МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНІЕ

Municipia (общины съ римскимъ правомъ и правомъ латин­скимъ), по своей организаціи, управлялись частью общими законами

des instit. pol. de Pane. France, I, 123—147,-Duruy, Du regime mun.

1. Lex Rubria, касающійся муниципальнаго судопроизводства въ Галліи Цизальпійской (С. L, стр. 115—117), изданный, по мнѣнію Мои исена (ad С. L, I, стр. 118), около 49 го года до P. X., по мнѣнію Karlowa (I, 440—443), къ 42-мъ году.

2. Новыя Фрагментъ закона, найденный въ 1880-мъ году въ Ате- ст'Ь (Este) въ Транснаданской Галліи. По мнѣнію J. Alibrandi (Di un fram- mento di legge romana sopra la giurisprudenza municipale, въ Studi e Doe. di Storia, e Diritto, 11, 3, u слѣд. Roina, 1881), этотъ Фрагментъ принадлежитъ закону, изданному Цезаремъ-консуломъ въ 59-мъ году для урегулированія муниципальнаго судопроизводства въ Италіи; по мнѣнію Моммсена (Еіп zweiteq Bruchstiick des Rnbrischen Gesetzes, въ Hermes, XVI (1881), 24—41), это есть Фрагментъ отъ lex Rubria, который онъ от­носитъ къ 49 г. (№ 1), тогда какъ, по мнѣнію Карловы (1, 241—242), этотъ Фрагментъ принадлежитъ закону, изданному нисколько послѣ 49 года и предшествовавшему Рубріевому закону.—См. также А. Esmein, Un fragm. de loi mun. rom., въ Journ. des Sav., 1881, стр. 117—130.

3. Lex Julia municipalis, 11. 83 — 163 (C. L, I, стр. 120—123), издан, въ 45 г. до P. X. Цезаремъ и введшій однообразную организа­цію во всѣ municipia civium Romanorum.

4. Lex Coloniae Juliae Genitivae Urbanorum или Ursonis, иди Фрагменты муниципальнаго закона, даннаго для colonia Julia Genitiva (нынѣ Ossuna) въ Испаніи Цезаремъ-диктаторомъ въ 44 г. до P. X. Часть этихъ Фрагментовъ была открыта въ 1870 - 1871 и издана В. de Berlanga Los bronces de Osuna. Malaga, 1873. Новые Фрагменты были изданы на, 1875 г. Эти документы были переизданы съ комментаріемъ Ает. НиеЬпег’омъ и Th. Моттьеп’омъ (въ Eph. epigr., II (1875), 105— 151, 221—232, ПІ (1877), 87 -112), и Ch. Giraud, (въ Journ. des Sav., 1874, 330—365; 1875, 244- 265, 269—284, 333—34!), 397—419, 567 —596; 1876, 705-711, 755-770; 1877, 52—64, 119—129, 133—144.).

(leges municipales, lex Julia, Petronia и др.) ’), частью особымъ закономъ муниципія или колоніи ^{[562] [563]}).

Территорія муниципія, опредѣленная по lex municipii или colo­niae, состояла изъ главнаго города (oppidum) и зависимыхъ отъ него деревень и мѣстечекъ (loci) ^я).

I. Въ отношеніи нрава муниципальнаго гражданства свободные

5. Leges Salpensana и Malacitana, или Фрагменты муниципальныхъ законовъ, данныхъ муниципіямъ Salpensa и Malaca въ Испаніи Доми­ціаномъ, между 82 и 84 гг. по P. X. Эти законы были открыты въ 1851 г. и изданы въ первый разъ Берлангой (R. de Berlanga), Estudios sobre los dos bronees encontrados en Malaga. Malaga, 1853 (2-е изд. ib., 18(34). Они потомъ переиздавались нѣсколько разъ, и въ послѣдній разъ Гюбнеромъ во 2-мъ томѣ С. 1., стр. 253—258. Сомнѣнія относи­тельно подлинности этихъ законові,, возбужденныя F. Laboulaye, (Les tables de bronze de Malaga et de Salpensa, Paris, 185(3) (Извлеченіе изъ Revue historique du dr.

Stadteorduung fiir d. latein. Biirgergemeinde zu Salpensa, въ ero Hinterl. Schrift., изданныхъ Sanio, II, 366—396.—Giraud, Les tables de bronze de Salp. et de Mal. Paris, 1856; Lex Mal., ibid., 1868.—A. W. Zumpt, De legibus mun. hisp., въ ero Studia rom., 268—322.— Van Lier, De in­scriptionibus Salp. et Mal. Utrecht, 1865,—P, J. Swinderen, Disquisitio dc aere Mal. et Salp. Groningen, 1867.

*) Dig,, L, I, 25; 3, 1 pr., 4, 11, § 1. Orelli-Henzen, №№ 3676— 79, 6957. О lex Julia см. стр. 598, пр. 6. Время lex Petronia mun. неиз­вѣстно. Cp. Zumpt, Comm, epigr., I, 60. — Mommsen, Inscrip, neap. Index, XXVI, сл. praefectus.—Marquardt, 1. 1., 170, пр. 1.

^a) Dig-i Ь, 4, 1 § 2; 6, 5 § 1. Lex Julia mun., 1. 159. Plutarch., Sull., 37. Frontin., стр. 18, 49. Hygin., стр. 118, 164. Fronto, ad ani.,

II, 11. Эти муниципальные законы суть императорскіе leges datae. Mom­msen, II, 854, пр. 7. Таковы суть leges Salp, и Mal. Mommsen, D. Stadtr, der 1. Gem. Salp, und Mal., стр. 392, np. 10. См, выше стр. 492—493.

’) Pauli., IV, 6 g 2.

жители муниципія дѣлились на двѣ категоріи: на municipes, coloni нлп cives, и на incolae. ^г).

1. Municipes. Въ municipium civium Romanorum всѣ muni­cipes были cives Romani; а въ municipium latinum они были cives Latini или cives Romani ²).

Municipem aut. nativitas facit aut. manumissio aut adoptio ^[564]),

t. e., муниципа дѣлаетъ или рожденіе отъ отца-гражданина муни­ципія (jus originis) ^{[565] [566]), или отпускъ на волю [567]), или усыновленіе гражданиномъ-муниципомъ (municeps)6).}

2. Incolae, или иностранцы, имѣвшіе осѣдлость въ муниципіи. Incola est, qui aliqua regione domicilium contulit ^[569]). Жена муни-

- 002 —

цина, будучи въ муниципіи иностранкой, считается имѣющей тельство по мужу ’).—Тѣ incolae, которые были cives Romani или Latini, имѣли нѣкоторое право на участіе въ голосованіи ^:j и даже иной разъ на доступъ кч, высшимъ должностямъ ^а) того муниципія, въ которомъ они имѣли осѣдлость.

Municipes и incolae обязаны были нести общинныя повинности (munera civilia) ⁴), которыя бывали различны, смотря по общинамъ ⁵), но которыя раздѣлялись на три категоріи: munera personalia (от­правленіе различныхъ безплатныхъ повинностей), munera patrimonii (подати денежныя или натурою) п munera mixta ^,j). Incolae, кромѣ того, обязаны нести повинности и въ родной общинѣ ⁷).

11. Municipes съ соціальной точки зрѣнія дѣлились на три со­словія: ordo decurionum, ordo Augustalium и plebs, называвшійся также populus, municipes, coloni ^H).

Ordo decurionum образуетъ высшее сословіе, соотвѣтствовавшее сенаторскому сословію въ Римѣ.

Ordo Augustalium ^IJ), подобно всадническому сословію вч, Римѣ,

тѣ, которые въ предѣлахъ какою набудь юрода и мѣютъ поле, ту)а лииутъ пріѣзжать, какъ-бы въ какое-нибудь мѣстожительство]. Cp. Cod. Just., X, 37, 7. Отъ incolae отличали таких'ь иностранцевъ, которые только на время пріѣзжали въ муниципій: hospites, adventores. Kuhn, 6—7.

^J) Dig., L, 1, 38. Cp. leg. Jul. Gen., гл. 133.—Houdoy, 164.

²) Lex Mai., гл. 53.

’) Ocelli, Лв№ 3709, 3725. Agg. Urb., стр.

0 L'g-, L, 4, 1 § 1, 18 pr.

⁵⁾ Dig., L, 4, 1 § 2.

’*) Pig.) L, 4, 18 pr. Нѣкоторыя изъ этихъ numera personalia упоминаются ниже.—Marquardt, IV, 137—139.—Mommsen, III, 225, up. 2.

Ohnesseit, De jure mun., 80 и слѣд,—Karlowa. I, 605—615.

’) Dig., L, 1, 29; 4, 3. Lex Jul. Gen., гл. 98, 103 п др.—-

Kuhn, 11—14.

“) Orelli, №№ 1167, 3062, 3701, 3703, 3807, 3939, 3976, 4009, 4047 и др.—Houdoy, 172— 177.

^a) Mommsen, III, 453—457,— Bouche-Leclercq, 558—561.—Egger, Re- cherches nouvelles sur 1’liist. des insit. ніші, ehez les Rom. 2-е App. къ сочиненію, озаглавленному: Examen critique des historicus anciens de Ia

ЖИ-

(503 —

есть въ соціальномъ отношеніи сословіе, среднее между декуріонами и рІеЪв’омъ О-

Происхожденіе сословія augustales относится къ времени правленія Августа -); оно быстро распространилось вч. западныхъ провинціяхъ Имперіи, меньше въ Африкѣ, а въ провинціяхъ съ греческимч. населе­ніемъ не встрѣчается ^{[570] [571]). Цѣль этого учрежденія— дать нѣчто похожее на магистратуру и на, опредѣленный соціальный рангъ и возложить Из­вѣстныя почетныя обязанности на многочисленныхъ вольноотпущенни­ковъ, не допускавшихся къ honores и къ несенію обязанностей ordinis decurionum и магистратур ь 4) вч, муниципіяхъ. Съ этою цѣлью муници­пальный сенатъ ежегодно назначалъ коллегію ивч> 6-ти членовъ (seviri Augustales)5). Uni послѣдніе устраивали общественныя игры и празд­нества (;), и каждый членъ вносилъ извѣстную сумму вч, муниципаль­ную казну (summa honoraria) 7). Бо время отправленія своихъ слу-}

жебныхъ обязанностей они носили togam praetextam, сопровожда­лись двумя ликторами cum fascibus, засѣдали in tribunali на bisellia и имѣли почетное мѣсто на общественныхъ играхъ ’). Въ муници­піяхъ южной Италіи они назначались исключительно изъ libertini, въ другихъ же мѣстахъ—въ громадномъ большинствѣ ^[572]).

Отсюда и образовалось ordo Augustalium.

Такъ, 1) seviri, сохраняли свои почетныя нрава и по оставленіи службы, согласно декрету муниципальнаго сената, который вносилъ ихъ въ списокъ sevirales Augustales ^[573]).

2) Augustalitas могла быть жалуема и безъ отправленія sevira­tus, по adlectio, дѣлаемой муниципальнымъ сенатомъ [574] [575] ^[576]).

Во П-мъ вѣкѣ въ разныхъ муниципіяхъ встрѣчаются Augu­stales, офиціально признаваемые какъ корпорація . (Augustales cor­porati) ^[577]), располагавшіе собственною кассою (arca) ⁶) и издававшіе декреты относительно выбора патроновъ, сооруженія статуй и • т. под. ^[578]).

III. Общинное управленіе муниципія.

Общественныя власти состояли изъ комицій, сената и маги­стратуръ.

А) Comitia ⁸).

Главная ихъ принадлежность—ежегодное избраніе муниципаль­ныхъ магистратовъ ⁹), а именно: II или IV viri juri dicundo, aedi- les и quaestores ^г), и избраніе муниципальныхъ pontifices и augures in demortui damnative loco ²) изъ числа кандидатовъ, имена кото­рыхъ объявлялись предсѣдателемъ ^[579]). Иногда также комиціи произ­водили выборъ и въ чрезвычайныя должности ^[580]). Предсѣдательство принадлежало идиому изъ II или IV viri juri dicundo, обыкновенно старшему ^[581]).

Municipes, были раздѣлены иа избирательные округа, назы­вавшіеся curiae °) или tribus ⁷). Для каждаго народнаго собранія по жребію опредѣлялась курія или триба, in qua incolae, qui cives Romani Latinive cives erunt, suffragium ferant, |"«г котором должны будутъ производить голосованіе гюселенцы, которые окажутся cives Нот. или cives Latini] ⁸). Куріи или трибы производили баллоти­ровку одновременно: uno vocatu... singulae iu singulis consaeptis [по одновременному приглашенію.... каждая въ своей загородкѣ]. Баллотировка была закрытая: per tabellam. При cista (ящикѣ) каждой куріи или трибы стояли, въ качествѣ custodes и diribi­tores, три municipes другой куріи или трибы; кромѣ того, каж­дый кандидатъ имѣлъ право приставить къ каждому ящику своего

custos о. Послѣ счета голосовъ въ различныхъ cistae, жребіемъ опредѣлялось, въ какомъ порядкѣ будутъ объявляться отдѣльные результаты баллотировокъ въ каждой куріи или трибѣ. Предсѣдатель провозглашалъ для каждой куріи или трибы кандидатовъ, получившихъ наибольшее число голосовъ, donec is numerus ad quem creari opor­tebit expletus sit [do пньхъ поръ, пока ne составится то число лицъ, которое надлежитъ избрать].

Собраніе заканчивалось renuntiatio окончательнаго результата, объявляемой предсѣдателемъ: Uti quisque prior majorem partem numeri curiarum confecerit.... lactum creatumque renuntiato donec tot magistratus sint, quot, h(ac) l(ege) creari oportebit²).

Кромѣ того, народъ собирался въ нѣкоторыхъ случаяхъ для во-

9 Lex Mal., гл. 53 (de suffragio ferendo).—.Эти custodes имѣли право подавать голосъ въ той curia, на голосованіемъ которой они на­блюдали. Ib.—Mommsen, D. St.-r. d. lat. Geni. Salp., 424—426.

²) [Всякаго, кто въ послѣдовательномъ порядкѣ {prior) получитъ избирательные голоса въ большей части курій..., тою должно провозгла­шать окончательно избраннымъ, и провозглашеніе дѣлать до тѣхъ поръ, пока не закончится перечень магистратовъ, которыхъ необходимо будетъ избрать но указанію этого закона], (Lex Mal., гл. 56—57). — Mom­msen, 1. I., 426 -427. Этимъ вазономъ самымъ тщательнымъ образомъ предусматривается случай равенства голосовъ въ куріи: Qua in curia totidem suffragia duo pluresve habuerint, maritum quive maritorum numero erit caelibi liberos non habenti, qui maritorum numero non erit; habentem liberos non habenti; plures liberos habentem pauciores

habenti praeferto.... Si duo pluresve totidem suffragia habebunt et

ejusdem condicionis erunt, nomina eorum in sortem coicito, et uti cujusque nomen sorti ductum erit, ita eum priorem aliis renuntiato. [Если въ какой куріи одно и то же число голосовъ получатъ два или

нѣсколько лицъ, то оказываті, предпочтеніе женатому, или тому, кто будетъ въ числѣ женатыхъ, предъ холостымъ, дѣтей не имѣющимъ, предъ тѣмъ, кто нс будетъ въ числа, женатыхъ; имѣющему дѣтей—предъ нс- имѣющимъ; имѣющему больше дѣтей—предъ имѣющимъ меньше... Если же два лица или нѣсколько будутъ нміьть одно и то же число голосовъ и при этомъ будутъ въ одномъ, и томъ же положеніи, то на имена ихъ метать жребій, и чье имя выпадетъ, mow провозглашать по порядку раньше другихъ]. Ibid,, гл. 56. Тотъ же порядокъ примѣнился и въ томъ случаѣ, si totidem curias duo pluresve habebunt [если будутъ имѣть за себя одно и тоже число курій два или нѣсколько лицъ]. ІЬ., гл. 57.— Mommsen, 1. 1., 420—421.

тированія петицій, направляемыхъ въ сенатъ, или для ратификаціи декретовъ сената, особенно, когда дѣло шло о дарованіи почетныхъ отличій лицамъ, оказавшимъ особыя услуги муниципію: ex consensu или ex postulatione populi ^r).

Б) Сенатъ (seiritiis, ordo decurionum, ordo splendidissimus, decuriones conscriptive) ^:!).

Сенатъ каждаго муниципія состоялъ изъ опредѣленнаго числа ординарныхъ членовъ⁸), обыкновенно 1 00 ⁴).

Не имѣли нрава на полученіе декуріоната:

1. Libertini ^б).

2. Municipes, занимавшіеся извѣстными профессіями, какъ наприм., по lex Julia municipalis—qni praeconium dissignationem libitinamve faciet, dum eorum quid faciet ⁶).

3. Infames ').

Duumviri или quattuorviri j. d.^s) вычеркивали изъ декуріональнаго списка тѣхъ декуріоновъ, которые подвергались infamia ⁹), или тѣхъ,

’) Orelli, №№ 3703, 3704, 3725, 3728, 3750, ср. № 643.

²) Lex Jul. mun., 1. 86—87, 96, 105—106 и др. Lex Salp., гл. 24, 26. Lex Mal., 54, 61 и т. д.—Orelli-Henzen, т. II, 16 § 4, ПІ, 16 § 4. С. I., ludie., слово decurio, ІІ, crp. 773, III, стр. 1182.—Kuhn, Die stiidtische und biirgerlicbe Verfassung..., 1, 227—245.—Houdoy, Droit mun., I, 203 —296. — Humbert, Decurio, въ Diet, de D. et S.

^:l) Lex Jul. mun., 1. 83—88. Dig., L, 2, 2 pr.

⁴⁾ Вотъ почему въ нѣкоторыхъ муниципіяхъ, напр., нъ Вейяхъ и Нерузіи, сенатъ назывался Centumviri. Orelli, №№ '108, 3448, 3706, 3737—39, 4046. Album Canusinum (см. етр. 610, up. 3) также состоитъ изъ 100 ординарныхъ членовъ. Cp. Marquardt, IV, 184, пр. 1.

^s) Cod. Just., IX, 21, Cp. Orelli, № 3914. Цезарь-диктаторъ допу­скалъ еще ихъ (Lex Jul. Gen., гл. 105, Mommsen, въ Eph. ер., II, 132 —133), но впослѣдствіи ихъ уже не было (Mommsen, III, 453, пр. 1). Исключеніе нс распространялось на сыновей вольноотпущенниковъ. (Zumpt, De quinq., стр. 122).

*) т. e., кто будетъ глашатаемъ или распорядителемъ при погре­беніи покойниковъ, пока этимъ будетъ заниматься. Lex Jul. mun., 1. 94—97. Вообще же занятіе ремесломъ (quaestus) не служило поводомъ къ исключенію изъ декуріоната. Cp. Dig., L, 2, 12.

’) Lex Jul. mun., 1. 108—132. Dig., L, 2, 6 § 3, 12. ^s) Cp. leg. Jul. Gen., гл. 91.

⁹⁾ Lex Jul. mun., 1. 1. Dig., L, 2, 5. Paulk, V, 15 § 5.

— 608

— 6П9 —

которые за безчестные поступки подвергались слѣдствію предъ ду­умвиромъ и были осуждены *), или, наконецъ, тѣхъ, которые въ те­ченіе 5-ти лѣтъ не успѣли основать своего domicilium въ главномъ городѣ или въ опредѣленномъ районѣ, unde pignus... capi possit [откуда можно было бы пріобрѣсти зало-іъ] “).

Если обвинитель, требующій осужденія декуріопа за безчест­ный проступокъ, былъ тоже декуріопомъ, но низшаго ранга сра­внительно съ осужденнымъ, то онъ имѣлъ право па полученіе его ранга ^{[582] [583] [584]).}

Право составлять album decurionum (legere, sublegere, cooptare recitandumve curare) принадлежало высшей магистратурѣ муниципія, т. e., И, IV viris juri (или jure) dicundo quinquennalibus ^[585]).

Lectio возобновлялась каждые 5 лѣтъ ^[586]).

Власть квииквеппаловъ (quinquennales) сводилась къ пополне­нію въ сещ$ѣ мѣстъ, которыя сдѣлались вакантными со времени послѣдняго lectio, за смертью или вслѣдствіе офиціальнаго зачер­киванія, которое сдѣлали II (IV) viri j. d. (in demortui damnative lo­cum) ^[587]), и къ приведенію сената до законнаго числа ординарныхъ членовъ.

Въ кругъ ихъ власти входилъ выборъ новыхъ декуріоновъ изъ municipes, ие входившихъ въ одну изъ трехъ вышеупомянутыхъ ка­тегорій, и достигшихъ, но крайней мѣрѣ, 25-лѣтняго возра­ста '), имѣвшихъ при этомъ опредѣленный цензъ (minimum, ка­жется, 100,000 сестерцій) ^[588]) и, при томъ, въ нервомъ разрядѣ, тѣхъ, которые, со времени послѣдней lectio, отправляли муници­пальныя магистратуры ^[589]).

9 Lex Jul. Gen., гл. 105,—Mommsen, въ Epii, ер., II, 133—134. 9 Lex Jul. Gen., гл. 01.—Mommsen, въ Eph. ер., Il, 134—136,

^;i) Lex Jul. Gen,, гл. 124.

*) Lex Jill, шип., I. 86. Cp. 1. 130—132.

9 И quinquennales, дѣйствительно, избирались только каждое 5-лѣтіе. 9 Lex Jul. mun., I, 83—88.

’) Ulp., Dig., L, 4, 8. Cp. leg. Mai., гл. 54.

9 Plin., Epist., I, 19. Впрочемъ, тотъ, кто теряетъ свое состо­

яніе во время декуріоната, можетъ оставаться декуріономъ, Dig., L, 4, 6; 2, 8. Zumpt, De quinq., стр. 21.

9 Ex quo honore in eum ordinem perveniat [долженъ поступать

Списокъ составлялся въ порядкѣ, соотвѣтствовавшемъ рангу декуріоновъ: 1—quinquennalicii, 2—II virales или II viralicii, 3— aedilicii, 4—quaestorii или quaestoricii, 5—pedarii, pedanei или pedani 9-

Кромѣ того, вписывались na album decurionum:

1. Patroni муниципія ^a). Они избирались, ex decreto decurio­num ³), изъ числа знатнѣйшихъ гражданъ муниципія ’), или, кромѣ того и преимущественно, изъ римскихъ всадниковъ и членовъ рим­скаго сената ^б). Обязанность патрона—покровительствовать и защи­щать интересы муниципія предъ центральными властями ⁶). Они считались почетными декуріонами, и имена ихъ писались во главѣ списка ^[590]).

2. Adlecti, получавшіе это званіе также decreto decurionum ^s) за выдающіяся услуги, оказанныя муниципію. Они поступали въ рангъ pedarii (adlecti inter decuriones) ⁹), или въ высшіе ранги

- filo -

— fill -

(adlecti inter П virales, inter quinqiiennalicios и т. д.) ^]) и запи­сывались на спискѣ послѣ декуріоповъ того-же ранга, назначенныхъ квинквепналами ^{[591] [592]).}

3. Praetextati. Это были молодые люди, вч. возрастѣ менѣе 25 лѣтъ, но удовлетворявшіе, въ имущественномъ отношеніи и въ отношеніи рожденія, условіямъ, требуемымъ для декуріоновъ. Эти молодые люди записывались въ album^[593]), decreto decurionum'¹), но въ послѣднемъ ряду, пли въ благодарность за пожертвованія на нужды муниципія, пли вслѣдствіе желанія, выраженнаго ихъ родителями ^[594]). Они получаютъ почетныя привилегіи декуріоновъ, ио до истеченія 25-ти лѣтъ пе имѣютъ jus sententiae dicendae et ferendae ^e).

Отправленіе муниципальныхъ магистратуръ давало муиицппамъ, не состоявшимъ еще сенаторами, jus sententiae въ сенатѣ, до ихъ дѣйствительнаго поступленія въ сословіе въ ближайшую lectio ^[595]).

Созывали сенатъ II (IV) viri juri dicundo, равно какъ и засѣданія происходили подъ предсѣдательствомъ этихъ - же

’) Orelli, №№ 3721, 3810,4109. Ср. Mommsen, въ Eph. ep., Ill, 327.

²⁾ Въ album Canusinum находите;!, послѣ quinquennalicii, имена

4-хъ adlecti inter quinqiiennalicios.

^:|) Мы имѣемъ интересный документъ, album Canusinum, 223-го

года по P. X., на который мы указывали уже нѣсколько разъ, изданный Моммсеномъ (Inscr. Neap., №635, и С. I., IX, № 338). Этотъ списокъ за­ключаетъ сначала имена 39-ти patroni (см. стр. 609, прим. 7 ), потомъ 7-ми quinquennalicii, 4хъ adlecti inter quinq., 29-ти II viralicii, 19-ти aedilicii, 9-ти quaestoricii, 32-хъ jiedani и, наконецъ, 25-ти praetextati. Patroni и praetextati не входятъ въ число ординарныхъ сенаторовъ; такимъ образомъ, по исключеніи этихъ двухъ категорій, останется ординарныхъ 100 чле­новъ, т. е., нормальное число, и сверхъ того, имена двухъ гражданъ, которые находятся въ числѣ patroni, повторяются еще разъ въ числѣ quinquennalicii.

*) Orelli, №№ 3745, 3747. Tit. Ost., въ Eph. ер., ІИ, 32.

⁶⁾ Dig., L, 1, 2, 17 S 2, 21 § 6; L, 2, 11, Orelli-Henzen, •№№

3745—49, 7010. C. I., V, № 2117.—Инос мнѣніе о praetextati у Houdoy, Droit mun., I, 259 и слѣд.

^u) Dig., L, 2, 6 § 1, L, 4, 8.—Zumpt, De quinq., стр. 132—138.

’) Cp. leg. Jill, mun., 1. 96, 109—110. Dig., L, 2, 6 § 5, и отно­

сительно этого мѣста—Zumpt, De quinq., стр. 114.

лицъ ’). При спрашиваніи голосовъ предсѣдатель слѣдуетч, порядку album’a ²).

Муниципальный законъ разрѣшалъ, въ нѣкоторыхъ случаяхъ, всякому декѵріону, а иногда также и частнымъ лицамъ, обращаться съ просьбою къ II (IV) viri j. d. о представленіи доклада въ се­натъ; просьбу эту дуумвиры обязаны были исполнить ^:)).

Компетенція. Вообще, всѣ сколько иибудь важныя общинныя дѣла подлежали обсужденію и рѣшенію сената ^[596]).

Сенатъ уполномочивалъ II. (IV) viros j. d. производить воен­ный наборъ изъ cives и incolae для защиты территоріи муни­ципія ^[597]).

Сенатъ опредѣлялъ ежегодно время, въ которое должны быть назначены дни для религіозныхъ празднествъ и жертвоприношеній ⁰); онъ издавалъ распоряженія на счетъ распредѣленія мѣстъ на сцени­ческихъ играхъ ⁷) и наблюдалъ за тѣмъ, чтобы II (IV) .viri j. d. назначали ежегодно magistros ad fana templa delubra ^e).

Къ сенату необходимо было обращаться за рѣшеніями относи­тельно всѣхъ дѣлъ, которыя касались общиннаго имущества, употреб­ленія капиталовъ и общественныхъ работъ ^и). Сенатъ давалъ свое

- (>12 —

(ЯВ-

соизволеніе на уплату долговъ, лежавшихъ на общинной кассѣ ^[598]), и главнымъ образомъ обязанъ былъ смотрѣть за финансами ^{[599] [600]). Отсю­да, всякій, qui rationes communes negotium ve quod commune muni- cipuin... tractaverit.*), обязанъ былъ представитъ въ томъ отчетъ, въ опредѣленный срокъ (30-дневный по Іех МаІ. и 150-днев­ный но lex Jul. (Jen.), сенату, который и утверждалъ счеты, или, въ случаѣ злоупотребленій и проч., назначалъ, слѣдствіе, по непо­средственному ли рѣшенію, или на основаніи предварительной про­вѣрки счетовъ, финансовою комиссіей, назначаемой сенатомъ, (actores, patroni causae) я).}

Если но чему-нибудь община оказывалась безъ высшаго маги­страта, то сенатъ избиралъ магистратовъ ad interim, которые на­зывались praefecti (стр. 624).

Сенатъ жаловалъ извѣстныя должности и нѣкоторыя почетныя отличія, какъ-то: adlectio inter cives, должность sevir’a, почетное зва­ніе seviralis Augustalis и Augustalis, должность flamen’a, почетное званіе tiaminiinn perpetuum, почетное званіе patronus ^[601]), hospes ^[602]), adlectio inter decuriones, ornamenta decurionalia и np. ^{[603] [604]).}

Сенатъ назначалъ общественныхъ преподавателей грамматики, реторики, философіи, назначалъ офиціальныхъ, врачей, число кото­рыхъ опредѣлялось различно, смотря по значительности города; онъ же опредѣлялъ имъ и жалованье ~).

*) Cp. leg. Jul. Gen., гл. 69.

⁴) Cp. leg. Jul. Gen., гл. 96.

*) T. e., кто имѣлъ дѣло съ общинными суммами или испол­нилъ что нибудь, относившееся къ муниципальной общинѣ.

Lex Jul. Gen., гл. 86. Lex Mal., гл. 67 —68. — Mommsen, Die Stadtr. d. lateiniseh. Gem. Salp., 451—452.—Giraud, въ Jourii. d. Sav., 1877, 146—141.—Houdoy, 1. 1., 543—545.—De Ruggiero, Advocatus publicus, вь Diz. epigr.

*) См. стр. 601, up. 7, 603, up. 5, 604, прр. З и 4, 609, up. 3. Къ, вопросу о званіи llameii'a и flaminium perpetuum см. ниже.

■) Lex Jul. Gen., гл. 131.

^e) См. стр. 609, up. 8, 610, up. 4, 614. up. 7 9.

’) Dig., XXVII, 1, 6 § 2—4, § 6 8, L, 9, 1, 4 g 2.

Сенатъ, кромѣ того, представлялъ собою апелляціонную ин­станцію для постановленія рѣшенія относительно штрафовъ, налага­емыхъ муниципальными магистратами ’).

Сенатъ избиралъ legatos въ качествѣ пословъ или офиціальныхъ депутатовъ, ²).

Сенатъ опредѣлялъ размѣръ повинностей для общественныхъ работъ (munitio), повинностей, налагаемыхъ, на cives, incolae, или на собственниковъ, не жившихъ, въ муниципіи ^а).

Сенатъ же давалъ свое соизволеніе на отчужденіе земельныхъ участковъ,, необходимыхъ, для проведенія водопроводовъ; онъ разрѣ­шалъ частнымъ лицамъ отводъ воды изъ общественныхъ водоемовъ (aquae caducae) и пр., и пр. ⁴).

Для полной законности сенатскихъ опредѣленій (decurionum decretum, consultum, senatus consultum)"'), необходимо было присутствіе опредѣленнаго числа декуріоновъ, предписаннаго муниципальнымъ закономъ,, которое, впрочемъ, бывало различно, смотря но важности предмета, подлежавшаго рѣшенію. Для важныхъ вопросовъ ото чи­сло было обыкновенно */ всего числа декуріоновъ ⁶); для другихъ — простое большинство "), или число меньшее ^[605]).

По общему правилу, опредѣленія вступали въ законную силу

съ момента утвержденія ихъ большинствомъ того числа декуріоновъ, присутствіе котораго въ данномъ случаѣ требовалось ^]). Въ рѣдкихъ случаяхъ муниципальный законъ требовалъ утвердительнаго рѣшенія со стороны большинства всѣхъ декуріоновъ или даже трехъ четвер­тей ихъ ²).

Опредѣленія составлялись но закрытой баллотировкѣ, (per ta­bellam), а иной разъ и подъ присягой (jurati) ^:!).

Муниципальные магистраты н декуріоны обязаны, подъ угрозою штрафа, сообразоваться съ декретами сената ⁴).

Декуріоны пользовались извѣстными почетными привилегіями, какъ-то: особыми мѣстами (locus senatorius) на играхъ и общест­венныхъ празднествахъ •’) и др., равно какъ они и дѣти ихъ имѣ­ли извѣстныя преимущества въ уголовномъ правѣ '’).

Ornamenta decnrionalia (какъ-то: locus ') и bisellium ^я) па общественныхъ играхъ, а также ornamenta aedilicia, II viralia и др.), иногда давались, но декрету декуріоновъ (decurionum decreto), лицамъ, которыя ие состояли, или не могли сдѣлаться декуріонами (decurio ornamentarins), въ особенности лицамъ Augustales liber­tini ^,J).

Б) Муниципальные магистраты ¹⁰).

Ординарными муниципальными магистратами были: IIviri или VI viri juri dicundo, эдилы и квесторы ’). Они были годичными ’) и избирались комиціями муниципія (стр. 604-—605).

Полученіе магистратуръ находилось въ зависимости отъ тѣхъ же условій, какъ и полученіе декуріоната ^:і).

Aetas legitima,, т. е., законный возрастъ, предписываемый но lex Julia шнн., быль 30-лѣтній, nisi qui stipendia equo in legione III aut pedestria in legione VI fecerit ^lj. Вн время Имперіи возрастъ требовался 25-лѣтній ’).

Кандидаты, искавшіе тѣхъ или другихъ магистрат і ъ, могли переходить отъ одной должности къ другой только gradatim (certus ordo gerendorum honorum °). Въ одномъ и томъ же званіи нельзя было находиться (continuari) нѣсколько лѣтъ сряду ').

') Lex Salp., гл. 26, 27. Lex Mai., гл. 52 и др. Mommsen, D. Stadtr. d. latehiisch. Gem. Salp., 429- 431. Квестура, которая, при томъ же, не существовала во всѣхъ муниципіяхъ (lex Jul. Gen., напр., не упоминаетъ о ней), тамъ, гдѣ существовала, не была магистратурой значительной. Юристы даютъ имя magistratus только II, IV viris j. d. Dig., XXXVI, 5, 19 § 1, L, I, 13 и др., cp. L, 4, 18 § 2. 0. Mantey. De gradu et statu quaestorum in mun. et coi. llalle, 1882.

²) Lex Mal., гл. 52. Dig,, L, 1, 13. Изъ этого правила не исклю­чается и магистратъ suffectus. Si in alterius locum creati erunt, reliqua parte ejus nani in eo honore sunto [«им будутъ избраны на мѣсто дру- хм, должны оставаться нь той должности только нь теченіе остальной части тою юда]. Lex Mal., |. ).

^:!) Lex Jul. тип., 1. 94 -95, 132, 135—137, 139—149. Lex Jul. Gen., r,u, 101, 105. Lex Mal., гл, 54. Cp. C. 1., 11, № 1944. Mommsen, D. Stadtr. der lateinisch. Gem. Salp., 416- 417.

') T. e., кромѣ тою случая, если кто прослужитъ нъ конницѣ 3, или вь пѣхотѣ в лѣтъ. Lex Jul. тип., |. 89—94.—Mommsen, I, 491, up. 1.

⁴⁾ Lex Mal., гл. 54. Dig., ],. 4, 8. Mommsen, I). Stadlreehte der latein. и t. Д., 417—418.

'') Впрочемъ, гамъ, гдѣ было три магистратуры, кажется, было только днѣ необходимыхъ ступени: 1-н—квестура или эдильство. и 2-я —11, ІѴвиратъ. Mantey, 1. I.

’) Dig., L, 4, 11 pr., 14 Si 5. Lex Mal. (гл. 54) предписываетъ о-лѣтній промежутокъ для вторичнаго избранія гражданина въ duum­viratus. Въ первые вѣка Имперіи были однако отступленія отъ этихъ правилі., Marquardt, IV, 179. пр. 5. Zumpt, Comm, epigr., 1,67—69.— Mommsen, ). I., 416—419.

ті

Всякій кандидатъ на магистратуру долженъ былъ дѣлать pro­fessionem intra praestitutum diem [обгямемг'е въ установленный, про­межутокъ времени]. Если число кандидатовъ, подлежавшихъ избра­нію, оказывалось недостаточнымъ, то его пополнялъ предсѣдатель ad eum numerum, ad quem creari oportebit. Каждый офиціально признанный кандидатъ имѣлъ право предлагать (nominare) другаго, а эготъ послѣдній, въ свою очередь,—третьяго. Списокъ всѣхъ кан­

дидатовъ публиковался предсѣдателемъ: ita ut de plano recte legi possint ^J).

Въ промежутокъ между professio и выборами, корпораціи, влі­ятельные граждане, даже женщины, рекомендовали, посредствомъ публцчныхя, афишъ, кандидатовъ, которымъ они покровительство­вали *). Впрочемъ, муниципальные законы содержали особыя статьи, направленныя противъ подкупа при выборахъ, ^[606]). Выборы магистра­товъ должны были производиться изъ числа тѣхъ кандидатовъ, ко­торые были внесены въ офиціальный списокъ ^[607]),

Кандидаты, искавшіе такихъ магистратуръ, которыя были сопри­частны съ финансовымъ управленіемъ, муниципія (II (IV) viri j. d. и квесторы), должны были въ день выборовъ и предъ баллотировкой представить чрезъ praedes et praedia, ручательство, что pecuniam communem salvam fore [деньги общинныя будутъ ціьлы] ^{[608] [609]).}

Всякій избранный кандидатъ обязанъ былъ, до окончательнаго renuntiatio, принести присягу, in contionem palam, муниципальному закону ^й). Кромѣ того, до перваго засѣданія сената и въ промежу­токъ 5-ти дней послѣ своего вступленія въ должность, онъ долженъ былъ принести клятву, pro contione, въ томъ, что онъ будетъ блю­сти муниципальный законъ и во всемъ будетъ дѣйствовать „соглас-

⁴) т. е., такъ, чтобы выборы можно было произвести правильно съ открыто-ровнаго мѣста. Lex Mal., гл. 51. Mommsen, 1. 1., 422—424.

²⁾ Огромное число этихъ рекомендацій было найдено къ Помпеяхъ. С. I., IV, Index, стр. 249—255, и Zangemeister, ibid., стр. 1, 7—11.— Willems, Les dlections municipales а Ротрёі. Bruxelles, 1886.

³⁾ Lex Jul, Gen., гл. 132.

') Lex Mal., гл. 51—59.

■’) Lex Mal., гл. 60,—Mommsen, I. 1., 419—420, 466, 478.—Rivier. Recherches sur la cautio praedibus praediisque, стр. 47 и слѣд.

«) Lex Мак, гл. 57. 59.

но интересамъ муниципальной общины" (ex re communi muni- cipura) ^!).

Магистратуры организованы были по коллегіямъ, и каждая по обычному порядку состояла изъ двухъ должностныхъ лиць. Всякій магистратъ имѣлъ jus intercessionis но отношенію къ своему коллегѣ (appellare, intercedere); эдилы и квесторы, кромѣ’ того, подлежали интерцессіи дуумвировъ (кватуорвировъ) j. d. ²). Но возбранено было intercedere противъ комиціальныхъ собраній (comitia) ³).

Муниципальные магистраты носили toga praetexta; они имѣ­ли па службѣ у себя, кромѣ servos publicos ⁴), также lictores cum bacillis или cum fascibus, accensos, scribas ³), viatores, librarios, praecones, haruspices, tibicines, которые получали всѣ опредѣленное жалованье (merces) и пользовались vacatio militiae '’).

Во время отправленія своей должности муниципальные маги­страты обязаны были давать общественныя игры, оплачивавшіяся отчасти субсидіями изъ общинной кассы, отчасти ихъ собственными средствами ^{[610] [611]). Вотъ почему, при вступленіи своемъ на службу, они вносили въ общинную jtaccy сумму, размѣръ которой опредѣлялся офиціально (honorariam summam reipublicat». inferre) й).}

618 —

— 619 —

¹⁾ II; IV viri juri dicundo ’). Высшею ординарною магистра турою муниципія была коллегія, состоявшая изъ двухъ должност ныхъ лицъ, которыя въ муниципіяхъ италійскихъ носили обыкно­венно титулъ IV viri juri dicundo ^s), въ колоніяхъ и въ муниципі­яхъ провинціальныхъ—титулъ II viri juri dicundo ^[612]), Въ нѣкото­рыхъ италійскихъ городахъ высшіе магистраты сохраняли древнее наименованіе: dictator, praetores, magistri^[613]). Въ прочихъ городахъ,

которые сохранили древнее наименованіе praefecturae, II viri j. d., можетъ быть, еще замѣнялись въ началѣ Имперіи префектомъ juri dicundo, который получалъ полномочія отч, претора

Полномочія этихъ магистратовъ, какіе бы титулы они не но­сили, были слѣдующія:

а) Они были административными начальниками муниципія и, какч, таковые, созывали и предсѣдательствовали въ comitia и въ ordo decurionum ^{[614] [615] [616]}).

б) Они управляли, подъ контролемъ сената ^я), финансами му ниципія. Они отдавали въ подрядъ общественныя работы и въ на емъ общинную собственность (vectigalia ultroque tributa sive quid aliut communi nomine municipum locare oportebit); они продавали ex decurionum decreto, залоговое имущество (praedes praediaque) долж никовъ общественной казны; они завѣдывали поступленіемъ въ казну штрафовъ и т. д. ⁴).

Впрочемъ, съ конца 1-го вѣка Имперіи ^{[617] [618] [619]}), центральная власть начала забирать въ свои руки финансовое управленіе муниципій^{[620] [621] [622]).}

Такъ, императоръ [623] ^[624]) часто поручалъ контроль надъ финансами и общественными работами муниципія ^г) особому комиссару, выбира­емому изъ римскихъ сенаторовъ или изъ всадниковъ сосѣдней об­щины ³): curator reipublicae datus ab imperatore ^l) (ХоуіОП);) ⁶). «Эта должность оставалась экстраординарною до Діоклетіана ⁶).

«) Въ ихъ рукахъ была юрисдикція ⁷) на всемъ протяженіи общинной территоріи ⁸).

Уголовная юрисдикція, которая принадлежала имъ еще къ кон­цу Республики надъ рабами и людьми свободными, исключая пре­ступленій, которыя но leges judiciorum publicorum входили въ ком-

les curato 'ii reip. Paris, 1856.—E- Degner, Quaestiones de curatore rei publicae. Halle, 1883.—Jullian, Les transf. pol. de Pit., 101—112. — H. Alibrandi, въ Studi e Documenti di Storia et Diritto. Roma, 1884, V, 181—196.—C. Lecrivain, Lc mode de nomination des curatores reip., въ Melanges d’Arcli. et d’Hist., 1885, IV, 357 и слѣд.—G. Lacour Gayet. Си-, trator civitatis, въ Diet, dc D. ct S.

^J) Lecrivain, I. 1.

^a) Orelli-Henzen, 3263, 3787, 4006—7, 4011. Cp. Dig., L, 10, 3 g 1. Cod. Just., VII, 46 g 2.—Что эти curatores были прежде noero Финансовыми чиновниками, и что ихъ ни въ какомъ случаѣ нельзя смѣ­шивать съ quinquennales, доказано Цумптомъ, De quinq., въ Comm, ер., 1, 146—151, Ср. II, 59—60.

^а) Henzen, I. I., стр. 14 и слѣд.

0 Orelli-Henzen, Ла№ 2172, 2603, 3898—99, 3902. С. 1., II, № 1114, III, № 6154, V, Ла 4368, VIII, № 7031». Capit., Marc. Лиг., 11.

■') С. I., 11, № 4114. Cod. Just., I, 54, 3.

^б) Degner, 1. 1.

’) Walter, §§ 735—736, 839. — Rudorff, rom. Rechtsgeschich., II, § 4, npp, 27—28, 49—57, g 104, npp. 28—30.—Bethmann Hollweg, g 58, етр. 23—25, g 66, стр. 68—70,—Mommsen, 111, 812—819, и Die Stadt­rechte d. lateiniscb. Gemeinden Salp. u. Mal., 402—403, 433—443.— Karlowa, 1, 564, 592—596.— Boussuge, Organisation judiciaire des villes dans l’Emp. rom. Geneve, 1878.—Что судопроизводство есть одна изъ ихъ главныхъ принадлежностей, видно изъ самаго ихъ титула: juri di­cundo. Ср. leg. ИаІ., гл. 65: Jus dicito judiciaque dato [долженъ судить и давать судъ]. Lex Jul. Gen., гл. .94.

*) Dig., Ь, 1, 20; 16, 239 g 8. Hygin., стр. 118, Sic. Flaec., стр. 163.

петенцію quaestionis въ Римѣ ’), была впослѣдствіи сужена и пере­шла въ Италіи къ praefectus praetorio (стр. 608) н къ praefectus urbi (стр. 550), а въ провинціяхт.—кч, правителю -). У муниципальныхъ магистратовъ оставалось только право на предварительное, задержа­ніе преступника и на предуготовительное распоряженіе на этотъ счетъ ³), равно какъ нѣкоторое право подвергать рабовъ наказа­нію (modica castigatio) ⁴).

Что касается суда гражданскаго, то въ рукахъ дуумвировъ была jurisdictio contentiosa, соотвѣтствовавшая таковой- же юрисдикціи претора въ Римѣ ⁶), съ двумя однако ограниченіями:

а) Дуумвиры были некомпетентны въ нѣкоторыхъ значительныхъ процессахъ, вч, родѣ causae famosae, развѣ что отвѣтчикъ вы ражалъ на то свое согласіе, и то лишь, впрочемъ, до извѣстной таксы ^Іі).

jj) Въ большей части другихъ процессовъ ихъ компетенція, за исключеніемъ случаевъ согласія сторонъ '), также ограничена была опредѣленною таксою ⁸).

Съ этою юрисдикціей связано было нѣкоторое право на за­держаніе (modica coercitio) ’) и jus multae dictionis ^й). Па штра­фы, налагаемые дуумвирами, апелляція подавалась декуріонамъ (стр. 613).

Въ municipia latina дуумвиры были облечены, кромѣ того, юрисдикціей въ порядкѣ исполнительномъ по латинскому праву (ma­numissio и т. д.) ®).

Гражданскія дѣла, которыя не входили въ ихъ компетенцію, находились въ Италіи въ вѣдѣніи претора ⁴) и позже въ вѣдѣніи juridici °), а въ провинціяхъ—въ вѣдѣніи правителя ^к).

подобно тому какъ сельская часть территоріи была раз­дѣлена на ѵісі или pagi ²). Въ сельской части ³) заводились поселки (vici ⁴), pagi, castella) ⁵), жители которыхъ, хотя считались вполнѣ гражданами муниципія ^,;) и, слѣдовательно, зависѣли отъ муници­пальныхъ магистратовъ, тѣмъ не менѣе имѣли свое собственное мѣстное управленіе, своихъ magistri, aediles или praefecti, свой общинный совѣтъ и свои народныя собранія ⁷).

Отъ муниципія, кромѣ того, могли зависѣть подчиненныя ему территоріи, (adtributi, contributi) [649] [650])• Жители этихъ территорій, обыкновенно горныя или мало цивилизованныя племена., оставались

9 E. Bormann, Index lect. aestiv. Marburg, 1883, стр. В—7.

9 Mommsen, III, 118-120, 798—799.-Marquardt, IV, 7 10, 12-

14. —Houdoy, 1. 1., 204—214.—Karlowa, I, 302.

9 О различіи между положеніемъ горожанъ и деревенскихъ жите­лей см. Kuhn, Die stiidtische und biirgerlicbe Verfassung..,, I, 29—34.

⁴⁾ См. различныя опредѣленія vicus’a у Fest., это слово.

9 Voigt, Drei epigraphische Constitutionen Constantin’s des Grossen, . къ которымъ прибавлено сочиненіе: „Изслѣдованіе объ устройствѣ pagi и ѵісі въ римской Имперіи¹⁴ (нѣм.). Leipzig, I860.—Р. Lecesnc, Ge Гогі- gine du pagus et du vicus. Tours, 1882.

°) Dig., L, 1, 30. Isid., Orig., XV, 2. Cp. Mommsen, въ Hermes,

I, 62.—Случалось также, что locus былъ возводимъ на степень муниципія. Mommsen, 1. 1., и къ С., I., VIII, стр. 018—019.

9 С. I., III, Лі№ 1405, 1407, 3776—77, V, №№ 1829—30,4148, VIII, №№ 5705, 0041, 6267, 6272, 9317. Orelli-Henzen, №№3984, 4025, 7038.—Voigt, 1. 1., 166, 201, 219—232.—Случалось также, что, если территорія одной колоніи не имѣла достаточнаго числа участковъ земли для поселенцевъ, то къ ней присоединяли часть территоріи сосѣдняго муниципія. Эта часть земли однако продолжала принадлежать террито­ріи муниципія. Колонисты, тамъ поселившіеся, получали изъ числа ма­гистратовъ муниципія praelectum juri dicundo, но въ остальномъ были гражданами колоніи, а не муниципія. Karlowa, I, 303—304.

*) „Территоріи дедитиціевъ, приписанныя къ общинамъ съ рим­скимъ нравомъ или къ союзнымъ городамъ, или къ союзнымъ царямъ (Mommsen, ПІ, 765 и слѣд.) (adtributi, contributi) (С. I., I, № 199. Caes., В. с., I, 60, В. g,, VII, 76), имѣютъ извѣстную общинную ор­ганизацію (С. I., I. 1); но въ отношеніи юрисдикціи онѣ зависятъ отъ

по большей части нсрегрипами въ томъ случаѣ, если муниципій былъ съ латинскимъ правомъ; и Перегринами или латинами въ томъ слу­чаѣ, если муниципій былъ съ римскимъ правомъ ^!). •

Съ конца ІІ-го вѣка по P. X. муниципальная организація, которую мы теперь излагаемъ, подверглась полному преобразо­ванію.

Comitia исчезли, и ихъ избирательныя полномочія перешли къ муниципальному сенату. Этотъ послѣдній избираетъ муниципальныхъ жрецовъ ²) и назначаетъ муниципальныхъ магистратовъ ³) изъ тѣхъ кандидатовъ, которые предлагались оставлявшими должность маги­стратами подъ отвѣтственностью этихъ послѣднихъ⁴), и утверждались съ одобренія начальника провинціи (praeses provinciae) ⁵). При томъ эти магистраты должны были избираться изъ числа декуріоновъ ^G). Отсюда вытекаетъ, что въ разсматриваемую эпоху декуріоны стали нрини-

маться въ члены сената чрезъ кооптацію ’), такъ что quinquennales уже сохраняютъ за собой только публикацію сенаторскаго списка ^{[651] [652]).}

Помимо всего этого, муниципальные магистраты, какъ и сенатъ, мало-по-малу были подчинены во всякомъ дѣлѣ контролю импе­раторскихъ чиновниковъ, которые и стали управлять Италіей и про­винціями ^[653]).

Такъ предуготовлялась новая муниципальная организація ІУ-го вѣка, которую мы будемъ разсматривать въ слѣдующемъ періодѣ.