Понятие механизма правового регулирования

Регулирование общественных отношений представляет собой основную со­циальную функцию права и государства. Отсюда значение механизма, с по­мощью которого достигаются цепи права и государства, т.е.

МПР включает следующие главные стадии:

1. Стадию формирования и общего Действия юриДических норм, которая предполагает тесную связь права с государством, зависимость его от послед­него или, точнее, единство и взаимосвязь права и государства при относи­тельной самостоятельности того или другого.

2. Стадию возникновения на основе юриДических фактов у конкретных субъ­ектов прав и обязанностей - правоотношений - как индивидуализированной меры поведения. В жизни нередко этой стадии предшествует факультативная стадия - применение права, без которой правоотношения возникнуть не мо­гут. Она имеет место, если существует правовая патология в форме спора о праве или правонарушениях, осуществляется оперативно-исполнительная, государственно-властна я организующая деятельность.

3. Стадию реализации прав и обязанностей, осуществление их в фактиче­ском поведении, Деятельности субъектов права.

Указанным стадиям процесса правового регулирования соответствуют эле­менты:

- юридические нормы;

- индивидуальные государственно-властные предписания или акты примене­ния права;

- правоотношения;

- акты реализации прав и обязанностей (соблюдение запретов, выполнение обязанностей, использование прав и применение права).

Если попытаться сделать анатомический срез всей правовой деятельности, то окажется, что на стадии формирования и общего действия юридических норм

вместе с нормами права нужно рассматривать нормативные юридические ак­ты - акты правотворческой процедуры, интерпретационные акты, конкрети- зационные, акты систематизации и т.д.; на стадии возникновения прав и обя­занностей вместе с правоотношениями - юридические факты, правосубъект­ность; на стадии реализации прав и обязанностей вместе с актами реализации - обеспечительные правоприменительные акты.

30.2