Понятие и виды времени отдыха.

Право на отдых относится к естественным и неотъемлемым правам че­ловека. Статья 37 Конституции РФ предусматривает, что работающим по трудовому договору гарантируется установленная федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, еже­годный оплачиваемый отпуск.

Раздел 5 Трудового кодекса призван обеспечить реализацию указанных конституционных гарантий, их конкретизацию и создание условий для над­лежащего использования работниками полагающегося им времени отдыха.

В соответствии со статьей 106 ТК РФ под временем отдыха понимается время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обя­занностей и которое он может использовать по своему усмотрению. Следова­тельно, время отдыха работник использует для удовлетворения своих личных потребностей, интересов, для восстановления затраченных сил.

Трудовое законодательство не предусматривает порядок использования времени отдыха, оно определяет лишь общие правила его предоставления за конкретный период, а именно: в течение рабочего дня (смены), календарных суток, недели, года. Все, что касается порядка использования времени отды­ха, - это право самого работника.

Статья 107 ТК РФ предусматривает следующие виды времени отдыха:

1) перерывы в течение рабочего дня смены (внутрисменные);

2) перерывы между рабочими днями, сменами (междусменные);

3) еженедельные выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);

4) нерабочие праздничные дни;

5) отпуска.

Перечисленные виды времени отдыха условно можно разделить на две группы:

1) кратковременный отдых.

2) отпуска.

Для всех видов времени отдыха характерно то, что работник освобож­дается от исполнения трудовых обязанностей, само время отдыха не включа­ется в рабочее время. Однако работник обладает важными гарантиями: со­храняется место работы, время отдыха включается в трудовой стаж. Также важно отметить существующие различия между видами времени отдыха пер­вой и второй групп. В первом случае время отдыха оплате не подлежит, кро­ме специальных перерывов, предоставляемых по статье 109 ТК РФ, а еже­годный отпуск оплачивается полностью в размере средней заработной платы.

Рассмотрим некоторые виды времени отдыха подробнее.

В течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более 2 часов и не менее 30 минут, которые не включаются в рабочее время.

Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка организации или по соглашению между работником и работодателем.

На работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются пра­вилами внутреннего трудового распорядка организации (статья 108 ТК РФ).

Трудовой кодекс РФ в качестве вида времени отдыха закрепляет еже­дневный (междусменный) отдых - это время с момента окончания работы и до ее начала в следующий день (смену). Нормы, регулирующие его продол­жительность, порядок предоставления и т.д. в Кодексе отсутствуют. Его про­должительность определяется правилами внутреннего трудового распорядка, графиками сменности и зависит от продолжительности рабочего времени. По сложившейся практике режим работы в организации устанавливается, как правило, таким образом, чтобы минимальная продолжительность ежедневно­го (междусменного) отдыха вместе со временем обеденного перерыва была не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий отдыху день (смену).

Продолжительность такого вида времени отдыха не может быть менее 42 часов. Это правило должно соблюдаться во всех организациях независимо от организационно-правовых форм при установлении режимов работы и гра­фиков сменности.

В статье 112 ТК РФ содержится перечень нерабочих праздничных

дней.

В соответствии с пунктом 5 статьи 37 Конституции РФ работающему по трудовому договору гарантируется право на оплачиваемый ежегодный отпуск. Право на отпуск возникает у всех работников независимо от места работы и организационно-правовой формы организации. Право на отпуск имеют все категории работников: временные, сезонные, совместители, на­домники и т.п. Оно не может быть ограничено, отменено или утрачено в пе­риод работы. Правом на отпуск не обладают лица, заключившие гражданско- правовые договоры (например, договор подряда, поручения).

Ежегодный оплачиваемый отпуск - это непрерывный отдых в течение определенного количества дней подряд, который предоставляется всем ра­ботникам для восстановления работоспособности с сохранением места рабо­ты (должности) и среднего заработка (статья 114 ТК РФ).

Отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 кален­дарных дней. При этом в период отпуска не включаются праздничные дни.

Это минимальная продолжительность, гарантируемая законодательст­вом на федеральном уровне. Следовательно, ежегодный основной отпуск не может быть менее 28 календарных дней. Однако он может превышать ука­занное количество дней, это осуществляется двумя способами: нормативным путем и договорным. Речь идет об удлиненном основном отпуске, предос­тавляемом отдельным категориям работников в соответствии с частью 2 ста­тьи 115 ТК РФ и иными федеральными законами. К таким категориям отно­сятся:

1) работники моложе 18 лет (минимальная продолжительность отпуска - 31 календарный день);

2) инвалиды (минимальная продолжительность отпуска — 30 кален­дарных дней);

3) работники детских учреждений (минимальная продолжительность отпуска - 42 календарных дня);

4) работники образовательных учреждений и педагоги (минимальная продолжительность отпуска - от 42 до 56 календарных дней);

Дополнительные отпуска устанавливаются и предоставляются либо в связи с особым характером работы и условий труда (компенсационные), либо в качестве меры поощрения (стимулирующие).

Если дополнительный отпуск предоставляется работникам данной ор­ганизации на основании локального акта, все вопросы, связанные с его пре­доставлением и продолжительностью, регулируются организацией, издавшей этот акт исходя из своих финансовых и производственных возможностей.

Дополнительные оплачиваемые отпуска различаются по их продолжи­тельности и по основаниям возникновения, по порядку предоставления.

Право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск зависит от условий труда (статья 117 ТК РФ), характера работы (статья 118 ТК РФ), не­нормированного рабочего дня (статья 119 ТК РФ), природно-климатической зоны (статья 321 ТК РФ) и других особенностей трудовой деятельности.

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда: на подземных горных работах и открытых горных работах в разрезах и карьерах, в зонах радиоактивного заражения, на других работах, связанных с неустойчивым неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических, химических, биологических и иных факторов.

Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются кол­лективными договорами или локальными нормативными актами (статья 116 ТК РФ).

Также организации с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено федеральными законами (часть 2 статьи 116 ТК РФ).

Право на использование отпуска за первый год работы возникает у ра­ботника по истечении 6 месяцев его непрерывной работы в данной организа­ции. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения 6 месяцев (статья 122 ТК РФ).

До истечения 6 месяцев непрерывной работы оплачиваемый отпуск по заявлению работника должен быть предоставлен:

1) женщинам - перед отпуском по беременности и родам или непо­средственно после него;

2) работникам в возрасте до 18 лет;

3) работникам, усыновившим ребенка в возрасте до трех месяцев;

4) в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

По соглашению между работником и работодателем ежегодный опла­чиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней (статья 125 ТК РФ).

Отзыв работника из отпуска допускается только с его согласия. Не ис­пользованная в связи с этим часть отпуска должна быть предоставлена по выбору работника в удобное для него время в течение текущего рабочего го­да или присоединена к отпуску за следующий рабочий год.

Согласно статье 123 ТК РФ, очередность предоставления оплачивае­мых отпусков определяется в соответствии с графиком отпусков, который обязателен как для работника, так и для работодателя.

Отпуск за второй и последующие годы работы может быть предостав­лен в любое время года в соответствии с графиком отпусков.

График отпусков составляется не позднее чем за две недели до начала календарного года. В графике указывают фамилии работников, имеющих право на отпуск, их должности, структурное подразделение, в котором они работают, количество дней и запланированный период отпусков.

Не предоставлять отпуск работнику в течение двух лет подряд запре­щается.

По соглашению между работником и работодателем ежегодный опла­чиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.

Отзыв работника из отпуска допускается только с его согласия. Такой отзыв может иметь место по производственным причинам. Законодатель не устанавливает форму такого согласия. Во избежание недоразумений целесо­образно работодателю получить такое согласие работника в письменной форме.

Не использованная в связи с этим часть отпуска должна быть предос­тавлена по выбору работника в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год.

Не допускается отзыв из отпуска работников в возрасте до восемнадца­ти лет, беременных женщин и работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (статья 125 ТК РФ).

Трудовое законодательство допускает замену ежегодного оплачивае­мого отпуска денежной компенсацией. В частности, часть ежегодного опла­чиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, по письменному за­явлению работника может быть заменена денежной компенсацией.

Согласно статьей 127 ТК РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. Часть вторая ком­ментируемой статьи позволяет также предоставить увольняемому (уволь­няющемуся) сотруднику отпуск с последующим увольнением.

Статья 128 Трудового кодекса РФ посвящена правовому регулирова­нию отпусков без сохранения заработной платы. Хотя она и находится в раз­деле, касающемся времени отдыха, в главе об отпусках, по своей сути отпус­ка без сохранения заработной платы отдыхом не являются, т.к. указанные от­пуска носят целевой характер. Такой отпуск может быть предоставлен ра­ботнику по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам по его письменному заявлению. Продолжительность указанного отпуска опре­деляется по соглашению между работником и работодателем.

В то же время согласно статье 128 ТК РФ отдельным категориям ра­ботников не может быть отказано в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы. К ним относятся:

- участники Великой Отечественной войны - до 35 календарных дней в

году;

- работающие пенсионеры по старости (по возрасту) - до 14 календар­ных дней в году;

- работающие инвалиды - до 60 календарных дней в году;

- родители и жены (мужья) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обя­занностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с про­хождением военной службы, - до 14 календарных дней;

- работники в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников - до 5 календарных дней.

Этот перечень не является исчерпывающим. В Трудовом кодексе РФ, федеральных законах, законах субъектов РФ или локальных нормативных актах могут закрепляться другие категории работников, имеющих право на отпуск без сохранения заработной платы, и случаи его предоставления.