Особая категория сторон споров в рамках ВТО

Важно отметить, что ДРС выделяет особую категорию сторон спора, а именно, - развивающиеся государства. Особый статус данных субъектов международных торговых отношений был первоначально закреплен в ГАТТ 1947 года.

В этой связи необходимо подчеркнуть, что содержание понятия «развивающееся государство» не закреплено ни в ДРС, ни в других соглашениях в рамках ВТО. Четких критериев отнесения государств к категории развивающихся также не представлено. То есть члены сами определяют свою принадлежность к развивающимся государствам и, соответственно, уведомляют ВТО о своем статусе. При этом другие государства-члены наделяются правом заявлять возражения по поводу данного статуса. В настоящее время большинство членов ВТО (более 2/3)

78

относятся к развивающимся государствам .

Статус развивающегося государства позволяет пользоваться Всеобщей системой преференций (GSP), на основании которой государства получают льготный режим в одностороннем порядке в отношении продукции, произведенной ими (например, нулевые или пониженные ставки пошлин).

Вместе с тем само по себе заявление государства о том, что оно является развивающимся, не влечет автоматически право пользования GSP. В целом вопросы интегрирования развивающихся стран в мировую экономику входят в компетенцию ЮНКТАД (Конференция ООН по торговле и развитию). Список наименее развитых государств (в настоящее время - 48 государств) каждые три года пересматривается ЭКОСОС (Экономический и Социальный Совет). В качестве критериев используется уровень дохода на душу населения, человеческие ресурсы (уровень развития граждан - образование, грамотность и т.д.) и экономическая уязвимость .

Таким образом, можно выделить особую группу развивающихся государств - наименее развитые страны, интересам и благополучию которых мировое сообщество уделяет особое внимание. Степень вовлеченности данных государств в мировую торговлю крайне низкая. Вместе с тем в целом среди развивающихся стран есть и те, которые играют существенную роль в международных торговых отношениях: Г онконг, Корея, Мексика, Сингапур.

Следует отметить, что значительное количество предложений по развитию и совершенствованию ДРС исходит именно от развивающихся государств. Так, во время проведения Уругвайского раунда переговоров представители менее развитых государств активно отстаивали свое право на особый статус и особые привилегии в области разрешения споров. В частности, были высказаны такие предложения, как ограничение количества жалоб развитых государств на действия развивающихся государств до двух раз в год, а также возможности взыскания с развитых государств затрат, понесенных развивающимся государством в связи с использованием ^[83]

процедуры разрешения споров, в случае вынесения решения в пользу

80

последнего .

Кроме того, были предложено введение особого порядка исчисления компенсации для развивающихся государств (рассчитанных с момента введения оспариваемой меры и до ее снятия), и возможность коллективного приостановления уступок в случае обоснованности жалобы развивающегося государства. Аспекты, связанные с механизмом выплаты компенсаций как способа обеспечения исполнения рекомендаций будут подробно рассмотрены в 4 главе.

В отношении особенностей процедуры менее развитыми государствами также были высказаны предложения, а именно - закрепить в ДРС возможность проведения ускоренного рассмотрения жалобы, если аналогичная мера в отношении развивающегося государства была ранее признана необоснованной по жалобе другого государства-члена.

о і

возникновения разногласий с более развитыми странами .

Таким образом, развивающиеся государства систематически отстаивают свои права и интересы, внося предложения, касающиеся рассмотрения споров с их участием. Часть предложений еще не нашли отражение в ДРС и в правилах соответствующих процедур. Вместе с тем участники Уругвайского ^{[84] [85]}

раунда переговоров, несомненно, пошли на значительные уступки развивающимся странам, что говорит об их стремлении обеспечить баланс интересов участников международных торговых отношений.

1.3.1.