21. Общественный строй и система государственной власти при Петре-1

В истории государственного права России конец XVII – XVIII вв. принято считать временем утверждения абсолютной монархии.

Главными чертами абсолютной монархии являются: сосредоточение законодательной, исполнительной и судебной власти в руках наследственного монарха: право монарха распоряжаться налоговой системой и государственными финансами; наличие обширного разветвленного бюрократического аппарата, который именем монарха осуществляет управленческие функции; централизация и регламентация государственного и местного управления, территориального деления; наличие постоянной армии и полиции; регламентация всех видов службы и состояния сословий.

Юридическое оформление абсолютизма произошло уже при Петре I.

Став императором и «Отцом отечества», Пётр изменил порядок престолонаследия. В указе 1722 г. он утвердил за собой право назначения преемника по собственной воле, не считаясь с традициями родства. Однако сам Пётр умер, не назначив себе преемника, чем положил начало длительной и своекорыстной борьбе за престол, вошедшей в историю под названием «дворцовых переворотов».

Императору принадлежала законодательная и высшая административная (исполнительная) власть в государстве. Император был последней высшей инстанцией в решении судебных дел. Он являлся верховным главнокомандующим войсками и фактическим главой русской церкви.

После смерти Петра I на престол была возведена его супруга Екатерина I

Преобразования Петра 1 начались на рубеже двух веков и продолжались до его смерти в 1725 г. , неожиданно прервавшей исполнение задуманных им планов. В своей реформаторской деятельности Петр 1 опирался на европейский опыт (Швеции, Германии, Франции, Голландии), но действовал, исходя из практических потребностей, не имея строгой системы и программы преобразований. Реформы начались в армии в связи с войной за выход в Балтийское море (1700 г. ), за ними последовали другие.

При Петре-1 впервые было закреплено:

-права и преимущества императорского величества и членов его фамилии

-сам титул «Император», «Отец отечества», «Великий»

государство стало называться ИМПЕРИЕЙ

- порядок престолонаследия (Монарх самодержец сам имел право определять наследников). Т. е Абсолютная монархия

- Церковь встала на службы государства, взяла на себя часть политических функций

· Петр -1 создал «Священный Сенод » из 12 человек, которыми управлял гражданский человек

· В 1711 г. создается «Правительственный Сенат» из 7 чел.

· Указ о фискалах (доносы)

При Петре-1 Государство делилось на 8 губерний, которые в свою очередь подразделялись на 47 провинций, те- на уезды. Во главе губернии стоял губернатор (или генерал-губернатор)

Исполнительным органом была губернская канцелярия.

При Петре-1 активно развивается бюрократия.