Действие коллективного соглашения.

Порядок действия коллективного соглашения определяется ст.48 ТК РФ. Коллективное соглашение вступает в силу с момента подписания либо со дня, установленного соглашением.

Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может пре­вышать трех лет.

Соглашение действует в отношении:

- всех работодателей, являющихся членами объединения работодате­лей, заключившего соглашение. Прекращение членства в объединении рабо­тодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заклю­ченного в период его членства. Работодатель, вступивший в объединение ра­ботодателей в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим соглашением;

- работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглаше­ние либо присоединились к соглашению после его заключения;

- органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств.

Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в тру­довых отношениях с работодателями, на которых распространяется данное соглашение.

В тех случаях, когда в отношении работников действует одновременно несколько соглашений, применяются условия соглашений, наиболее благо­приятные для работников.

По предложению сторон заключенного на федеральном уровне отрас­левого соглашения руководитель федерального органа исполнительной вла­сти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению.

Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке госу­дарственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере тру­да, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглаше­ние считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть при­ложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодате­ля.

В случае отказа работодателя присоединиться к соглашению руководи­тель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функ­ции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регу­лированию в сфере труда, имеет право пригласить представителей этого ра­ботодателя и представителей выборного органа первичной профсоюзной ор­ганизации, объединяющей работников данного работодателя, для проведения консультаций с участием представителей сторон соглашения. Представители работодателя, представители работников и представители сторон соглашения обязаны принимать участие в указанных консультациях.

Здесь возникает вопрос о возможном распространении действия кол­лективных соглашений иного уровня на работодателей, не участвовавших в его заключении. Так, например, Постановление Администрации

г.Красноярска от 25 декабря 2002 г. N 680 «Об утверждении положения о территориальных соглашениях, заключаемых в г. Красноярске» содержит следующее положение. После подписания соглашения, заключенного на со­ответствующем уровне, орган по труду администрации города Красноярска вправе предложить работодателям, их объединениям, иным представителям работодателей, не участвовавшим в заключении соглашения, присоединиться к нему.

Если работодатели, их представители в течение 10 календарных дней со дня официального опубликования предложения в газете "Городские ново­сти" о присоединении к соглашению не представили в орган по труду пись­менный мотивированный отказ присоединиться к нему, то соглашение счита­ется распространенным на соответствующих работодателей со дня офици­ального опубликования этого предложения.

Однако подобного рода нормы вызывают сомнения, ведь ТК РФ не ус­танавливает возможности установления правил действия соглашений соот­ветствующего уровне нормативными актами субъектов федерации или орга­нов местного самоуправления.