§ 8. Порядок разрешения трудовых споров

Между сторонами общественных отношений, регулируемых трудовым правом, могут возникнуть разногласия по вопросам применения норм права или установления условий труда на предприятии.

Наиболее часто на практике такие споры встречаются между работниками и администрацией. В юридической литературе не­редко только их и называют трудовыми спорами. В отличие от трудовых споров, разрешаемых обычно вышестоящими органа­ми, трудовые споры, возникающие на предприятиях, в учреж­дениях, организациях между работниками и администрацией по вопросам применения законодательства о труде, коллективных, трудовых договоров и Правил внутреннего трудового распоряд­ка, рассматриваются соответственно в комиссии по трудовым спорам, в фабрично-заводском или местном комитете и суде^[115].

Комиссии по трудовым спорам (КТС) органи­зуются на предприятиях, в учреждениях и организациях из равного числа представителей ФЗМК и администрации на срок полномочий ФЗМК. На крупных предприятиях могут образо­вываться также цеховые КТС. В организациях, где в связи с небольшим (менее 15 человек) числом работающих ФЗМК не избирается, КТС образуется из профорга и руководителя пред­приятия.

Трудовые споры КТС должна рассматривать в 5-дневный срок с момента поступления заявления в присутствии заявите­

ля. Комиссия принимает решения по соглашению сторон (пред­ставителей администрации и ФЗМК), основывая их на действую тем законодательстве, и по денежным требованиям, точно ука­зывая причитающуюся работнику сумму. Решение не выносится, если стороны в КТС не пришли к соглашению.

ФЗМК рассматривает по заявлению работника трудовые спо­ры, по которым в КТС не было соглашения сторон или решение КТС по которым не устраивает работника (после рассмотрения спора в цеховой КТС он может быть предметом рассмотрения общезаводской КТС, после чего переносится на решение ФЗМК).

Если работник не согласен с решением ФЗМК, он может пе­ренести рассмотрение этого спора в народный суд в течение 10 дней с момента получения постановления ФЗМК по трудово­му спору. Администрация вправе сделать это же в случае, если постановление ФЗМК противоречит закону.

Администрация обязана выполнить решение КТС или ФЗМК по трудовому спору в 10-дневный срок (если не установлен иной срок исполнения).

При неисполнении администрацией в установленный срок ре­шения КТС или постановления ФЗМК по трудовому спору могут быть приведены в исполнение в принудительном порядке, если ни одна из сторон не перенесла рассмотрение этого спора в на­родный суд. В месячный срок работник может обратиться в ФЗМК за удостоверением, имеющим силу исполнительного лис­та по этому трудовому спору. На основании этого удостоверения, переданного не позднее трехмесячного срока после его выдачи су­дебному исполнителю, последний приводит решение или поста­новление по трудовому спору в исполнение в принудительном по­рядке, так же как и решения народного суда.

Так обеспечивается разрешение большинства трудовых спо­ров с участием самих трудящихся непосредственно по месту ра­боты.

В народном суде трудовые споры рассматриваются, как пра­вило, после того, как они были предметом рассмотрения КТС и ФЗМК. Из тех организаций, в которых нет ФЗМК, спор после рассмотрения его в КТС может быть перенесен на рассмотре­ние суда. Из организаций, в которых нет ни ФЗМК, ни профорга, все трудовые споры рассматриваются непосредственно в суде. Некоторые категории споров (например, споры об увольнении по инициативе администрации с согласия ФЗМК) в силу закона мо­гут рассматриваться непосредственно в суде.

Порядок рассмотрения трудовых споров в суде хотя и имеет свои особенности, однако в основном он аналогичен порядку рас­смотрения гражданских исков.