

Собрание (конференция) адвокатов как высший орган самоуправления адвока­тов субъекта РФ.

Адвокатская палата субъекта РФ: порядок образования, органы и выполняемые функции.

Съезд адвокатов РФ. Федеральная палата адвокатов.

Запрет использования в наименованиях организаций и общественных объединений терминов, которые могут свидетельствовать о принадлежности к органам адвокатского сообщества («адвокатская деятельность», «адвокатура», «адвокат», «адвокатская палата», «адвокатское образование», «юридическая консультация» или словосочетаний, включаю­щих в себя эти термины).

Данный запрет относится к любой организации независимо от вида осуществляемой ею деятельности. Поэтому использование в наименованиях других лиц не присущей им организационно-правовой формы является нарушением законодательства, в том числе ст. 54 ГК РФ.

Запрещено именоваться адвокатами лицам, которые не обладают соответствующим статусом. Также не вправе этого делать лица, адвокатский статус которых приостановлен или прекращен (независимо от оснований).

В ряде случаев за подобные правонарушения лица могут быть привлечены к уголовной ответственности за мошенничество (ст. 159 УК РФ).

Адвокатский кабинет (АК)

АК является организационной формой индивидуальной адвокатской деятельности. Индивидуальный характер деятельности означает, что адвокат осуществляет свою деятель­ность, не объединяясь организационно с другими адвокатами на постоянной основе. Это не исключает возможности временного объединения усилий с другими адвокатами при оказа­нии юридической помощи по сложным уголовным или гражданским делам, для подготовки сложных и больших по объему сделок. Индивидуальный характер деятельности не исклю­чает наличия наемных работников, в том числе помощников адвоката, а также стажеров.

АК нельзя отождествлять с фактическим местом осуществления адвокатской деятель­ности, каким, например, является нотариальная контора для нотариуса, занимающегося частной практикой. Наличие специального служебного помещения, предназначенного для АК, желательно, но не обязательно. Если нотариус совершает нотариальные действия, как правило, в помещении нотариальной конторы, то адвокат зачастую работает, находясь вне своего постоянного помещения. Адвокат участвует в судебных заседаниях в зале суда, в про­изводстве следственных действий в кабинете следователя, беседует со своим подзащитным в следственном изоляторе. Составлять документы также необязательно в специальном слу­жебном помещении.

Ст.10 ЖК РФ: Адвокат вправе использовать для размещения адвокатского кабинета жилые помещения, принадлежащие ему либо членам его семьи на праве собственности, с согласия последних.

Жилые помещения, занимаемые адвокатом и членами его семьи по договору найма, могут использоваться адвокатом для размещения адвокатского кабинета с согласия наймо­дателя и всех совершеннолетних лиц, проживающих совместно с адвокатом.

АК не является юридическим лицом (на учете в налоговых органах должен состоять не адвокатский кабинет, а адвокат как налогоплательщик).

Соглашение адвоката с клиентом должно быть зарегистрировано в документации АК. Нормативных актов о формах учета соглашений в АК в настоящее время не существует. Законодательство не содержит прямых указаний о полномочиях органов юстиции либо орга­нов адвокатского самоуправления издавать обязательные указания по этому вопросу.

Коллегия адвокатов (КА)

В силу ст. 22 ФЗ существовавшие на момент его принятия коллегии адвокатов могут быть сохранены, но со значительно изменившимися функциями. Прежде всего, коллегии адвокатов утратили право присвоения и лишения адвокатского статуса.

Нынешние КА - лишь одна из организационных форм адвокатской деятельности, в результате свободного волеизъявления учредивших их адвокатов. КА являются некоммер­ческими организациями.

Как в каждой некоммерческой организации, основанной на членстве, в КА состоят члены-учредители и члены коллегии, не являющиеся учредителями. За исключением иму­щественных отношений внутри самой коллегии, в вопросах, касающихся профессиональ­ной деятельности адвокатов, члены коллегии равноправны независимо от того, являются ли они учредителями.

Учредителями коллегии адвокатов могут быть адвокаты, сведения о которых внесены только в один региональный реестр.

Устав также должен содержать - источники образования имущества коллегии адво­катов и направления его использования (в том числе наличие или отсутствие неделимого фонда и направления его использования)

Об учреждении, о реорганизации или о ликвидации коллегии адвокатов ее учредители направляют заказным письмом в совет адвокатской палаты уведомление. В уведомлении об учреждении или о реорганизации коллегии адвокатов должны содержаться сведения об адвокатах, осуществляющих в коллегии адвокатов адвокатскую деятельность, о месте нахо­ждения коллегии адвокатов, о порядке осуществления телефонной, телеграфной, почтовой и иной связи между советом адвокатской палаты и коллегией адвокатов. К уведомлению должны быть приложены нотариально заверенные копии учредительного договора и устава.

КА вправе создавать филиалы на всей территории РФ, а также на территории ино­странных государств (если это предусмотрено законодательством иностранных государств).

Сведения об адвокатах, осуществляющих адвокатскую деятельность в филиале колле­гии адвокатов, созданном на территории иностранного государства, вносятся в региональ­ный реестр субъекта Российской Федерации, на территории которого учреждена коллегия адвокатов.

Коллегия адвокатов обязана уведомлять адвокатскую палату об изменениях состава адвокатов - членов коллегии адвокатов.

В отличие от АК, КА является юридическим лицом, и в этом качестве она должна быть поставлена на учет в органах, осуществляющих регистрацию юридических лиц.

Коллегии адвокатов могут быть образованы как в порядке, определенном ч.

Реорганизация адвокатского бюро в коллегию адвокатов считается завершенной с момента государственной регистрации коллегии, а адвокатское бюро с этого момента счи­тается прекратившим свою деятельность.

Положения п. 10 статьи позволяют сохранить действующие юридические консульта­ции, преобразовав их в филиалы соответствующих коллегий адвокатов.

Допустив создание филиалов коллегий адвокатов в других субъектах РФ, законодатель одновременно установил несколько взаимоисключающих правил: в соответствии с подп. 1 и 2 п. 10 ст. 22 сведения об адвокатах, осуществляющих адвокатскую деятельность в филиале коллегии адвокатов, вносятся в региональный реестр того субъекта РФ, на территории кото­рого создан филиал, в то же время адвокаты, осуществляющие адвокатскую деятельность в филиале коллегии адвокатов, являются членами коллегии адвокатов, создавшей соответству­ющий филиал. В силу п. 4 ст. 15 ФЗ адвокат может одновременно являться членом адвокат­ской палаты только одного субъекта РФ, сведения о нем вносятся только в один региональ­ный реестр, адвокат вправе осуществлять свою деятельность только в одном адвокатском образовании. Выход из этого положения до внесения соответствующих законодательных изменений, возможен путем изменения членства адвоката в адвокатской палате одного субъ­екта РФ на членство в адвокатской палате другого субъекта РФ. В соответствии с п. 5 той же ст. 15 ФЗ такой переход адвоката из одной адвокатской палаты в другую возможен по заявлению самого адвоката, причем законодательство не содержит ограничений для такого перехода.

Несмотря на то, что соглашение об оказании юридической помощи заключается между клиентом и адвокатом, поскольку коллегия адвокатов является налоговым агентом адвока­тов, являющихся ее членами, соглашение адвоката с клиентом должно быть зарегистриро­вано в документации коллегии.

Возможность образования коллегии в составе двух адвокатов.

Адвокатское бюро

Адвокаты, учредившие адвокатское бюро, заключают между собой партнерский дого­вор в простой письменной форме. По партнерскому договору адвокаты-партнеры обязуются соединить свои усилия для оказания юридической помощи от имени всех партнеров. Парт­нерский договор является документом, который содержит конфиденциальную информацию, и не предоставляется для государственной регистрации адвокатского бюро

Принятия устава не требуется; юридическая помощь оказывается от имени всех парт­неров и соглашение с клиентом заключается от имени всех адвокатов бюро руководящим партнером либо иным партнером - на основании выданных всеми партнерами доверенно­стей, а не отдельного адвоката.

Отдельные доверенности на заключение соглашений (а также и на ведение иных дел - в зависимости от партнерского договора) должны быть выданы руководящему партнеру (либо иному партнеру) каждым из АБ.

С доверенностями должен быть ознакомлен клиент, заключающий соглашение.

Прекращение партнерского договора в указанных в комментируемой статье случаях не распространяется на общие обязательства партнеров перед доверителями и третьими лицами, существовавшие до прекращения договора.

Адвокаты, учредившие АБ, объединяют свои усилия для оказания юридической помощи от имени всех партнеров. В совокупности с положениями п. 5 этой же статьи, пре­дусматривающей заключение соглашения с клиентом от имени всех партнеров, это означает, что практически все обязательства партнеров перед клиентами носят общий характер.

Основания прекращения партнерского договора не являются безусловными. В парт­нерском договоре, как и во всяком ином договоре, может быть предусмотрен порядок его пролонгации. Прекращение или приостановление статуса адвоката, являющегося одним из партнеров, влечет прекращение партнерского договора только в случаях, когда партнерским договором не предусмотрено сохранение договора в отношениях между остальными парт­нерами.

Новелла- п.12. После прекращения партнерского договора адвокаты вправе заключить новый партнерский договор. Если новый партнерский договор не заключен в течение месяца со дня прекращения действия прежнего партнерского договора, то адвокатское бюро подле­жит преобразованию в коллегию адвокатов либо ликвидации

Юридическая консультация (ЮК)

В случае, если на территории одного судебного района общее число адвокатов во всех адвокатских образованиях, расположенных на территории данного судебного района, составляет менее двух на одного федерального судью, адвокатская палата по представлению органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации учре­ждает юридическую консультацию

Свободный выбор адвокатом места работы, в некоторых районах (в основном сель­ских), клиентура немногочисленна и принадлежит в большинстве к малообеспеченным слоям населения, велика совокупная доля лиц, имеющих право на бесплатную юридическую помощь в соответствии со ст. 26 ФЗ, не в состоянии обеспечить адвокату личный доход, пре­вышающий прожиточный минимум, невозможно создание коллегий адвокатов, адвокатских бюро и даже адвокатских кабинетов по причинам экономического характера.

В представлении органа исполнительной власти, помимо прочих сведений должны содержаться сведения: п.3 4) о материально-техническом и финансовом обеспечении дея­тельности юридической консультации, в том числе о предоставляемом юридической кон­сультации помещении, об организационно-технических средствах, передаваемых юридиче­ской консультации, а также об источниках финансирования и о размере средств, выделяемых на оплату труда адвокатов, направляемых для работы в юридической консультации.

После согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федера­ции условий, предусмотренных подпунктом 4 пункта 3 статьи, совет адвокатской палаты принимает решение об учреждении юридической консультации, утверждает кандидатуры адвокатов, направляемых для работы в юридической консультации, и направляет заказным письмом уведомление об учреждении юридической консультации в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (пункт в редакции, введенной в действие с 23 дека­бря 2004 года Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 163-ФЗ, - см. предыдущую редакцию).

Совет адвокатской палаты утверждает порядок, в соответствии с которым адвокаты направляются для работы в юридических консультациях. При этом советом адвокатской палаты может быть предусмотрена выплата адвокатам, осуществляющим профессиональ­ную деятельность в юридических консультациях, дополнительного вознаграждения за счет средств адвокатской палаты

В ст. 6 и 7 ФЗ не определены права адвокатов при направлении их для работы в юри­дические консультации, равно как и не упоминается об их обязанности подчиниться реше­нию совета адвокатской палаты о направлении для работы в ЮК. Такая обязанность преду­смотрена п. 9 ст. 29 Закона как общая обязанность выполнять решения органов адвокатской палаты, принятых в пределах их компетенции.

ЮК является юридическим лицом - некоммерческой организацией, создаваемой в соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерче­ских организациях» в форме учреждения для защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи.

Часть 1 ст. 120 ГК РФ и ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» определяют учреждение как организацию, созданную соб­ственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемую им полностью или частично. Собственником в данном случае является учредившая консультацию адвокатская палата.

Права ЮК на закрепленное за ней имущество определяются в соответствии со ст. 296 ГК РФ, которая предусматривает, что учреждение в отношении закрепленного за ним иму­щества осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользова­ния и распоряжения им. При этом собственник имущества, закрепленного за учреждением, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

На ЮК распространяется установленный ст. 298 ГК РФ запрет отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за учреждением имуществом и имуществом, при­обретенным за счет средств, выделенных ему по смете. В то же время если деятельность ЮК окажется доходной, то суммы, полученные от этой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение ЮК и должны учитываться на отдельном балансе.

28.2.