Роль бюрократії в реалізації демократії

Проблема співвідношення демократичної держави і бюрократії — одна з центральних в світовій політичній думці. Гостро стоїть проблема бюрократії та демократії в працях соціо­логів та політологів України.

В теорії обґрунтування демократії багато політологів України гадають, що державна адміністративна система має бути підпо­рядкована тим, хто визначає політику України, що система має бути загальнодоступна і скоротити до мінімуму ступінь секрет­ності, таємничості адміністративних процедур і характеру дій, бути відкритою і надавати громадянам приблизно рівний доступ до управлінського апарату, незалежно від того, якими проблема­ми зайнятий громадянин — чи шукає роботу, чи потребує якоїсь інформації про життєдіяльність суспільства і самих бюрократич­них структур або ж намагається вплинути на прийняття рішень.

Питання про адміністративну відповідальність дуже складне і суперечливе. Демократи, особливо ті, хто оголосив про намір створити демократичну систему управління, мають дуже повер­хове уявлення про суть і механізми реалізації намірів. У демокра­тичній державі для членів суспільства дуже важливо, щоб адміні­стративні системи залишались якомога більш відкритими, доступними, щоб прийняті закони встановлювали права грома­дянина, соціальних спільностей, верств на доступ до інформації і, насамперед, урядової. Це особливо ефективний контроль за дія­льністю чиновництва і боротьба проти негативних наслідків бю­рократизму. Ось чому важливо здійснення у суспільстві реформ, що відкривають громадянам доступ до тих сфер, які виявились у владі бюрократії і стали закритими не тільки для суспільства, але й для обраних демократично владних структур. Та на практиці реформи часто зводяться до забезпечення багатопартійності ві­льних виборів і політичного розширення права законодавчих ін­ститутів визначати державну політику. Проте ідея демократич­них реформ в тому, щоб народ, суверен, за допомогою обраних представників мав можливість відображати думки і бажання, а законодавчий орган перетворював його думки і бажання у здійс­ненні, офіційно рекомендовані дії. В таких реформах особливу увагу мають приділяти бюрократичній (чиновницькій) сфері. Інакше реформи приречені на провал, демократичний процес га­льмується і відкривається шлях до репресій, коли вимоги законо­давців вийдуть за межі прийнятного.