7.5. Відповідальність за порушення законодавства про охорону навколишнього середовища

Порушення законодавства України про охорону навколишнього природного середовища тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільну і кримінальну відповідальності.

Екологічне правопорушення складається з :

– об’єкту;

– суб’єкту;

– об’єктивної сторони;

– суб’єктивної сторони.

Об’єктом екологічного правопорушення є врегульовані правом суспільні відносини у сфері навколишнього природного середовища, що охоплюють відносини власності на природні ресурси, природокористуваня, охорони довкілля від негативного впливу та захисту екологічних прав та інтересів людини і громадянина.

Суб’єктом екологічного правопорушення є юридичні особи (наприклад, резиденти і нерезиденти України, органи держави і місцевого самоврядування, підприємницькі та непідприємницькі структури) та фізичні особи (наприклад, посадові (службові) особи, працівники, громадяни України, іноземні громадяни, особи без громадянства).

Об’єктивна сторона екологічного правопорушення охоплює три елементи:

– протиправні дії (дія чи бездіяльність);

– заподіяна або реальна загроза заподіяння шкоди чи порушення законних прав та інтересів суб’єктів екологічного права;

– причинний зв'язок між протиправними діями і негативними наслідками, що настали в результаті таких діянь.

Протиправними визнаються дії, якщо ними порушується законодавство про охорону навколишнього природного середовища.

Крім того, негативним наслідком екологічного правопорушення може бути заподіяння моральної шкоди.

Суб’єктивною стороною екологічного правопорушення є психічне ставлення особи до вчиненого. Вона виступає у формі умислу (прямий і непрямий) та необережності (недбалість і самовневненість).

Відповідальність за порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища несуть особи, винні у:

· порушенні прав громадян на екологічно безпечне навколишнє природне середовище;

· порушенні норм екологічної безпеки;

· порушенні вимог законодавства України при проведенні екологічної експертизи, в тому числі дані завідомо неправдивого експертного висновку;

· невиконанні вимог державної екологічної експертизи;

· фінансуванні, будівництві і впровадженні у виробництво нових технологій і устаткування без позитивного висновку державної екологічної експертизи;

· порушенні екологічних вимог при проектуванні, розміщенні, будівництві, реконструкції, введенні в дію, експлуатації та ліквідації підприємств, споруд, пересувних засобів та інших об'єктів;

· допущенні наднормативних, аварійних і залпових викидів і скидів забруднюючих речовин та інших шкідливих впливів на навколишнє природне середовище;

· перевищенні лімітів та порушенні інших вимог використання природних ресурсів;

· самовільному спеціальному використанні природних ресурсів;

· порушенні строків внесення зборів за використання природних ресурсів та забруднення навколишнього природного середовища;

· невжитті заходів щодо попередження та ліквідації екологічних наслідків аварій та іншого шкідливого впливу на навколишнє природне середовище;

· невиконанні розпоряджень органів, які здійснюють державний контроль у галузі охорони навколишнього природного середовища, та вчиненні опору їх представникам;

· порушенні природоохоронних вимог при зберіганні, транспортуванні, використанні, знешкодженні та захороненні хімічних засобів захисту рослин, мінеральних добрив, токсичних радіоактивних речовин та відходів;

· невиконанні вимог охорони територій та об'єктів природно-заповідного фонду та інших територій, що підлягають особливій охороні, видів тварин і рослин, занесених до Червоної книги України;

· відмові від надання своєчасної, повної та достовірної інформації про стан навколишнього природного середовища, а також про джерела забруднення, у приховуванні випадків аварійного забруднення навколишнього природного середовища або фальсифікації відомостей про стан екологічної обстановки чи захворюваності населення;

· приниженні честі і гідності працівників, які здійснюють контроль в галузі охорони навколишнього природного середовища, посяганні на їх життя і здоров'я.

Законодавством України може бути встановлено відповідальність і за інші порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

Підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.

Застосування заходів дисциплінарної, адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних від компенсації шкоди, заподіяної забрудненням навколишнього природного середовища та погіршенням якості природних ресурсів.

Незаконно добуті в природі ресурси та виготовлена з них продукція підлягають безоплатному вилученню, а знаряддя правопорушення – конфіскації. Одержані від їх реалізації доходи спрямовуються у республіканський фонд Автономної Республіки Крим і місцеві фонди охорони навколишнього природного середовища.

Посадові особи та спеціалісти, винні в порушенні вимог щодо охорони навколишнього природного середовища та використання природних ресурсів, забезпечення екологічної безпеки за поданням державних органів охорони навколишнього природного середовища згідно з рішеннями їх управлінських органів позбавляються премій за основними результатами господарської діяльності повністю або частково.