Регулирование общественных отношений, основные регуляторы

Важнейший, достаточно сложный, но наиболее приемлемый для общества способ согласования противоречивых интересов людей пред­ставляет нормативное регулирование общественных отношений.

Суть этого вида регулирования состоит в создании в обществе правил поведения, которые, являясь общеизвестными и обязательными, предписывают, как поступить в тех или иных случаях. Эти правила представляют собой идеальный для данного общества вариант поведе­ния, способствующий сплочению общества, как единого целого, созда­ющий устойчивую основу для поступательного развития. В некотором роде правила можно сравнивать с законами природы, поскольку и те и другие предполагают однообразие и повторяемость явлений. Однако требования закона природы (например, закона притяжения) не могут быть изменены человеком, от них нельзя уклониться, в то время как нормы человеческого общества не только создаются и изменяются людьми, но и нарушаются ими.

Нормативное регулирование осуществляется посредством двух типов норм: технических и социальных.

Технические нормы распространяются на поведение (под пове­дением следует понимать проявление социальной сущности любого че­ловека, выражающееся в неразрывной цепи поступков) человека, в кото­ром выражается его отношение к природе, к животному миру, к матери­альным благам, орудиям труда. Технические нормы сконцентрированы в различных стандартах, технологических правилах, правилах техники безопасности, правилах санитарии и гигиены, правилах пользования приборами и машинами и т. п.

Социальные нормы представляют собой особую форму выраже­ния должного поведения. Социальные нормы в отличие от технических регулируют отношения между людьми в различных сферах жизни обще­ства. Они выступают важнейшим средством воздействия социальной общности на отдельных членов этой общности.

Назначение социальных норм состоит не только в регулировании отношений между людьми. Социальные нормы выполняют важную оце­ночную функцию, аккумулируя критерии отношения к событиям и по­ступкам людей, оценку тех или иных явлений. Так как эти критерии во многом являются достижением культуры, требующим распространения,

сохранения и передачи иным поколениям, можно говорить и об инфор­мационной функции социальных норм.

Социальные нормы современного общества многообразны. Это многообразие явилось следствием исторической дифференциации неко­гда однородной, единой системы социальных норм, и обусловлено оно наличием в обществе множества сфер, которые требуют применения к ним норм не одного, а нескольких социальных регуляторов. Нормы раз­личных социальных регуляторов имеют особенности: в формировании, формах существования, специфике воздействия на поведение людей, способах, методах и средствах обеспечения. Однако действие различных социальных регуляторов не обособлено и изолированно и представляет собой систему, комплекс мер воздействия.

12.2.