16.2. Банк России, его цели и функции

Центральные банки являются регулирующим звеном в банковской системе, поэтому их деятельность связана с укреплением денежного обращения, защитой и обеспечением, устойчивости национальной денежной единицы и ее курса по отношению к иностранным валютам, развитием и укреплением банковской системы страны, обеспечением эффективного осуществления расчетов.

В соответствии с законом Банк России является юридическим лицом, освобожденным от уплаты всех налогов, пошлин и других платежей на территории России.

Национальный банковский совет - коллегиальный орган Банка России.

Численность Национального банковского совета составляет 12 человек, из которых двое направляются Советом Федерации Федерального собрания Российской Федерации из числа членов Совета Федерации, трое - Государственной думой из числа депутатов Государственной думы, трое - Президентом Российской Федерации, трое - Правительством Российской Федерации. В состав Национального банковского совета входит также Председатель Банка России.

В компетенцию Национального банковского совета входит:

• рассмотрение годового отчета Банка России;

• рассмотрение вопросов совершенствования банковской системы РФ;

• рассмотрение проекта основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики и основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики;

• решение вопросов, связанных с участием Банка России в капиталах кредитных организаций;

• ежеквартальное рассмотрение информации Совета директоров по основным вопросам деятельности Банка России;

• реализации основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики: банковского регулирования и банковского надзора; реализация политики валютного регулирования и валютного контроля; организация системы расчетов в Российской Федерации; исполнение сметы расходов Банка России.

Председатель Банка России назначается на должность Государственной думой сроком на четыре года большинством голосов от общего числа депутатов Государственной думы.

Банк России имеет уставный капитал в размере 3 млрд. рублей.

Целями деятельности Банка России являются:

1. Защита и обеспечение устойчивости рубля, в том числе его покупательной способности и курса по отношению к иностранной валюте.

Для достижения этой цели Банк России выполняет следующие функции:

• во взаимодействии с Правительством Российской Федерации разрабатывает и проводит единую государственную денежно-кредитную политику;

• организует и осуществляет валютное регулирование и валютный контроль в соответствии с законодательством Российской Федерации;

• принимает участие в разработке прогноза платежного баланса Российской Федерации и организует составление платежного баланса Российской Федерации;

• устанавливает и публикует официальные курсы иностранных валют по отношению к рублю.

2. Развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации. Здесь Центральный банк выполняет следующие функции:

• принимает решение о государственной регистрации кредитных организаций, выдает кредитным организациям лицензии на осуществление банковских операций, приостанавливает их действие и отзывает их;

• осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций и банковских групп;

• регистрирует эмиссию ценных бумаг кредитными организациями;

• устанавливает правила проведения банковских операций;

• осуществляет самостоятельно или по поручению Правительства Российской Федерации все виды банковских операций и иных сделок, необходимых для выполнения функций Банка России;

• осуществляет эффективное управление золотовалютными резервами Банка России;

• определяет порядок осуществления расчетов с международными организациями, иностранными государствами, а также с юридическими и физическими лицами;

• устанавливает правила бухгалтерского учета и отчетности для банковской системы Российской Федерации.

3. Обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы:

• монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует наличное денежное обращение;

• устанавливает правила осуществления расчетов в Российской Федерации.

Получение прибыли не является целью деятельности Банка России.